邢志紅

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國家對于基礎(chǔ)建設(shè)的重視力度不斷增強，在當(dāng)代社會，水利工程對社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們的日常生活發(fā)揮著重要的作用。我國的水利工程建設(shè)雖然發(fā)展迅速，但起步晚，在其管理運行中還存在很多問題，這些問題給水利工程的建設(shè)運行和人們的生命財產(chǎn)安全帶來隱患，需要及時解決。因此，本文淺析目前水利工程運行管理中存在的問題并探討對策以最大努力防治事故發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】水利工程；運行管理；問題；對策

水利工程作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，對我國經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。在國家加強對水利工程建設(shè)重視的前提下，我國的水利工程建設(shè)得到了較大程度的發(fā)展與進步，取得了不小的成績。但是，與別的國家相比， 我國的水利工程建設(shè)起步相對較晚，發(fā)展程度明顯落后，再加上發(fā)展的過程中也存在著不少的問題，這就直接影響著水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。如何解決當(dāng)前水利工程運行管理中存在的問題，就成了水利工程建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

1、我國水利工程運行管理現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了水利工程的建設(shè)與發(fā)展，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，水利工程建設(shè)也取得了不小的成績。在水利工程建設(shè)過程中，運行管理是 一直都伴隨著整個水利工程建設(shè)的始終。但是我國的水利建設(shè)模式是在計劃經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的，具有較大的缺陷，無法有效融合水利工程運行管理和建設(shè)，因此我國的水利工程在很長的時間內(nèi)都處于發(fā)展的停滯期，其管理運行方式很難滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。水利工程的運行管理和工程建設(shè)一般都屬于單獨的個體，存在著不少的問題，這些問題的存在給水利工程的發(fā)展帶來了很大的阻礙。水利工程單獨的運行管理和建設(shè)，建設(shè)過程中就缺乏管理意識，在工程建設(shè)中運行管理人員很難參與其中，工程中實際存在的很多問題難以充分了解，不能充分認識到工程難點和成本，后期的管理工作因此也受到了很大影響。

2、當(dāng)前運行管理工作中出現(xiàn)的問題

2.1管理理念落后

當(dāng)前我國的水利工程運行管理工作進展緩慢，主要是受到意識上面的阻礙。運行管理單位的管理理念極為落后，管理認識不足，依舊出現(xiàn)的是重視水利工程建設(shè)，而輕視運行管理這種思想觀念。因此，水利工程的整體效益，在無效管理的基礎(chǔ)上，無法得到有效的提升。而運行管理單位固化的沿用老舊的粗放管理制度，不跟隨時代發(fā)展的潮流而改革創(chuàng)新管理體制，使得管理成本不斷的增加，卻無法提高水利工程的整體效益。

2.2管理機制構(gòu)建不完善

我國的水利工程多是綜合開發(fā)以及利用的建設(shè)工程，這就很容易導(dǎo)致水利工程的公益性以及經(jīng)濟效益性的界限無法分清，使得我國的公益性范圍內(nèi)的專項運行管理資金不能得到準(zhǔn)確的運用。同時，有些水利工程單位沒有構(gòu)建完善的管理機制，致使其自身的管理責(zé)任主體無法得到清晰的確認，導(dǎo)致管理亂象叢生，在出現(xiàn)嚴(yán)重的管理問題后，責(zé)任的追究無法落實到實處。

2.3缺乏系統(tǒng)的維護和養(yǎng)護管理機制

現(xiàn)階段來看，我國的水利工程運行管理出現(xiàn)的主要問題之一就是缺乏有效的維護和養(yǎng)護機制。我國很多水利工程的建設(shè)是在解放前后進行的，依照當(dāng)時國家建設(shè)技術(shù)以及資金投入，水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)要求相對低于現(xiàn)在。這就導(dǎo)致水利工程容易出現(xiàn)防滲工作不夠配套等質(zhì)量問題，導(dǎo)致水利工程存在一定的安全隱患。

2.4資金和設(shè)施等方面投入不夠充足

針對于水利工程進行全面有效的管理，需要有充分的資金和配套設(shè)施作為重要基礎(chǔ)。但是現(xiàn)階段很多管理工作中，對于水利工程本身的估計較為不足，影響實際的資金投入情況，同時延誤一些需要修復(fù)的老舊水利工程及時開展修整工作，影響到了水利工程的實際效益。對于配套設(shè)施方面來說，水利工程忽視了這方面的建設(shè)工作，將會影響到水利工程整體優(yōu)勢的良好發(fā)揮。

3、水利工程運行管理對策分析

3.1健全和完善水利工程運行管理機制

針對水利工程進行全面管理，需要充分發(fā)揮水利管理部門的作用和優(yōu)勢。針對水利工程運行管理機制進行不斷的完善和改進，是水利工程運行管理工作進行當(dāng)中的重要內(nèi)容。首先，提升水利工程運行管理各個部門之間的協(xié)調(diào)和溝通能力，針對各個部門之間的工作責(zé)任明確劃分出具體的職責(zé)范圍，保證各方面問題得到及時有效的解決，有效減少一些主體責(zé)任不夠明確的情況出現(xiàn)，提升水利工程運行管理效率。其次，積極建立起專門的管理進度追蹤制度，及時發(fā)現(xiàn)水利工程實際運行中出現(xiàn)的各項問題，并予以有效的解決。

3.2 推廣管養(yǎng)分離制度

從我國水利工程現(xiàn)行管理模式來看，是管理與養(yǎng)護為一體的，這樣容易導(dǎo)致經(jīng)費的混亂，從而降低了水利工程管理水平。因此，為了順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，降低水利工程運行管理成本，必須要對運行管理方式進行改革，實現(xiàn)管理與維護的分離。一方面需要水利工程維護隊伍提高專業(yè)水平，并脫離管理機構(gòu)；另一方面需要通過招投標(biāo)制度來選擇維護單位，從而降低維護成本，提高維護質(zhì)量，更好的做好水利工程的運行管理。

3.3 優(yōu)化用人機制

在現(xiàn)行水利工程運行管理中，必須要對用人機制進行優(yōu)化，從而解決當(dāng)前管理人員冗余的問題。根據(jù)崗位的不同來進行管理人員的安排，避免出現(xiàn)隨意編制人員的問題。除此之外，水利工程運行管理單位需要加強對管理人員的培訓(xùn)工作，同時加強對專業(yè)技術(shù)人才的考核工作，從而更好的做好水利工程的運行管理。

結(jié)論：

水利工程是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要一步，因此我們應(yīng)該加強對水利工程運行管理建設(shè)，促進資源的合理分配與優(yōu)化使用，推動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升，對國家和人民負責(zé)。

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