文丨本刊記者 施京京
日前,國家市場監(jiān)督管理總局、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布公告,決定改革調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)目錄及實施方式。自公告發(fā)布之日起,對電腦游戲機(jī)、摩托車發(fā)動機(jī)、汽車防盜報警系統(tǒng)、汽車燃油箱等19種產(chǎn)品不再實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
此外,自10月1日起,我國將對低壓成套開關(guān)設(shè)備、小功率電動機(jī)、電焊機(jī)、汽車內(nèi)飾件等產(chǎn)品增加企業(yè)自我聲明評價模式,相關(guān)企業(yè)可選擇由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)按既有方式進(jìn)行認(rèn)證,也可依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明實施規(guī)則》,采用自我聲明方式證明產(chǎn)品能夠持續(xù)符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求。
“圍繞保護(hù)消費(fèi)者利益,國家認(rèn)監(jiān)委切實加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的市場準(zhǔn)入管理,有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。為了持續(xù)深化‘放管服’改革,完善市場監(jiān)管體系,市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委全面改革強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》,對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄及實施方式做出了改革調(diào)整。”據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次改革調(diào)整通過推動“目錄瘦身,簡化程序、減輕負(fù)擔(dān)”,將使得部分生產(chǎn)工藝成熟、質(zhì)量控制有效、產(chǎn)品安全風(fēng)險較低的產(chǎn)品不再實施強(qiáng)制性認(rèn)證,從而簡化市場準(zhǔn)入程序,顯著降低企業(yè)成本;同時,根據(jù)風(fēng)險等級實行分類管理,便利企業(yè)辦理認(rèn)證,強(qiáng)化市場主體的質(zhì)量安全責(zé)任,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
據(jù)了解,改革調(diào)整后,不再實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品包括電腦游戲機(jī)、摩托車發(fā)動機(jī)、汽車防盜報警系統(tǒng)、汽車燃油箱、顯像(示)管、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品、混凝土防凍劑等19種產(chǎn)品。適用自我聲明方式的強(qiáng)制性產(chǎn)品包括信息技術(shù)設(shè)備、成套電力開關(guān)設(shè)備、小功率電動機(jī)、小型交流弧焊機(jī)、電動機(jī)-壓縮機(jī)、汽車內(nèi)飾件、汽車門鎖及門保持件等。國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,此次改革按照必要性和最小化原則,根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險等級和產(chǎn)業(yè)成熟度,建立了認(rèn)證目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制;根據(jù)企業(yè)管理水平和誠信狀況,引入企業(yè)“自我聲明”方式;擴(kuò)大了強(qiáng)制性認(rèn)證檢測指定范圍,通過市場競爭機(jī)制引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)、提升服務(wù);簡化了認(rèn)證程序,推行“一查多證”、“檢測認(rèn)證一站式服務(wù)”等便捷認(rèn)證模式。
與此同時,在改革強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度過程中,我國加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,堅決打擊“認(rèn)證亂象”。“改革后的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,將更好地發(fā)揮‘保安全、守底線’的作用,同時有效降低企業(yè)制度性交易成本,激發(fā)創(chuàng)新活力,優(yōu)化市場營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。”國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化認(rèn)證認(rèn)可制度改革,加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè),構(gòu)建優(yōu)化、協(xié)同、高效的認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作體系和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,加大認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測監(jiān)管執(zhí)法力度。