程 曦,趙 翔,鄒坤宏,石磊昊

(1.陸軍勤務(wù)學(xué)院,重慶 401311;2.國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院,河北石家莊 050051)

未來戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)形態(tài)已改變?yōu)橐孕畔橹鲗?dǎo)的體系之間的對抗,新的作戰(zhàn)形態(tài)對后勤保障提出了新的要求[1]。

戰(zhàn)爭形態(tài)的改變催生保障模式轉(zhuǎn)變,后勤保障裝備不再分專業(yè)獨立執(zhí)行保障任務(wù),而是互相聯(lián)合,形成了較為復(fù)雜的后勤保障裝備系統(tǒng),整體聯(lián)動實施動態(tài)聯(lián)合保障[2]。因此,對后勤保障裝備效能的綜合評估不僅是過去的對單裝效能進(jìn)行研究,更要立足作戰(zhàn)要求、戰(zhàn)術(shù)背景,對后勤保障裝備系統(tǒng)效能進(jìn)行評估[3]。

后勤裝備系統(tǒng)保障效能是后勤裝備整體聯(lián)動后，其系統(tǒng)本身所蘊藏的保障作用或在一定條件下后勤保障人員運用后勤裝備系統(tǒng)遂行聯(lián)合保障任務(wù)所發(fā)揮出來符合需要的作用[4]。為加速推動陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展,和后勤裝備成體系成建制形成綜合保障能力,應(yīng)當(dāng)立足體系作戰(zhàn)背景,對后勤裝備系統(tǒng)保障效能進(jìn)行綜合評估工作[5]。

1 效能評估相關(guān)概念

效能是系統(tǒng)在規(guī)定的條件下達(dá)到規(guī)定使用目標(biāo)的能力。“規(guī)定的條件”指的是環(huán)境條件、人員、時間、使用方法等因素;“規(guī)定的使用目標(biāo)”指的是所要達(dá)到的目的;“能力”則是達(dá)到目標(biāo)的定量或定性程度。

評估是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)對客觀事物進(jìn)行考察,并對其價值做出判斷的過程。保障效能評估,是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)數(shù)學(xué)方法,保障效能發(fā)揮高低的評價和估量。

對后勤裝備系統(tǒng)保障效能而言,后勤保障裝備系統(tǒng)是效能發(fā)揮的“主體”,“條件”就是戰(zhàn)時實施后勤保障的過程。

在建立保障效能評估指標(biāo)體系時,應(yīng)當(dāng)對保障能力與保障效能加以區(qū)分。保障能力描述的是平時后勤保障裝備系統(tǒng)本身的保障“能力”問題,是一個靜態(tài)的能力[6]。保障效能描述的是后勤裝備系統(tǒng)將整體聯(lián)動的保障能力轉(zhuǎn)化為實際效果的影響程度,是一個動態(tài)的過程。后勤裝備系統(tǒng)保障效能與后勤裝備系統(tǒng)保障能力之間的關(guān)系如圖1所示[7]。

圖1 保障效能與保障能力關(guān)系圖

2 保障效能影響因素分析

影響后勤裝備保障效能的因素有很多,有基本內(nèi)在因素,部隊裝備編制因素,也有保障任務(wù),保障環(huán)境等外部因素。通過對效能評估定義的分析,影響后勤裝備系統(tǒng)保障效能的因素主要有2個方面：一個是后勤保障裝備系統(tǒng)自身固有能力的內(nèi)在因素；另一個是來自作戰(zhàn)保障環(huán)境的外在因素。根據(jù)實際情況,具體可以分為以下6個方面。

2.1 保障環(huán)境

現(xiàn)代戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場環(huán)境是陸、海、空、天、信息、網(wǎng)絡(luò)和心理七維一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)場。其特點可概括為戰(zhàn)場信息透明、體系和網(wǎng)絡(luò)對抗、戰(zhàn)場多維、快速精確、戰(zhàn)場縱深不斷擴展、戰(zhàn)爭時間大大縮短、消耗巨大和不斷創(chuàng)新。與此同時,戰(zhàn)時保障前沿隨著戰(zhàn)場縱深不斷擴展其保障環(huán)境空間也在逐步全球化、一體化,并向太空和網(wǎng)絡(luò)空間擴展?，F(xiàn)階段,電磁環(huán)境已經(jīng)躍升為保障環(huán)境的主導(dǎo)影響因素,實施后勤保障任務(wù)時,指控系統(tǒng)的構(gòu)建,戰(zhàn)場態(tài)勢的獲取與分享傳遞,任務(wù)輔助優(yōu)化決策等都受電磁環(huán)境的影響。另外,戰(zhàn)場地形、氣象水文、地物地貌也對裝備快速機動、前進(jìn)搜索、后方運輸、隱蔽防護等方面產(chǎn)生較大影響。

2.2 保障力量

基于信息技術(shù)的數(shù)字化合成部隊所編配的后勤保障裝備既有新研裝備,也有對原有保障裝備的升級改造。對現(xiàn)役后勤保障裝備增強了信息獲取、處理與共享交換能力,裝備設(shè)計基本實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化與通用化,為現(xiàn)代陸軍部隊提供了靈活、機動、快捷、便利的保障能力?，F(xiàn)陸軍配置的后勤保障裝備主要分為三類:一是集裝箱化的專用工具(車間);二是輪式保障車輛系列;三是后勤保障信息系統(tǒng)。

2.3 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是系統(tǒng)效能評估的基礎(chǔ)要素?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是鏈接各種保障力量、各種保障要素和各個保障單元的紐帶和橋梁,是后勤裝備保障指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)承載平臺,是指揮后勤裝備保障順暢高效運行的必要條件[8]。通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)由后方指揮所依托通信連輪式裝甲通用車、綜合信息車、各保障分隊指揮車等依車所建。通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的抗毀性、抗干擾性、安全保密為指揮系統(tǒng)的運行和保障業(yè)務(wù)的實施提供強有力的網(wǎng)絡(luò)安全保障。快速構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)通聯(lián),抵御和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊,提供及時有效的戰(zhàn)場態(tài)勢、戰(zhàn)場定位,保證通信信道和信息交換節(jié)點的安全可靠,是對通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的基本要求。具體為:1)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建迅速且可靠,在某一節(jié)點受到網(wǎng)絡(luò)攻擊時能夠維持網(wǎng)絡(luò)正常通聯(lián),抗干擾性強;2)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換的安全性;3)具備先進(jìn)的防御體系,在指揮所與各保障分隊間提供穩(wěn)定的通信服務(wù);4)在網(wǎng)絡(luò)受到大面積毀傷后,能夠提供最低基礎(chǔ)通信保障,并能夠恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2.4 信息流通

軍隊改革轉(zhuǎn)型后,現(xiàn)代陸軍后勤保障運行主要依托信息網(wǎng)絡(luò),戰(zhàn)場各類信息的獲取、傳遞、交換直接影響后勤裝備系統(tǒng)保障效能的發(fā)揮。信息要素全面,獲取手段多樣,準(zhǔn)確率高,時效性強,共享范圍廣,傳輸效率高等都是信息流通的基本要求。具體為:1)后方保障分隊指揮席獲取部隊人員狀況、戰(zhàn)果戰(zhàn)損數(shù)據(jù)、保障裝備位置,保障資源消耗等內(nèi)容應(yīng)及時、全面且可靠;2)平臺共享保障資源信息、共享定位信息、共享保障資源信息、共享保障裝備定位信息迅速且完整。

2.5 作業(yè)效能

對后勤裝備系統(tǒng)效能評估是依據(jù)保障任務(wù)對后勤裝備系統(tǒng)聯(lián)動保障效能進(jìn)行評估,實施保障的裝備固有作業(yè)能力也是效能評估一個重點內(nèi)容。按照區(qū)分功能、模塊編組的方法,分別檢驗不同種類后勤裝備的作業(yè)效能,具體為:1)搶救搶修能力,包括裝備搶救,裝備固有性能的自救,裝備野戰(zhàn)條件下?lián)屝弈芰?野戰(zhàn)修理所內(nèi)裝備維修能力等;2)野戰(zhàn)救護能力,包括野戰(zhàn)現(xiàn)地急救能力、緊急手術(shù)救治能力等;3)綜合補給能力,包括油料、彈藥的綜合補給能力。

2.6 人員素質(zhì)

信息化條件下一體化聯(lián)合作戰(zhàn)形態(tài)要求后勤保障指揮機構(gòu)各組成部分必須保持最佳比例互補關(guān)系,指揮員作為保障任務(wù)的遂行者和實施者,是實施后勤裝備保障的主體,人裝結(jié)合水平,后裝保障機關(guān)與保障分隊能力的互相促進(jìn)是保障任務(wù)能夠順利進(jìn)行的決定性因素。人員素質(zhì)不僅是數(shù)量的“積累”,更是質(zhì)量的“聚合”。人員知識結(jié)構(gòu)、文化程度、參演經(jīng)驗、操作熟練度等都可對后勤裝備保障效能產(chǎn)生影響。

3 效能評估構(gòu)成分析

本文通過對影響保障效能的6個因素進(jìn)行分析,可以初步確定衡量后勤裝備系統(tǒng)效能構(gòu)成。對后勤裝備系統(tǒng)保障效能評估,必須在現(xiàn)有的裝備編制框架內(nèi),基于“兩成兩力”建設(shè)要求,面向任務(wù)和區(qū)分功能,分析后勤保障裝備系統(tǒng)構(gòu)成和后勤保障能力生成模式。

3.1 保障任務(wù)構(gòu)成分析

本文以部隊執(zhí)行機動作戰(zhàn)任務(wù)背景,選取3個戰(zhàn)斗階段需要完成的保障任務(wù),進(jìn)而明確裝備系統(tǒng)構(gòu)成和后勤保障能力需求。

各個戰(zhàn)斗階段的保障需求有:

1)戰(zhàn)術(shù)機動階段:

①指控系統(tǒng)構(gòu)建；

②裝備淤陷搶救；

③車輛油料補充。

2)組織進(jìn)攻階段

①裝備現(xiàn)地?fù)屝蓿?/p>

②傷員野戰(zhàn)救護；

③戰(zhàn)損裝備后送。

(4)傷員分級后送

3)組織防御階段

①彈藥緊急前送；

②油料緊急補給。

3.2 裝備系統(tǒng)構(gòu)成分析

根據(jù)戰(zhàn)時保障任務(wù)需求,不涉及“編制”,不考慮裝備具體型號規(guī)格,對后勤保障力量進(jìn)行功能劃分,并依據(jù)保障需求和保障功能模塊化編組,得到后勤保障裝備系統(tǒng)。如圖2所示。

圖2 后勤保障裝備系統(tǒng)構(gòu)成

3.3 評估效能構(gòu)成分析

通過分析各戰(zhàn)斗階段保障任務(wù)需求,以及后勤裝備系統(tǒng)模塊化構(gòu)成,可以得到戰(zhàn)時后勤裝備系統(tǒng)需要具備以下幾個方面的能力:指控能力、裝備感知能力、搶救搶修能力、野戰(zhàn)救護能力、綜合補給能力,保障人員能力。能力構(gòu)成如圖3所示。

圖3 后勤裝備系統(tǒng)能力構(gòu)成

通過對各個戰(zhàn)斗階段后勤裝備保障需求能力分析,可以得到后勤保障裝備系統(tǒng)效能評估構(gòu)成,即指控系統(tǒng)效能、后勤裝備保障效能、補給運輸效能、人裝結(jié)合效能。

4 評估指標(biāo)體系構(gòu)建

指標(biāo)體系,是指評估活動中由一系列相互關(guān)聯(lián)的本質(zhì)屬性指標(biāo)構(gòu)成的有機整體[9]。評價指標(biāo)的選取對于一項評估工作起著決定性的作用。評價指標(biāo)選取的太簡單,則不能全面反映出被評價對象,評估結(jié)果的可信度不高。而評價指標(biāo)選取的過于全面、復(fù)雜,將會極大地增加工作量,影響評估工作的效率。因此,選取合適的評價指標(biāo)尤為重要[10]。

通過上文對裝備系統(tǒng)效能評估構(gòu)成分析的結(jié)論,后勤裝備系統(tǒng)效能可由指控系統(tǒng)效能、后勤裝備保障效能、補給運輸效能、人裝結(jié)合效能4個效能指標(biāo)構(gòu)成,為滿足綜合評估的需要,要對這4個指標(biāo)進(jìn)一步分解,最終得到后勤裝備系統(tǒng)效能評估指標(biāo)體系,在分解的過程中,應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個原則[11-13]:1)科學(xué)性;2)整體性;3)可行性;4)動態(tài)性;5)可比性;6)簡潔性。還需要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)要易于采集、度量和計算,可操作性較強。

4.1 指揮控制效能

指揮控制效能,是指后方指揮機構(gòu)和各保障分隊指控系統(tǒng)構(gòu)建,決策優(yōu)化保障任務(wù),調(diào)控保障行動,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)與保障關(guān)系時組織指揮能力的實際效能。戰(zhàn)時后勤保障的指揮控制是組織好各保障任務(wù),將保障資源集中化智能化高效化管理的關(guān)鍵所在,在現(xiàn)代戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)環(huán)境下,后方指揮所和各保障要素指控系統(tǒng)的開設(shè)構(gòu)建是實施保障任務(wù)的基礎(chǔ),指控系統(tǒng)效能在作戰(zhàn)的整個進(jìn)程中直接影響到保障任務(wù)能否順利完成。系統(tǒng)效能由系統(tǒng)構(gòu)建效能、數(shù)據(jù)管理效能、信息處理等三個指標(biāo)構(gòu)成。進(jìn)一步分解,系統(tǒng)構(gòu)建效能由系統(tǒng)開設(shè)時間、系統(tǒng)撤收時間、系統(tǒng)重組時間等三個指標(biāo)構(gòu)成;數(shù)據(jù)管理效能由數(shù)據(jù)庫管理效能和數(shù)據(jù)加密防護效能等兩個指標(biāo)構(gòu)成;信息處理效能由信息獲取時間、信息傳輸效能、態(tài)勢生成、分發(fā)效能等三個指標(biāo)構(gòu)成。

4.2 后勤裝備保障效能

后勤裝備保障效能,是指戰(zhàn)時通過快速定位搜索,使大型裝甲裝備脫陷、對機動車輛實施油料加注、應(yīng)用各種方法對戰(zhàn)損裝備實施現(xiàn)地?fù)屝藁謴?fù)戰(zhàn)術(shù)性能、對傷員野戰(zhàn)救護時保障能力發(fā)揮的實際效果。裝備搶救搶修,傷員野戰(zhàn)救護是戰(zhàn)時后勤裝備保障的一項重要行動,采取有效的搶救搶修方式,可以使裝備快速恢復(fù)戰(zhàn)術(shù)性能并再次投入戰(zhàn)斗,減少人員傷亡率,對保持部隊?wèi)?zhàn)斗力具有重要意義。后勤裝備保障效能由定位搜索效能、衛(wèi)勤保障效能、油料效能、裝備保障等四個指標(biāo)構(gòu)成。進(jìn)一步分解,定位搜索效能由定位時間、搜索時間等兩個指標(biāo)構(gòu)成;衛(wèi)勤保障效能由現(xiàn)地急救效能、緊急手術(shù)效能、衛(wèi)生防疫效能等三個指標(biāo)構(gòu)成;油料保障效能油料定點加注效能和油料機動保障效能等兩個指標(biāo)構(gòu)成;裝備保障效能由裝備搶救效能、裝備搶修效能、裝備維修效能等三個指標(biāo)構(gòu)成。

4.3 補給運輸效能

補給運輸效能,指的是進(jìn)攻戰(zhàn)斗時對戰(zhàn)損裝備后送、傷員分級后送時,以及組織防御時油料補給緊急前送、彈藥補給緊急前送時保障能力發(fā)揮的實際效果。補給運輸效能由彈藥補給效能、油料補給效能、裝備后送效能、人員后送效能等四個指標(biāo)構(gòu)成。進(jìn)一步分解,彈藥補給效能有彈藥供應(yīng)效能、彈藥運輸效能兩個指標(biāo)構(gòu)成;油料補給效能由油料供應(yīng)效能、油料運輸效能兩個指標(biāo)構(gòu)成;裝備后送效能由裝備后送所需運力、裝備后送時間兩個指標(biāo)構(gòu)成;人員后送效能由定位搜索效能、所需運力兩個指標(biāo)構(gòu)成。

4.4 人裝結(jié)合效能

人裝結(jié)合效能,指的是后勤裝備系統(tǒng)在作戰(zhàn)全過程中,指揮技術(shù)人員操作裝備系統(tǒng)內(nèi)各類保障裝備實施保障任務(wù)時實際發(fā)揮的效果,對人裝結(jié)合效能進(jìn)行評估可以全面檢驗編制體制的科學(xué)性、裝備體系編配合理性和作戰(zhàn)行動融合性。人裝結(jié)合效能適應(yīng)效能由人裝結(jié)合度、裝備可靠性、裝備可用性等三個指標(biāo)構(gòu)成。進(jìn)一步分解,裝備可靠性由工作時間和故障次數(shù)兩個指標(biāo)構(gòu)成;裝備可用性由工作時間、待命時間、計劃性保養(yǎng)時間、故障維修總時間、因等待備件、維修人員和運輸?shù)裙芾砗捅Ｕ涎诱`時間等五個指標(biāo)構(gòu)成。

綜上所述,本文建立的后勤裝備系統(tǒng)效能評估指標(biāo)體系如表1所示。

表1后勤裝備效能評估指標(biāo)體系

5 結(jié)束語

本文建立的后勤裝備系統(tǒng)效能評估指標(biāo)體系,能夠反應(yīng)戰(zhàn)時后勤裝備系統(tǒng)的綜合保障效能,該指標(biāo)全面、客觀,底層指標(biāo)對應(yīng)數(shù)據(jù)項采集可操作性強。通過該評估可以摸清現(xiàn)役各類后勤裝備效能底數(shù),查找保障要素運用能力短板弱項,為下一步裝備統(tǒng)型優(yōu)化、技術(shù)改進(jìn)和人裝編配調(diào)整提供依據(jù),加速新型部隊保障能力的形成。