華玉松

旅游業(yè)是國際化、綜合性朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要支柱。青島市是中國重要旅游城市、國家歷史文化名城，市南區(qū)位居青島市的核心區(qū)域，是國內(nèi)少有的景區(qū)高度聚集城區(qū)之一，擁有海濱風(fēng)景區(qū)、奧帆中心等A級以上旅游景區(qū)（點）15家，并成為全國唯一擁有兩處中國歷史文化名街的城區(qū)。2007年，以市南區(qū)沿海一線海灣為主的青島海灣，被聯(lián)合國“世界最美海灣組織”評為“世界最美海灣”。在新的歷史條件下，市南區(qū)將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻把握十九大精神的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立“創(chuàng)新協(xié)調(diào)開放綠色共享”的發(fā)展理念，緊緊把握旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)變革趨勢、市場需求大勢，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展模式，以“打造世界級旅游景區(qū)，全方位推進旅游業(yè)提質(zhì)增效”為重點，將整個城區(qū)作為戰(zhàn)略聯(lián)動方向構(gòu)筑全域旅游發(fā)展格局，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整、大變革、大跨越，持續(xù)完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新旅游供給，大力發(fā)展高端旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游業(yè)與各產(chǎn)業(yè)深度融合，全面提升旅游發(fā)展品質(zhì)，使旅游業(yè)成為具有較強國際競爭力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

一、加強系統(tǒng)謀劃與引領(lǐng)，全方位推進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。市南區(qū)緊緊把握當(dāng)代國內(nèi)外旅游需求品質(zhì)化、多元化、個性化特征日益明顯的新態(tài)勢，科學(xué)分析區(qū)域旅游資源空間分布特征，制定和實施前瞻性和可操作性的旅游發(fā)展規(guī)劃體系，將整個城區(qū)作為最大的景區(qū)構(gòu)筑全域旅游發(fā)展格局，全方位推進旅游業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮“山海灣城”獨特優(yōu)勢，以濱海一線和5個海灣為基點合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建“藍色生態(tài)休閑游憩帶”和團島灣海洋旅游服務(wù)區(qū)、青島灣歷史文化體驗區(qū)、匯泉灣濱海人文游覽區(qū)、太平灣健康生態(tài)游憩區(qū)、浮山灣時尚都市休閑區(qū)“五區(qū)”，構(gòu)建一帶輻射帶動、五片集聚發(fā)展“一帶五區(qū)”旅游發(fā)展新格局。統(tǒng)籌海陸旅游互動發(fā)展，推動海洋旅游突破發(fā)展，加大對旅游產(chǎn)業(yè)、旅游項目、旅游產(chǎn)品服務(wù)扶持力度，培育“世界最美海灣”旅游品牌和產(chǎn)品體系。著力拓寬投融資渠道、強化招商引資，更大范圍撬動社會資本參與旅游項目的投資開發(fā)建設(shè)，為旅游業(yè)跨越發(fā)展、全面起飛提供有力支撐。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，加快推進旅游業(yè)與文化、會展、體育、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老等其他產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，形成相互協(xié)調(diào)的高品質(zhì)旅游服務(wù)體系，推動旅游由單一業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)深度融合轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)觀光為主向休閑度假為主轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑以休閑度假為核心的旅游產(chǎn)品體系、以標準化為核心的旅游服務(wù)體系和以中高端市場為核心的旅游市場體系，形成完整的多元化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進旅游業(yè)總量擴張和效益提升。

二、強化海洋優(yōu)勢。打造海陸旅游互動發(fā)展格局。市南區(qū)地處青島“紅瓦綠樹、碧海藍天”的核心區(qū)域，城區(qū)內(nèi)山海城礁灘灣交相輝映，沿線六大海灣是青島海灣的主體，也是旅游的最大優(yōu)勢。為此，市南區(qū)將突出放大“世界最美海灣”效應(yīng)的凝聚帶動作用，統(tǒng)籌陸上、海洋旅游資源，依托濱海旅游風(fēng)景區(qū)和棧橋、奧帆中心、八大關(guān)、小青島、小魚山等知名景區(qū)、景點，加強與青島旅游集團等企業(yè)合作，充分利用沿線六大海灣、歐陸風(fēng)情建筑、歷史名人文化、濱海療養(yǎng)度假、奧運帆船運動等特質(zhì)旅游資源，構(gòu)筑以海上旅游、郵輪旅游、海洋文化旅游、海洋節(jié)會旅游、海洋體育、海洋美食和購物旅游為支撐的“最美海灣”旅游旅游體系。依托沿海一線醫(yī)療療養(yǎng)機構(gòu)集聚優(yōu)勢，推出一批健康旅游類產(chǎn)品，推動旅游與健康服務(wù)、療養(yǎng)康復(fù)、養(yǎng)生度假等融合發(fā)展。發(fā)揮奧帆賽、世界級帆船比賽的影響力，積極承辦國際海洋類體育賽事，大力發(fā)展海上體育運動，舉辦登山、游泳、釣魚、自行車比賽等大眾化體驗活動，形成品牌化和常態(tài)化的海洋主體的體育健身旅游產(chǎn)品。

三、突出文化傳承。打造歷史文化旅游高地。市南區(qū)的歷史文化資源十分豐厚，不僅擁有小魚山街區(qū)等國家級歷史文化街區(qū)、八大關(guān)近現(xiàn)代建筑群等265處歷史優(yōu)秀建筑、72處339棟文保單位、41處名人故居，中西合璧的建筑文化、故居文化、民俗文化、老字號文化、里院文化等集中并得到較好的保護，而且全國唯一的海軍博物館和全國唯一的海拔水準原點等均設(shè)立于此，近幾年又累計保護修繕公主樓、水師飯店舊址等41處文保單位和歷史建筑，青島書房、1907光影俱樂部等23處文博場館建成開放。為此，市南區(qū)將以打造歷史文化旅游強區(qū)為著力點，深入挖掘整合優(yōu)秀歷史文化資源，堅持推進文物保護單位和歷史優(yōu)秀建筑保護利用，加強旅游與建筑文化、奧運文化、名人文化、博物館文化、民俗文化、宗教文化、演藝文化、婚慶文化的結(jié)合，加快完善特色文化旅游產(chǎn)品體系，擴大文化效應(yīng)。發(fā)揮西部城區(qū)歷史建筑集中優(yōu)勢，每年實施一批優(yōu)秀歷史建筑和名人故居保護利用，五年實施100處以上，建設(shè)博物館群、文化館群、美術(shù)館群等，建設(shè)國際知名的歷史文化街區(qū)。加大對“廣東會館”、“三江會館”等上世紀初的里院建筑開發(fā)力度，推動青島近代文化名人博物館和青島金融博物館建設(shè)，推進使領(lǐng)館區(qū)和國際機構(gòu)聚集區(qū)的選址建設(shè)。加快建設(shè)小魚山歷史名人文化旅游區(qū)，培育沂水路歐陸公共建筑、廣西路歐陸商業(yè)建筑、河南路金融建筑等異國風(fēng)情特色街區(qū)，策劃推出人文游、博物館文化游等一批旅游產(chǎn)品。對黃島路、濰縣路等街區(qū)進行保護性開發(fā)，通過歷史復(fù)原、功能置換，發(fā)展青年旅館、家庭旅館等，拓展旅游休閑業(yè)態(tài)，形成主題突出、風(fēng)格迥異的歷史街區(qū)文化旅游產(chǎn)品。依托劈柴院、天后宮等民俗建筑以及湛山寺、基督教堂、天主教堂等宗教歷史建筑，發(fā)展民俗文化體驗游、宗教文化游。培育浮山所1388文化山會、天后宮媽祖廟會、劈柴院民俗節(jié)會等地方特色節(jié)慶活動，打造地方特色節(jié)慶會展活動品牌。發(fā)掘小青島“琴島”音樂內(nèi)涵，賦予棧橋、翅瀾閣等景區(qū)景點新的文化內(nèi)涵，推進旅游與時尚、音樂、文化等融合，定期舉辦時尚展演和文化藝術(shù)類節(jié)會，讓小青島成為真正的“音樂之島”，打造沸騰的青島灣。

四、瞄準時尚前沿打造國際時尚勝地。準確把握旅游由觀光向中高端綜合需求過渡的階段性特征，瞄準國際時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動時尚商務(wù)、時尚生活、時尚文化等時尚類產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)展濱?，F(xiàn)代文化、奧帆文化、品牌文化，定期舉辦國際婚慶節(jié)、時尚論壇、時尚展演、文化演藝、時尚花展等時尚活動，打造中國北方時尚之城，以時尚產(chǎn)業(yè)推動旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮華潤萬象城、海信廣場等高端時尚載體聚集效應(yīng)，突出游客需求導(dǎo)向，支持企業(yè)開發(fā)高端旅游產(chǎn)品，引進一批時尚旗艦店、免稅店和國際知名品牌，擴大高端時尚旅游消費。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推進深藍中心、海天中心等一批旅游大項目建設(shè)，推動瑞吉、麗思卡爾頓等世界知名酒店加快入駐，提升國際化商務(wù)旅游接待水平。突出時尚浪漫主題，發(fā)展婚慶旅游，打造全國最大的婚紗攝影基地和具有國際知名度的海誓山盟“婚紗海岸”人文景觀。發(fā)展展會、節(jié)會商務(wù)旅游，引導(dǎo)企業(yè)積極承辦有較大國際影響力的高端國際會議和重大活動，壯大國際化節(jié)會商務(wù)旅游的規(guī)模和實力。