張同秀

培養(yǎng)學生學科核心素養(yǎng)是新一輪課程改革的亮點。公共參與作為思想政治學科的四大學科核心素養(yǎng)之一，指的是公民主動參與社會公共事務，積極行使人民當家作主的政治權利，體現(xiàn)人民當家作主的責任擔當。可見，公共參與核心素養(yǎng)重在參與。筆者認為，通過開展活動型學科課程，使學生樂于參與、體驗參與、踐行參與，才能塑造有擔當?shù)暮细窆瘛?/p>

一、開展時政論壇：樂于參與

培養(yǎng)學生公共參與意識是培養(yǎng)公共參與核心素養(yǎng)的前提。高中生思維活躍、自主意識強，因此可以選用時政材料作為學生參與的載體。時事信息及時且廣泛傳播的特點不僅為課堂注入了活力，也能夠引起學生濃厚的興趣，使學生樂于參與。

開展時政論壇系列課程應以學科知識為基礎，從實際出發(fā)，堅持循序漸進的原則。針對高一學生政治課時少、科目多的情況，在入學初期，可利用課前3分鐘進行“時政播報”，引導學生運用學科知識進行點評，提高學生篩選和處理信息的能力，增強學生的社會責任感和國家觀念。高二在高一的基礎上，可定期開展時政論壇活動，時間限定在10～15分鐘，讓學生結(jié)合所學知識理性分析社會事件，并提出解決方案，進一步提升其公共參與的能力。高三可以議題和命題的方式進行，通過真實或模擬時政情境，提升學生的思維能力，為社會公共參與做好準備。

在時政述評中，學生縱橫談論天下事，家國情懷油然而生。時政論壇系列課程不僅開拓了學生的視野，也使學生對政治時事更加敏感，提高了學生觀察問題和分析問題的能力，使學生公共參與的熱情高漲。

二、模擬“兩會”“聽證會”：體驗參與

民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等是學生進行公共參與的重要途徑，但這些對學生來說，又顯得有些遠。因此結(jié)合學科內(nèi)容，在學校舉行模擬政治參與活動，不僅能使學生知道參與的相關程序，而且也增強了學生的參與體驗。而模擬“兩會”和“聽證會”就是很好的參與形式。

1.模擬“兩會”，參政議政

“兩會”是國家政治生活中的大事，讓學生通過模擬“兩會”活動，以主人翁的姿態(tài)去發(fā)現(xiàn)和解決問題，能夠提高其政治素養(yǎng)和社會責任感，體驗參與的價值。

在每年三月份“兩會”召開期間，筆者所在學校都會通過模擬“兩會”的方式，以班級小組為單位，模擬組建省份代表團，在“兩會”上就各自地區(qū)或者更大范圍內(nèi)出現(xiàn)的不合理社會現(xiàn)象進行剖析和提出可行性建議，然后再由“專家團”進行點評。學生“坐上”人民代表的位置，以自己的視角評判當今社會存在的種種問題，并提出解決問題的方法，體驗人民當家作主。

在模擬“兩會”期間，各代表團通過PPT、視頻、音頻的形式別開生面地展示各自對當今社會存在的種種亂象與矛盾的認識與看法。從教育均衡到教育公平，從精準扶貧到新發(fā)展理念的落實，從對失信者的懲戒到依法治國，從對文物的保護到傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展等，議案的內(nèi)容與視角覆蓋了方方面面。

模擬“兩會”不僅使學生理解了我國民主政治運行的基本環(huán)節(jié)，提高了政治素養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，也激發(fā)了關注國家大事、關注民生和參與政治的熱情，加深了對我國政治制度的理解，增強了對我國政治制度的自信。

2.模擬“聽證會”，共歷決策過程

“聽證會”是政府進行民主決策的重要途徑。參加模擬“聽證會”是讓學生直接參與民主決策的途徑之一，有利于增強學生的社會責任感。

為激發(fā)學生的參與熱情，“聽證會”主題的選擇要貼近學生的生活，關注其切身利益，并要在課前做好充分準備。同時，教師對學生要進行兩方面的指導：一是主題的選取是否涉及公共利益；二是各方代表的資料準備是否充分到位。這樣，才能讓學生真正體會到人民當家作主，理解國家政策的出臺和實施與每個人都息息相關。模擬“聽證會”的相關利益方都由學生扮演，激發(fā)了學生參與的熱情和積極性。通過模擬“聽證會”，學生們了解聽證會的程序和作用，共歷決策過程。

在此過程中，教師要加強指導，可通過分析“聽證會”的典型案例，與學生一起感受“聽證會”的“準備—召開—決策”的完整過程，熟悉“聽證會”的流程和注意事項，做到人人會主持，人人會參與。

三、開展社會調(diào)查與社區(qū)服務：踐行參與

1.開展社會調(diào)查活動

社會調(diào)查是在明確的目標指導下，確定具有社會意義的調(diào)查對象，運用科學的調(diào)查方法，以研究報告的形式呈現(xiàn)調(diào)查效果的活動。它是學生走出課堂，踐行公共參與的重要形式。

社會調(diào)查可以小組合作為形式，通過訪談、問卷調(diào)查等方式開展。如通過典型個案調(diào)查或抽樣調(diào)查，了解當?shù)亟?jīng)濟社會生活中的某個現(xiàn)實問題，并分析其原因，提出解決的辦法。開展此活動要利用學生的課余時間，也可利用寒暑假期?；顒觾?nèi)容既可從已定的方向和范圍中去選擇，也可就自己關心的社會問題進行研究。社會調(diào)查的選題或者活動的主題要有代表性和現(xiàn)實意義，要根據(jù)當前國家經(jīng)濟形勢和相關的方針政策，以及學生的興趣和學識，并結(jié)合社會調(diào)查的要素特征，選定一個值得研究的問題。在選題時，教師應指導學生查閱相關的文獻資料，并給予一定的幫助，引導學生關注、服務公共事務，自覺承擔社會責任。此外，還可以從學生的未來發(fā)展著眼，組織學生開展職業(yè)體驗，如參觀綠色農(nóng)業(yè)實驗基地等，以豐富學生的社會生活經(jīng)驗。

可見，社會調(diào)查不僅有利于培養(yǎng)學生科學求實的態(tài)度，使他們虛心向群眾學習，走與人民群眾的實踐相結(jié)合的道路，還能夠促進社會進步、解決社會問題。

2.參與社區(qū)志愿服務

基層群眾自治是基層民主的主要實現(xiàn)形式，村（居）委會是村（居）民進行自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)村或社區(qū)是學生對公共參與接觸最多的基層活動場所，為此，學?？沙浞掷蒙鐓^(qū)服務等活動提升學生參與民主管理的能力。

例如，通過參加村（居）委會的選舉，感受選舉當家人的權利和意義等。在這一過程中，學生可以了解民主管理的知識和職能，體驗民主管理的意義和價值，從而在實踐中逐步提高自己的政治參與責任意識和實際能力，做有擔當?shù)墓瘛?/p>

總之，培育高中生公共參與核心素養(yǎng)，具備公共參與的學科知識是基礎，提升公共參與意識是前提，增強公共參與體驗是準備，踐行公共參與是關鍵，培育有擔當、有情懷的公民是落腳點。

（責任編輯 張慧籽）