【摘 要】 本文從選配干部、提升素質(zhì)、完善制度、加強監(jiān)管等基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的四個方面展開論述，以期為國企基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建設(shè)實踐提供一定的參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè)；基層領(lǐng)導(dǎo)班子；內(nèi)部建設(shè)

新時期，基層的領(lǐng)導(dǎo)班子在國有企業(yè)改革創(chuàng)新、生產(chǎn)運營和職工團結(jié)等方面發(fā)揮的作用受到廣泛關(guān)注，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是確保國有企業(yè)目標(biāo)與政策貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。在新的時期，基層領(lǐng)導(dǎo)班子是整個國有企業(yè)的核心，領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)劣直接影響到國有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)。因此，要切實加強國企基層內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的企業(yè)認(rèn)同感和工作實績，最大程度發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)班子在安全生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展和員工維護的作用，推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、合理選配優(yōu)秀干部

面對新時期改革與創(chuàng)新的大趨勢，基層領(lǐng)導(dǎo)干部勢必經(jīng)歷向年輕化、專業(yè)化、高素質(zhì)蛻變的過程，這一轉(zhuǎn)變必然對基層領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有人才選拔、培養(yǎng)與晉升制度提出新要求。從人才招聘方面講，基層領(lǐng)導(dǎo)班子必須選拔素質(zhì)高、能力強、業(yè)績好并有創(chuàng)新精神和干勁的年輕人，充實基層領(lǐng)導(dǎo)隊伍，注入新鮮血液。在干部提拔和晉升上，國有企業(yè)根深蒂固的論資排輩、等機會、耗時間、通關(guān)系的陳舊提拔方式急需徹底改變，真正實行“能者上、庸者下”公平競爭的干部選拔機制，大膽提拔表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部。對辦事效率低、推諉扯皮、不作為的干部進(jìn)行降職或淘汰，健全人才選拔和晉升制度。遵循科學(xué)合理原則，嚴(yán)格按照程序配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員。領(lǐng)導(dǎo)班子作用的發(fā)揮，很大程度上取決于班子的配備與合理組合，堅持科學(xué)發(fā)展的理念，調(diào)整配強領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)”要求選拔帶頭人，[1]結(jié)合不同人才的年齡、工作閱歷、能力、性格、專長等方面的差異，把具有不同智能的領(lǐng)導(dǎo)搭配組合成協(xié)調(diào)穩(wěn)健的領(lǐng)導(dǎo)班子，遵循梯次配備的思路，優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)老中青結(jié)合，年長與年輕的干部成員相互彌補，相互促進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡梯次結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)良好效果，正職干部與副職干部各司其職，協(xié)調(diào)共進(jìn)，推進(jìn)整個班子成員工作積極性，實現(xiàn)群體優(yōu)化。

二、加強企業(yè)培訓(xùn)，提高基本素質(zhì)

國有企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的基本素質(zhì)對整個隊伍素質(zhì)起著舉足輕重的作用。國有企業(yè)要貫徹中共十九大精神，貫徹執(zhí)行“以人為本”的理念，適應(yīng)新形勢改革創(chuàng)新的需要，加強和改進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作必須結(jié)合基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員履歷，根據(jù)班子成員成長的個性化、差異化需求，制定有針對性的培訓(xùn)策略，通過教育培訓(xùn)使基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅能夠把握國家政策方針和法律法規(guī)，同時了解國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢，以更長遠(yuǎn)的眼光、更高效的方式處理工作中的問題，使培訓(xùn)更具可行性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個有機體，團隊的執(zhí)行力不僅體現(xiàn)在每個團隊成員的素質(zhì)和能力上，還體現(xiàn)在團隊成員之間的互補性、團結(jié)協(xié)作和整體功能上，團結(jié)合作是政治的要求，也是構(gòu)建和諧的關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基本素質(zhì)提升主要集中在政治素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)、文化素養(yǎng)等三個方面。首先，政治素質(zhì)過硬?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子要堅持馬列主義，堅持毛澤東思想，堅持為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系職工群眾，了解職工需求，解決職工需要。要強化理論武裝，把理想信念教育和思想政治教育擺在更加突出的位置。其次，做好作風(fēng)建設(shè)。積極堅持實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)于律己、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立正確的政績觀，切實做到樹正氣、講實話、辦實事、求實效，努力為國有企業(yè)發(fā)展做出實績。最后，文化素養(yǎng)積淀?！敖K身學(xué)習(xí)”的理念貫穿于基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想中，在工作中持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提升自我。除了扎實掌握基本政治理論外，涉獵與工作相關(guān)的經(jīng)濟金融、法律、科技、人力資源管理、心理學(xué)、計算機等方面知識，拓寬視野，實現(xiàn)思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

三、加強民主集中制建設(shè)

實行民主集中制要求國企基層領(lǐng)導(dǎo)班子完善操作細(xì)則，健全工作機制，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，防止權(quán)力過分集中。決策必須在深入了解職工狀況、廣泛集中職工智慧、充分反映職工心聲的基礎(chǔ)上進(jìn)行，凡是涉及國企發(fā)展的重大事宜，必須提交領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行充分的集體討論，以求得最科學(xué)最公平的決策效果。同時，基層領(lǐng)導(dǎo)班子正副職與各成員之間要明確責(zé)任與分工，正確處理關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子正副職要各司其職，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮各自工作主動性。正職領(lǐng)導(dǎo)要總攬大局，團結(jié)統(tǒng)一，努力做到“總攬不包攬，善斷不武斷，信任不放任，大度不失度”；[2]相對于正職，副職要甘當(dāng)配角，充分發(fā)揮輔佐作用，努力統(tǒng)籌各個成員，做好執(zhí)行工作，工作中圍繞大局獨當(dāng)一面，適時定奪，敢于拍板，不要凡事都請示，更不能出了差錯推卸扯皮，充分發(fā)揮主觀能動性。領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策一經(jīng)做出，每個成員必須無條件地服從，齊心協(xié)力，認(rèn)真執(zhí)行，合理分工，確?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子最大限度發(fā)揮整體效能。

四、加強管理和監(jiān)督力度

1、加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子管理

高效的管理有利于企業(yè)員工隊伍建設(shè)，有利于促進(jìn)生產(chǎn)工作的正常運轉(zhuǎn)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理也至關(guān)重要。目前，國企基層班子成員在管理上出現(xiàn)諸多問題，也是阻礙基層領(lǐng)導(dǎo)班子功能發(fā)揮的重要因素，必須加以重視。首先，要建立科學(xué)的考核管理制度，做好相應(yīng)的目標(biāo)制定，根據(jù)期末目標(biāo)完成情況對基層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，完善競爭和淘汰機制，做到競爭上崗，實現(xiàn)競爭公平、公開、公正，對表現(xiàn)優(yōu)異的基層班子成員給予鼓勵，可優(yōu)先參與領(lǐng)導(dǎo)班子競爭，根據(jù)能力給予相應(yīng)提拔。基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員實績必須透明，接受全員監(jiān)督，嚴(yán)格按年度、季度等進(jìn)行考核，保證考核的科學(xué)性與有效性。第二，對基層領(lǐng)導(dǎo)班子在管理上要使用升降機制，根據(jù)工作實績進(jìn)行靈活調(diào)整，工作積極、業(yè)績突出者給予晉升，工作被動，思想保守，無法打開局面者，給予警告和相應(yīng)的懲罰，讓有能力的人真正得到適合的崗位，并在崗位上發(fā)揮積極作用。

要始終貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，首先要抓住重點干部領(lǐng)導(dǎo)人，嚴(yán)格落實責(zé)任廉潔誠實制度。堅持不斷加強自律，在抗拒誘惑和應(yīng)對考驗的同時，監(jiān)督到個人，并創(chuàng)造一個政治清潔的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子要注重職責(zé)的全面部署和落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，與重點人員簽訂誠信承諾函，全面覆蓋全體黨員干部和重點崗位。以“三促一制”的形式，加強廉政建設(shè)，注重學(xué)習(xí)教育，增強意識。每個月的第一階段將集中學(xué)習(xí)規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督和懲罰系統(tǒng)。堅持舉辦紀(jì)律檢查問答，監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)效果，強化規(guī)則意識，注意嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律，恪守中央有關(guān)的相關(guān)規(guī)定。

2、加大對企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度

科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督機制是基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建設(shè)的重要手段。在現(xiàn)有的監(jiān)管水平上，必須改善監(jiān)督方法，完善監(jiān)督制度，做好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的機制，多種監(jiān)督形式并存，真正發(fā)揮監(jiān)督實效。內(nèi)部監(jiān)督要堅持民主集中制監(jiān)督，監(jiān)督重心前移，從原來的結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督，讓監(jiān)督貫穿于任前、任內(nèi)、離任各個環(huán)節(jié)，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察。落實外部監(jiān)督，督促員工執(zhí)行對基層領(lǐng)導(dǎo)班子中“一把手”的監(jiān)督，一改往日不敢管、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督流于形式的弊端。在監(jiān)督方法上，充分利用好基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨建活動及黨組織會，認(rèn)真開展批評與自我批評，提高責(zé)任意識和大局意識，密切聯(lián)系基層員工，廣泛聽取員工的意見和建議，開創(chuàng)群眾監(jiān)督體系、回訪體系與信訪體系，對于群眾反映的關(guān)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子的突出問題，要認(rèn)真研究，及時制訂整改措施，切實糾正實際工作中的問題。[3]

五、結(jié)語

總之，組建一支良好的國有企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子仍然需要不斷努力，基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建設(shè)顯得尤為重要。基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要在選配優(yōu)秀干部、提升領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)、完善制度建設(shè)、加強監(jiān)管力度等方面下功夫，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的作用發(fā)揮到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是在當(dāng)前國有企業(yè)改革浪潮中，如何通過加強基層領(lǐng)導(dǎo)來促進(jìn)改革發(fā)展的穩(wěn)定，需要長期的探索和實踐。在實踐中，我們必須不斷探索更有效的方式，打造一支政治素質(zhì)高的團隊，以提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李棟. 加強國有企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建設(shè)的幾點認(rèn)識[J].黨建，2014.9（10）213.

[2] 程宗明. 關(guān)于國企基層領(lǐng)導(dǎo)班子文化建設(shè)的重要性[J].學(xué)術(shù)探討，2015.4（6）187.

[3] 莊漢山. 基層領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行能力建設(shè)的路徑選擇[J].探求，2006.1（01）22.

【作者簡介】

范永明（1976.02—）男，漢族，黑龍江肇東人，大專學(xué)歷，研究方向：政工.