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全域旅游的推進(jìn)使內(nèi)蒙古冬季冰雪旅游發(fā)展如火如荼，并且有效緩解了內(nèi)蒙古旅游季節(jié)性問題，地方政府也開始重視發(fā)展冬季冰雪旅游的必要性。雖然近幾年內(nèi)蒙古冬季冰雪旅游發(fā)展較快，但存在產(chǎn)品單一和同質(zhì)化現(xiàn)現(xiàn)象、宣傳力度不足及特色不鮮明等問題，因此本文提出了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、加大宣傳力度、突出特色和借鑒學(xué)習(xí)等措施發(fā)展冬季冰雪旅游。

一、內(nèi)蒙古冬季冰雪旅游發(fā)展現(xiàn)狀

如今，全域旅游推進(jìn)如火如荼，全國各省份強(qiáng)調(diào)全域旅游的同時，將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。全域旅游背景下，內(nèi)蒙古旅游業(yè)重新認(rèn)識了四季旅游資源，開始發(fā)展四季旅游，并且堅持習(xí)總書記提出的“三億人參與冰雪運(yùn)動”的原則而大力發(fā)展冬季旅游。

近幾年來，內(nèi)蒙古冬季冰雪旅游是愈來愈“熱”，各個盟市一直堅持“突破冬季”的原則改善“一季養(yǎng)三季”局面，過去的十幾年，內(nèi)蒙古“白金產(chǎn)業(yè)”冷資源一直沒有得到真正意義上的重視，而全域旅游和冬奧會效應(yīng)對冰雪旅游提供了良好的發(fā)展機(jī)會，冬季冰雪旅游已成為內(nèi)蒙古地區(qū)的發(fā)展旅游業(yè)的重點(diǎn)突破口。

二、內(nèi)蒙古冬季冰雪旅游的存在問題

（一）產(chǎn)品單一和同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

內(nèi)蒙古冬季冰雪旅游產(chǎn)品是比較單一，主要集中于滑雪、觀賞冰雕和冰燈項目，無論是呼和浩特市還是地方冰雪旅游產(chǎn)品都存在單一和同質(zhì)化現(xiàn)象，導(dǎo)致重游率下降。文化內(nèi)涵、冰雪民俗體驗等方面開發(fā)力度不夠，導(dǎo)致旅游效用不高，冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)仍處于初級階段。盡管各個盟市開發(fā)冰雪節(jié)慶，但同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，冰雪娛樂項目高度同質(zhì)化，缺少少數(shù)民族冰雪體育項目和游客參與體驗性的產(chǎn)品。

（二）宣傳力度不夠，特色不突出

內(nèi)蒙古草原旅游在國內(nèi)具有一定的知名度和影響力，但仍停留在夏季草原觀光旅游，而冬季冰雪旅游知名度與毗鄰省份相比比較弱，宣傳力度和民族特色不足，對互聯(lián)網(wǎng)背景下的新興社會媒介利用程度低，宣傳方式和內(nèi)容上沒有及時更新。另外，在冬奧會效應(yīng)下，眾多省份開始大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪運(yùn)動等，目前已有30個省市推出了冰雪旅游產(chǎn)品，國內(nèi)冰雪旅游市場規(guī)模達(dá)到1.7億人次，滑雪場數(shù)量達(dá)到703座，并且冰雪旅游的發(fā)展會愈來愈熱，因此內(nèi)蒙古冰雪旅游如何找到突破口和亮點(diǎn)更是難上加上。

（三）受季節(jié)性影響較嚴(yán)重

季節(jié)性問題長期以來深刻影響著旅游業(yè)的供給，雖然開發(fā)冬季冰雪旅游已有十多年的歷程，但發(fā)展效率較低。在學(xué)術(shù)界早有學(xué)者提出發(fā)展冬季冰雪旅游、滑雪旅游和反季節(jié)旅游等，但實(shí)際發(fā)展沒有跟上理論研究。此外，旅游供給方多數(shù)會大力宣傳“內(nèi)蒙古只有夏季旅游”，發(fā)揚(yáng)其他季節(jié)不適合發(fā)展旅游等觀念。自然和社會的雙重限制因素下，冬季冰雪旅游未受到重視，如今內(nèi)蒙古旅游業(yè)必須重新認(rèn)識“冷資源”，應(yīng)大力發(fā)展“白金產(chǎn)業(yè)”。

三、發(fā)展冬季冰雪旅游的路徑

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合

“多業(yè)融合、全域聯(lián)動”的背景下，應(yīng)加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，尤其是與交通、文化、體育等產(chǎn)業(yè)。對旅游業(yè)而言，交通的高通達(dá)性是首要的，2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游公路建設(shè)規(guī)劃中明確提出要投資1 068.1億元建設(shè)旅游公路。在航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃方面，內(nèi)蒙古航空航線從2003年的29條航線增加到2016年的218條航線，再到投入運(yùn)營的民航機(jī)場數(shù)量達(dá)21座，在中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)和“一帶一路”倡議下航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也改善了很多，國際交流的頻繁和國內(nèi)旅游熱為交通運(yùn)輸提供了運(yùn)輸量。

內(nèi)蒙古是少數(shù)民族比較集中的區(qū)域，因此，在冰雪旅游開發(fā)中與民俗、體育、文化的融合發(fā)展，是符合旅游業(yè)帶動其他行業(yè)的基本原則?！奥糜?”和“+旅游”等發(fā)展模式是符合時代的發(fā)展進(jìn)程，尤其是在高科技和“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，要求每個產(chǎn)業(yè)之間需要加強(qiáng)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏雙推進(jìn)局面。

（二）加大宣傳，突出特色

發(fā)展冬季冰雪旅游需要極大的宣傳工作，由于內(nèi)蒙古地區(qū)沒有冬季旅游和只有夏季旅游的傳統(tǒng)觀念，不僅對區(qū)內(nèi)的旅游供給方有著深刻影響，對國內(nèi)的眾多游客而言也是如此，隨著國內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展和消費(fèi)觀念的不斷改變，對冬季旅游的關(guān)注度有了明顯變化。與冬季旅游發(fā)展較好的省份相比，內(nèi)蒙古冬季冰雪旅游必須正確認(rèn)識自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)特色優(yōu)勢。此外，在社會媒體媒介迅速普及的背景下，加強(qiáng)利用社會媒介對旅游目的地營銷宣傳，正確運(yùn)用新型媒介的宣傳作用。

（三）借鑒學(xué)習(xí)，做大做強(qiáng)

內(nèi)蒙古冬季旅游與鄰近東北三省相比，發(fā)展歷程和服務(wù)水平上有著明顯差距。對一個“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)”地區(qū)而言，發(fā)展冬季冰雪旅游對旅游供給方有一定的難度，尤其是定制旅游、深度體驗旅游等快速發(fā)展下提出了更高更新要求，因此不能完全靠自身力量發(fā)展冬季旅游，拒絕自我發(fā)展，需要加強(qiáng)借鑒學(xué)習(xí)，結(jié)合自身發(fā)展水平并找出適合的發(fā)展道路。在2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)與黑龍江、遼寧、吉林等六省區(qū)建立的“中國冰雪旅游推廣聯(lián)盟”正是迎來了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的局面，并促進(jìn)了冰雪旅游發(fā)展。此外，也可與歐美地區(qū)冰雪滑雪旅游發(fā)展較好的國家加強(qiáng)交流合作，引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備器材，并鼓勵自主創(chuàng)新。近兩年，我國與奧地利的冰雪旅游、冰雪運(yùn)動等方面的合作日益頻繁，在政府和企業(yè)層面不斷做出眾多努力和合作，因此，內(nèi)蒙古冰雪旅游業(yè)需要利用合作學(xué)習(xí)平臺，讓冬季冰雪旅游得到良好發(fā)展。

（作者單位：云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院）