【摘 要】 本文選取彬縣為樣本，分析了城鎮(zhèn)化進程中文化建設的現(xiàn)狀、產(chǎn)生問題的原因，提出了有針對性的建議和對策：加快定位，樹立城鎮(zhèn)化理念，把文化建設納入城鎮(zhèn)化建設大局；吸收優(yōu)秀人才，吐故納新，建設地域特色文化；加強觀念文化建設，強化宣傳教育，營造文化氛圍。

【關鍵詞】 城鎮(zhèn)化進程；文化建設；公共文化服務；地域特色

一、文化建設對城鎮(zhèn)化進程的重要意義

文化建設既是城鎮(zhèn)化進程中的重要組成部分，又是城鎮(zhèn)化進程中的重要保障力量，由于其具有精神文化塑造的內(nèi)涵，因此，文化建設是城鎮(zhèn)化進程中的靈魂與核心。對于處在全面拆遷、正逐步走向城鎮(zhèn)化的彬縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有至關重要的現(xiàn)實意義：

1、文化建設是城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容和推動力量

城鎮(zhèn)化的核心是實現(xiàn)“以城帶鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，因此，要完成彬縣的新型城鎮(zhèn)化，必須加快、加強文化建設，使之發(fā)揮對新型城鎮(zhèn)化的推動作用。

2、文化建設是提高社會成員整體素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)整體形象的基礎

文化建設是推動人類社會由低級向高級發(fā)展的動力。城鎮(zhèn)化進程中的文化建設則是對人民群眾思想道德和現(xiàn)有文化的一次質(zhì)的提升，從某種意義上來講，這種質(zhì)的提升也是對城鎮(zhèn)整體形象的優(yōu)化。

3、文化建設是保護、延續(xù)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和提高群眾凝聚力的重要途徑

城鎮(zhèn)是文化的載體，文化則是城鎮(zhèn)的底蘊與靈魂。彬縣在千百年的歷史發(fā)展過程中，不斷積累、沉淀，并形成一種具有代表性的文化價值體系，成為彬州人民群眾的生活規(guī)范和精神家園，因此，這種優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化價值體系需要廣大人民群眾齊心協(xié)力，共同傳承、保護，使之發(fā)揚光大。

4、文化建設有助于滿足群眾的精神需求，升華其精神境界

文化建設的核心是以人為本，立足于人民群眾，著力提高全民思想道德和科學文化素質(zhì)，使其不斷提升的新的精神高度和審美境界達到和諧統(tǒng)一。

5、文化建設是增強一個地方綜合競爭力不可或缺的因素

文化是一個地方實力的象征與體現(xiàn)，不僅能體現(xiàn)硬實力，也能突出展現(xiàn)軟實力。當它成為一種科學核心價值觀時，它是精神動力、吸引力，是軟實力；當它轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)時，它又是物質(zhì)生產(chǎn)力，是硬實力。只有加強文化建設，才能增強綜合競爭力。

二、彬縣城鎮(zhèn)化進程中文化建設的現(xiàn)狀

1、優(yōu)勢與基礎

（1）歷史文化源遠流長，人文景觀資源豐富。位于咸陽市西北部，地處渭北旱塬的彬縣，是古代絲綢之路的必經(jīng)之地，聞名遐邇的大佛寺更有“絲路明珠”之稱。彬縣是中國古代農(nóng)業(yè)文明的發(fā)祥地之一，農(nóng)業(yè)鼻祖后稷在這里播下華夏農(nóng)業(yè)文明的種子。3500年前，公劉避桀居豳，在此建立了古豳方國，他殫精竭慮、廣置土地，教民稼穡、傳習桑麻，在一定程度上奠定了周王朝的統(tǒng)治基礎，推動了周族，乃至中華民族的向前發(fā)展。彬縣從我國封建社會的第一個朝代—秦朝開始設漆縣，后改新平郡、白土縣、豳州、邠州、邠縣等，1964年改稱彬縣，迄今已有2000多年的建縣史?！对娊?jīng)·豳風》在這里誕生，抒寫豳地農(nóng)事民俗活動的《七月》更是中國詩歌史上一個偉大的里程碑，因而彬縣被稱為“詩經(jīng)之鄉(xiāng)”。公元1045年，范仲淹任邠州知州，在此建立州學，并寫下《邠州建學記》，成為后世文化教育的先賢典范。

全縣現(xiàn)有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄33個，其中彬縣燈山會為國家級非遺項目、彬縣大佛寺三月八廟會、彬縣古豳國傳說、彬縣南街社火——高亭等4個省級非遺項目、彬縣民間刺繡圖式、彬縣旋木制作技藝、彬縣煎湯面制作技藝等11個市級非遺項目，涉及文化空間、民間文學、傳統(tǒng)手工技藝等門類。截至目前，全縣有省級以上的重點文物保護單位8處，市、縣級重點文物保護單位60余處，2013年3月彬縣大佛寺石窟入圍世界文化遺產(chǎn)。

（2）政府大力支持，特色文化逐漸形成。2013年彬縣政府工作要點會議提出：堅持“文化興縣、旅游活縣”的思路不動搖，堅定不移地推進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年咸陽市委書記千軍昌來彬縣調(diào)研時要求：彬縣要結合千年歷史，充分挖掘人文資源，多創(chuàng)造百姓喜聞樂見的文化內(nèi)容與文化形式，逐步走出一條科學、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的文化發(fā)展之路。2011年彬縣先后成立了古豳歷史文化研究協(xié)會和作家協(xié)會，根據(jù)各種專業(yè)特點和民間各種文化藝人吸收稱為會員，極大地推進了當?shù)厝宋臍v史資源和文化強縣建設的學術研究交流，再次基礎上創(chuàng)辦了大型文學季刊《豳風》。

與此同時，彬縣縣委、縣政府先后啟動了侍郎湖景區(qū)、大佛寺景區(qū)、旅游大道、涇河漂流等一批文化旅游建設項目，開發(fā)了程家川、林家堡生態(tài)鄉(xiāng)村游，打出了“西部佛都”、“公劉故里”、“詩經(jīng)之鄉(xiāng)”等特色鮮明的文化旅游品牌，力促人文景點與生態(tài)景點、文物古跡與城市景觀、休閑觀光與自然探險相互交融、互為一體的文化旅游新格局初步形成。

2、問題與困難

（1）縣情實際難以滿足文化建設的需求。目前，彬縣人文素質(zhì)和文明道德水平還不能完全適應新型城鎮(zhèn)化的要求，新型農(nóng)村社區(qū)居民的生活方式、行為習慣還未完全與新的生產(chǎn)方式和生活環(huán)境接軌。公共文化服務能力還不能滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需要，城鄉(xiāng)基層文化設施總量相對不足，普遍規(guī)模小、設備落后，尤其缺乏功能先進、設備一流的大型文化設施。

（2）文化人才缺乏，相關體制建設滯后。公共文化設施利用率不高，農(nóng)村社區(qū)文化專干配備不齊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、研究崗位缺員。文化發(fā)展體制機制尚不完善，市場在文化資源配置中尚未發(fā)揮應有的積極作用，還較多地習慣和依賴用行政干預的方法來組織文化服務的供給，投融資體制還不夠活，社會投資渠道還不是很暢通。

（3）優(yōu)秀文化的研究和傳承不到位。目前，針對縣域內(nèi)本土文化的核心價值研究還有待提高，同時，對包含于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的倫理文化、道德文化宣傳及發(fā)揚的力度不足，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人年齡問題明顯，傳承面臨后繼無人。

三、加快彬縣城鎮(zhèn)化進程中文化建設的對策

1、加快定位，樹立城鎮(zhèn)化理念，把文化建設納入城鎮(zhèn)化建設大局

彬縣從歷史角度來看，是一個歷史悠久、文化底蘊厚重的古城，在社會不斷發(fā)展的今天，應更為準確的加快彬縣的發(fā)展定位，引導居民樹立城鎮(zhèn)化理念，讓文化建設與新型城鎮(zhèn)化同部署同推進同考核，把文化基礎設施、文化投入增幅等指標納入城鎮(zhèn)化考核體系。

2、吸收優(yōu)秀人才，吐故納新，建設地域特色文化

城鎮(zhèn)化進程中，文化建設不一定要面面俱到，在當前的世情、國情新形勢下，堅持吸收優(yōu)秀文化人才，吐故納新，摒棄腐朽的、不健康的思想文化，在模仿先進城市外在樣態(tài)的同時，堅持追求自身“西部佛都”、“公劉故里”、“詩經(jīng)之鄉(xiāng)”的文化特色與個性，加大本土文化的人才、政策和經(jīng)濟投入，爭取做到件件是精品，個個是亮點，處處顯文化。

3、加強觀念文化建設，強化宣傳教育，營造文化氛圍

整合文明辦、電視臺、文體局、旅游局等各方力量，形成宣傳教育合力，通過專題報道、人員講解廣場文化活動等，從思想覺悟和道德水平到科學文化知識，從精神文明到物質(zhì)文明，創(chuàng)建文化平臺，加強文化宣傳，提高文化團隊整體素質(zhì)。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，文化建設的作用越來越重要，缺少文化的城鎮(zhèn)化是不完整的，沒有文化的積極引領教育，即使是經(jīng)濟變得發(fā)達，最終也很難實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，更難以實現(xiàn)偉大的“中國夢”！

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【作者簡介】

程鵬高（1972.10—）男，漢族，陜西彬縣人，畢業(yè)于西安美術學院，現(xiàn)任職于彬縣文化館，研究方向：設計及書畫創(chuàng)作.