王永娥

摘要：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循、總抓手。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，回應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的需求。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性和重大意義

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。近年來，裕安區(qū)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為重大民生工程擺上重要位置，通過科學(xué)謀劃，精心實(shí)施，認(rèn)真推進(jìn)試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著變化，構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，探索了鄉(xiāng)村建設(shè)的有效路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康裕安的必然要求，是解決我區(qū)不平衡不充分發(fā)展問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，是我區(qū)加快補(bǔ)齊發(fā)展短板、激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力活力的重大歷史機(jī)遇。 二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要舉措

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要著眼“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，它分別從鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、精神面貌、社會(huì)治理、生活狀態(tài)五個(gè)角度提出了具體要求。對(duì)裕安區(qū)來說，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。裕安是農(nóng)業(yè)大區(qū)，這樣的區(qū)情特點(diǎn)決定了建設(shè)現(xiàn)代化美好裕安，必須著眼于城鄉(xiāng)融合發(fā)展全局，牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一“總抓手”，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全區(qū)發(fā)展步伐。

首先，要抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)這一首要任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和關(guān)鍵所在。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就好似無源之水、無本之木。要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)這篇文章。要繼續(xù)充分利用六安茶谷和淠河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)載體，依托蘇埠漁網(wǎng)具、獨(dú)山六安瓜片、固鎮(zhèn)皖西白鵝、丁集婚紗等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極引導(dǎo)并輻射帶動(dòng)中心村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與旅游休閑、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)民就近就業(yè)與增收致富，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐和示范引領(lǐng)作用。

目前，裕安區(qū)已建成39個(gè)省級(jí)中心村中，通過已有工業(yè)基礎(chǔ)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)平臺(tái)，狠抓招商引資，發(fā)展“工業(yè)拉動(dòng)型”7個(gè)村；通過土地流轉(zhuǎn)，大戶承包，項(xiàng)目扶持，發(fā)揮龍頭企業(yè)和大戶示范帶動(dòng)作用，發(fā)展“龍頭帶動(dòng)型”13個(gè)村；圍繞旅游景區(qū)、城郊休閑，打造鄉(xiāng)村和城郊旅游及商貿(mào)服務(wù)新亮點(diǎn)，發(fā)展“三產(chǎn)服務(wù)型”12個(gè)村；圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展“集體經(jīng)濟(jì)型”7個(gè)村。

其次，要解決臟亂差這一環(huán)境問題“綠水青山就是金山銀山”。鄉(xiāng)村振興不僅要農(nóng)民富，還要農(nóng)村美。美起來的鄉(xiāng)村，才能安放鄉(xiāng)愁。

要圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美”鄉(xiāng)村的目標(biāo)，努力做好農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化的文章，有力推動(dòng)三農(nóng)工作邁上新臺(tái)階。要緊密結(jié)合各村地域特色、建設(shè)模式、歷史文化等不同因素，特別是在綠化節(jié)點(diǎn)提升、建設(shè)材質(zhì)選用、整體風(fēng)貌打造等方面，深度挖掘，豐富點(diǎn)綴，盡量體現(xiàn)裕安元素，突出鄉(xiāng)土風(fēng)貌，彰顯本土特色。在規(guī)劃內(nèi)涵上，注重“六安瓜片”茶文化、淠河水利文化、老區(qū)紅色文化、古村落歷史民俗文化等的挖掘與呈現(xiàn)，力爭達(dá)到“一村一天地，村村各不同”的效果。如獨(dú)山鎮(zhèn)南焦灣村，圍繞宜居宜游，設(shè)計(jì)了獨(dú)具韻味的“人”字形馬頭墻村口標(biāo)識(shí)和休閑廣場。單王鄉(xiāng)張祠村，采取土辦法精裝扮，通過清淤疏浚、竹制籬笆護(hù)圍、廣植鄉(xiāng)土樹種，將居民小區(qū)背面的“臭水溝”打造為碧波綠蔭的“后花園”。在具體建設(shè)上，要因地制宜、因村施策，注重優(yōu)化空間布局和環(huán)境協(xié)調(diào)融合，盡量保持自然生態(tài)，減少城市元素，增加“鄉(xiāng)愁”因子，努力將中心村打造成六安茶谷與淠水文化的重要節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游的美麗景點(diǎn)。

再次，要破解人才缺乏這一制約瓶頸。

人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的最關(guān)鍵因素，推進(jìn)農(nóng)民教育和農(nóng)村人才培養(yǎng)，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障。當(dāng)前，裕安區(qū)農(nóng)技力量相對(duì)薄弱，高素質(zhì)的人才更是緊缺。要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)科研人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍；要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)人才；創(chuàng)新人才引進(jìn)制度和政策，吸引大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村大顯身手，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢等在鄉(xiāng)村治理中的作用；處理好“走出去”“留下來”和“引回來”的關(guān)系，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，用濃濃的鄉(xiāng)情感召更多在外創(chuàng)業(yè)有成的能人，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)，為建設(shè)美麗幸福裕安多做貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)融合，在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，必須要振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求，也是新時(shí)代下回應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的需求。