高敏 張庚

前 言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市的定義：科教扶貧志愿者配合當(dāng)?shù)孛裾块T，在秦巴山區(qū)通過“東西連手城鄉(xiāng)互助”社會各界募捐多余衣物等生活學(xué)習(xí)用品，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立為周邊貧困家庭村民學(xué)生定期提供救助服務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，逐步完善管理實(shí)現(xiàn)制度化經(jīng)?；蔀檗r(nóng)村青年活動基地。

現(xiàn)在，村干部思想文化素質(zhì)有待提高，許多地方統(tǒng)計(jì)報表弄虛作假普遍，干部緊密聯(lián)系群眾秉公辦事觀念淡薄，往往與貧困村民產(chǎn)生對立情緒。所以，有時候村委開會叫不來村民，開會要發(fā)錢才去。扶貧包村干部送錢送物，村民“等靠要”坐吃山空，并不思勤勞致富自力更生，這樣不求上進(jìn)永遠(yuǎn)脫不了貧。

蘭考縣的扶貧就很好。借用興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市的辦法，從扶貧款買些生活用品米面油之類，然后鼓勵貧困戶勤勞致富和參加村集體活動，按照貧困村民表現(xiàn)評定積分，憑積分愛心超市發(fā)領(lǐng)生活需要物品，以求調(diào)動貧困村民內(nèi)生動力。

因此，2017年12月陜西省扶貧辦發(fā)文要求民政負(fù)責(zé)各村辦愛心超市，政府與社會各界合力共辦。包村扶貧漢中市水利局，在略陽2017年7月第一個建立鄉(xiāng)村愛心超市，11月拉去20包衣服。著名教育家江隆基原籍西鄉(xiāng)縣同村青年企業(yè)家江開榮，10月與中國科教扶貧社創(chuàng)始人張俊杰先生聯(lián)系計(jì)劃籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市，12月初拉去20多包衣服。

目前，陜北興辦愛心超市搞得最快，陜西漢中西鄉(xiāng)縣民政局在漢中行動快一些。鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市堅(jiān)持物質(zhì)救助與智力扶持相結(jié)合，正在成為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的推進(jìn)器，把愛心超市作為抓手，以工代賑以獎代賑，已經(jīng)成為2020精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的必然選擇。

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市奉獻(xiàn)愛心的活動正在開展，“人人為我，我為人人”正在城鄉(xiāng)漸成風(fēng)氣。大同書說“貨惡棄于地也，不必藏于己；力惡不出于身也，不必為己”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市成為廣大農(nóng)村山區(qū)中華民族傳統(tǒng)公益思想的展示平臺，是抵制損人利己唯利是圖市儈腐朽作風(fēng)的心靈清洗劑。

十分慶幸，在秦巴山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市創(chuàng)辦的過程中，來自全國各地的愛心人士、團(tuán)體、單位等伸出了援助之手。武漢胡老師和浙江斯嘉與上海孫老師，李遠(yuǎn)洲烈士夫人李慧云兒子李翔宇，以梁浩王藝霏為代表的天津、上海、武漢、北京、江漢油田、江蘇油田、西安、浙江、廣東等地朋友支援秦巴山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市建設(shè)，成千上萬愛心朋友和志愿者功不可沒！

回顧秦巴山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市誕生的十年歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升方法，學(xué)習(xí)借鑒，擴(kuò)大交流，這對秦巴山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市持續(xù)健康穩(wěn)定的向前發(fā)展是及其必要的。

一、把秦巴山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市建設(shè)成為農(nóng)村青年科教扶貧活動基地

2005年1月團(tuán)中央民政部聯(lián)合推廣“愛心超市”，城市民政部門服務(wù)城市低保居民愛心超市。2005年秦巴山區(qū)科教扶貧活動醞釀啟動，2006春漢中科教扶貧服務(wù)社籌建鄉(xiāng)村圖書室開展扶貧助學(xué)活動，年末杭州第九世界公益俱樂部為漢中科教扶貧服務(wù)社募捐衣服，2007年1月送農(nóng)村山區(qū)村民和學(xué)校集體發(fā)送，進(jìn)而上海中科院生命科學(xué)研究院師生發(fā)起募捐支援。

漢中科教扶貧服務(wù)社旨在為秦巴山區(qū)偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村提供幫助，物質(zhì)救助與智利扶持相結(jié)合促成農(nóng)民共同富裕，得到杭州上海天津北京國內(nèi)外許多朋友支持多次捐贈圖書衣物，向多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校集體或個別發(fā)送大量衣物。在扶貧濟(jì)困活動中，感到集體發(fā)送衣物往往張冠李戴，尺寸和式樣搭配具有盲目性。個別發(fā)送貧困家庭則顧此失彼，偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困人群難于顧及。

漢中科教扶貧志愿者借鑒各地經(jīng)驗(yàn)為了把好事辦好，學(xué)習(xí)了共青團(tuán)中央、民政部2005年初下發(fā)各地推廣“愛心超市”項(xiàng)目通知，經(jīng)過近兩個月的精心準(zhǔn)備，又得到漢中市團(tuán)委熱情支持，經(jīng)與協(xié)稅鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)積極籌備，上街村借給村閱覽室旁一間公房，不久浙江紹興東湖區(qū)醫(yī)院愛心人士捐贈衣物運(yùn)達(dá)，于是2008年元旦漢中第一個民間公益愛心超市在協(xié)稅鎮(zhèn)正式開張。

為了確保衣物發(fā)送到真正貧困家庭村民和學(xué)生手中，科教扶貧社與協(xié)稅鎮(zhèn)民政干部協(xié)商一致，決定印制“愛心優(yōu)撫卡”發(fā)到各村干部，由各村干部按照本村村民家庭貧困程度和輕重緩急分配“愛心優(yōu)撫卡”，主要區(qū)分為孤兒孤老、殘疾缺勞、大病無勞、臨時災(zāi)害幾種類型，根據(jù)貧困類型和實(shí)際需求分配“愛心優(yōu)撫卡”，分配結(jié)果及時向全體村民公開征求意見。這樣就避免了捐助的盲目性，消除偏遠(yuǎn)貧困戶反而遺漏，會叫的孩子吃得過飽的現(xiàn)象。

協(xié)稅鎮(zhèn)愛心超市每月1日和15日上午開門，科教扶貧服務(wù)社義工和協(xié)稅鎮(zhèn)團(tuán)委、民政干部協(xié)同監(jiān)發(fā)；受助村民和學(xué)生本人或直系親屬，持“愛心優(yōu)撫卡”自選實(shí)用衣物?！皭坌膬?yōu)撫卡”半年內(nèi)有效，僅限受助本人使用不得轉(zhuǎn)讓變賣。同時接受社會各界朋友捐助，發(fā)給捐贈人收據(jù)并登記造冊入庫。這樣，愛心捐贈和扶貧濟(jì)困同時進(jìn)行，“東西聯(lián)手，城鄉(xiāng)互助”，社會捐贈和受助活動成為道德實(shí)踐與心靈凈化過程。愛心超市逐步完善管理制度，使扶貧濟(jì)困活動經(jīng)?；椭贫然貙⒊蔀閺V大農(nóng)村建設(shè)和諧社會的有效形式。

2009年7月6日下午，陜西團(tuán)省委段小龍書記和

市縣團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)陪同，視察協(xié)稅鎮(zhèn)愛心超市和圖書閱覽室，指示把鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市辦成農(nóng)村青年活動基地。2010年8月科教扶貧志愿者向漢中市政府信箱寫信，提出“漢中科教扶貧服務(wù)社盡力支援各縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建愛心超市”建議，經(jīng)漢中市長批示市團(tuán)委研究回信熱情支持“建議各縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市”?？平谭鲐氈驹刚邲Q心把鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市建成農(nóng)村山區(qū)青年活動基地，既經(jīng)常幫助村民學(xué)生緩解生活困難，又接收當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)干部居民企業(yè)家多余衣物捐贈，在“愛心互助、和諧鄰里”方面發(fā)揮作用，逐步形成“人人為我、我為人人”城鄉(xiāng)新風(fēng)尚。

科教扶貧志愿者提出漢中地區(qū)各縣團(tuán)委或志愿者組織，只要與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村干部協(xié)商，可以找到一間干燥無鼠害的閑置房間借用；有固定人員和義工組成愛心超市管理小組，能夠確保長期每月固定日期為周邊各貧困家庭村民和學(xué)生開門服務(wù)；堅(jiān)持雪中送炭捐贈物資定量發(fā)送救急的原則，杜絕不分貧困程度和輕重緩急不登記不反饋隨意領(lǐng)取；漢中科教扶貧服務(wù)社將盡現(xiàn)有力量酌情支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市籌建啟動衣服，在愛心超市經(jīng)?；贫然芾矸矫嫣峁┙?jīng)驗(yàn)。

為響應(yīng)十九大關(guān)注民生改善民生號召，協(xié)稅鎮(zhèn)和高臺鎮(zhèn)愛心超市每月兩天開門為周邊低保特困村民學(xué)生服務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、民政、派出所核發(fā)愛心優(yōu)撫券，并支持各中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織弘揚(yáng)中華文化，開展“誦經(jīng)典獻(xiàn)愛心送溫暖”扶貧濟(jì)困活動。希望農(nóng)村中小學(xué)團(tuán)隊(duì)活動，組織關(guān)心同學(xué)關(guān)心村民關(guān)心他人形式多樣活動，從我做起從身邊做起從現(xiàn)在做起，團(tuán)隊(duì)師生多人就近走訪核實(shí)申請助學(xué)貧困原因，物質(zhì)救助與智力扶持相結(jié)合，傳播愛心凈化心靈，潛移默化地進(jìn)行為人民服務(wù)核心價值觀教育。

二、秦巴山區(qū)第一個民間愛心超市春節(jié)開門服務(wù)紀(jì)實(shí)

臘月辦置年貨這幾天，在周家坪貼著廣告，春節(jié)初一南鄭桄桄劇團(tuán)南湖演出，隨后在民樂園演出。圖書室和愛心超市，恰好在初一（星期天）和初二（2月15日）開門，為了信守時間約定，決定照常開門

為村民服務(wù)。

初一大早，因?yàn)槟耆疽沟牧?xí)慣，大家都起床晚些。沒到十點(diǎn)，科教扶貧社張俊杰就催促家中上高中的孩子張?jiān)ラ_門，隨后又由張俊杰去替換張?jiān)燥垺２痪?，街上敲鑼打鼓，開始舞起了龍燈。邢平英從漢中來得很早，她要去木佛寺看望邱明英。張俊杰讓張?jiān)I(lǐng)邢平英先去看志愿者常保，她給長寶帶來了些食品，然后去木佛寺。

蘇義斌也來了，又來了幾個小孩，張俊杰要求蘇義斌和張?jiān)獛ь^，寫出讀書感想，統(tǒng)一發(fā)給作文紙抄寫清楚，然后在圖書室辦一個專欄。經(jīng)過商量，決定下周星期日（正月初八），評獎并發(fā)給獎品。門板上說明，讀書心得交張?jiān)吞K義斌，因?yàn)樵诮稚媳容^方便。告訴常保，初二愛心超市開門，搬一箱護(hù)耳開始發(fā)。有錢人喜歡新的捐贈品，有人只要臉盆不要衣服，因?yàn)槟樑枋秦S果酒店老板和民政局送來的；也有人拿著愛心優(yōu)撫券，不要衣服只要文具。這些買來的新東西為數(shù)很少，我們規(guī)定只給孤兒、單身老人、特殊困難急救戶，限量發(fā)給以供急需。捐贈衣服一律不提前開包，新舊衣服也不予分開，義工反復(fù)說明只領(lǐng)自己最需要很實(shí)用的物品，反對只挑揀最貴的最新的衣服。如果沒有這些要求，任由挑選新的捐贈物資，難免有貪心人積累多了異地出售，那就成為了腐敗的空擋。

有人說，誰會那么貪得無厭？但是據(jù)科教扶貧創(chuàng)辦愛心超市的實(shí)踐所知，林子大了什么鳥都會有，很有錢的人也會來冒領(lǐng)衣服。2008年愛心超市鄰居說，有人下午開車送來兩袋衣服捐贈，因?yàn)閻坌某袥]有開門，寄放在附近某某家了；次日，愛心超市管理員去那家取捐贈衣服，附近某某家竟然矢口否認(rèn)。知足和貪婪是心理習(xí)慣積淀，與財富多寡并無必然聯(lián)系，志愿者常保孑然一人不貪財，而貪得無厭者比比皆有。

義工參與活動都很熱心，發(fā)領(lǐng)衣服時候服務(wù)積極熱情，這是很可贊賞的態(tài)度。義工要幫助村民和學(xué)生，選領(lǐng)自己最需要的最合適的，勸誡他們不要亂翻亂挑衣服，不要過多領(lǐng)衣服寄存不用，卻使偏遠(yuǎn)村民來了領(lǐng)不上。上海北京武漢天津朋友捐贈衣服，唯一目的是幫助真正貧困急需的村民，他們花了時間和運(yùn)費(fèi)托運(yùn)到秦巴山區(qū)，不是只為愛心超市周邊的人服務(wù)的，所以科教扶貧社設(shè)計(jì)了愛心優(yōu)撫券，希望偏遠(yuǎn)村民也能得到幫助。義工要遵循雪中送炭的原則，不要以為衣服捐得不少，發(fā)的越快成績越大。扶貧的唯一標(biāo)準(zhǔn)是真正貧困，要把捐贈物品盡可能讓最需要的人群最廣泛的受助，才是義工神圣職責(zé)。

正是出于科教扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)需求印制愛心優(yōu)撫券，從多種渠道送到盡可能多的貧困家庭村民，讓他們的困難得以緩解。“綠水青山伴我行”晨云朋友捐贈護(hù)耳25箱，現(xiàn)保存在協(xié)稅鎮(zhèn)愛心超市，印制了專項(xiàng)發(fā)送護(hù)耳的登記表，主要面向偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生以及村民，分為五類貧困原因：孤兒、殘疾、單親、大病、其他，除了在愛心超市發(fā)領(lǐng)以外，偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人也可下載登記表，按照要求認(rèn)真填寫傳給協(xié)稅鎮(zhèn)愛心超市，經(jīng)義工走訪核實(shí)也可批量捐贈。務(wù)必確保貧困原因真實(shí)，嚴(yán)格要求每人限領(lǐng)一副護(hù)耳，不得多次領(lǐng)取和代領(lǐng)，以嚴(yán)格防止有人投機(jī)取巧倒賣賺錢。

初二大早瑞雪飄飄，協(xié)稅鎮(zhèn)愛心超市按時開門，常保按時送來了一箱護(hù)耳，先讓張?jiān)嚧髁艘幌隆；剜l(xiāng)的張紅亮也來幫助張掛衣服，常保打掃愛心超市衛(wèi)生。下街和徐家坡來了幾個老人，挖土機(jī)就停在愛心超市門口，義工們照常為村民熱情服務(wù)。陜西省團(tuán)委書記曾經(jīng)來協(xié)稅鎮(zhèn)愛心超市視察，南鄭縣委和漢中市委很重視協(xié)稅鎮(zhèn)愛心超市，漢中科教扶貧服務(wù)社與協(xié)稅鎮(zhèn)竭誠合作，決心把鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市辦得更好，辦成新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)基地。

三、簡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市社會互助精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和精神文明建設(shè)的重要作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市是扶貧濟(jì)困經(jīng)常性項(xiàng)目，各地認(rèn)為是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)措施，我們的實(shí)驗(yàn)探索，忱望上升為扶貧政策實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)?；?，意義極其深遠(yuǎn)：

第一：經(jīng)常性提供低保村民和災(zāi)害性救助；

第二：既發(fā)送捐贈又接受捐贈，傳播愛心凈化心靈，支持青少年團(tuán)隊(duì)組織開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動實(shí)為知行合一核心價值觀教育；

第三：鄉(xiāng)鄰友好互助，移風(fēng)易俗，培育團(tuán)結(jié)友愛新鄉(xiāng)風(fēng)；

第四：節(jié)約不可再生自然資源減少碳排放和城市垃圾，是國家生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略措施；

第五：改善鄉(xiāng)村干部與貧困家庭村民關(guān)系，通過貧困家庭關(guān)心集體勤勞致富表現(xiàn)公開公正評比記分，調(diào)動村民學(xué)習(xí)科技誠實(shí)勞動脫貧積極性；

第六：鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市成為政府干部緊密聯(lián)系群眾的渠道，政府借以開展以工代賑以獎代賑的平臺，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)科技文化就業(yè)創(chuàng)業(yè)共同富裕，逐步推動村民專業(yè)生產(chǎn)合作化公司化；

第七：通過“東西連手城鄉(xiāng)互助”，聚集社會合力精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間、東部與西部地區(qū)之間友好合作交流良性互動，特別是促進(jìn)漢族與邊疆和少數(shù)民族之間團(tuán)結(jié)互信增進(jìn)友情，有利于民族團(tuán)結(jié)軍民團(tuán)結(jié)警民團(tuán)結(jié)社會和諧鞏固邊防；

第八：鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市使扶貧濟(jì)困活動經(jīng)?；贫然?，為社會各界愛心人士和志愿者提供活動基地，特別是為中小學(xué)師生團(tuán)隊(duì)組織活動提供了廣闊空間，成為培育“人人為我我為人人”新風(fēng)氣和抵制金錢至上唯利是圖市儈腐朽思想的強(qiáng)大精神動力。

因?yàn)樵谶吔髅褡鍒F(tuán)結(jié)互助才是防止暴恐鞏固邊防根本措施，目前加強(qiáng)治安和社保工作，在各民族團(tuán)結(jié)互助方面是個薄弱環(huán)節(jié)。所以，張俊杰在多次在雜志上撰文介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市，支持略陽西鄉(xiāng)各地籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市，兩次遠(yuǎn)赴新疆伊犁籌建邊疆農(nóng)牧區(qū)愛心超市。

建議2018兩會代表聯(lián)名提案，政府出臺政策提高化纖織品價格，增收部分用于各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市建設(shè)和扶貧濟(jì)困。歐美重視化纖織品的回收再利用，逐步形成了公益企業(yè)，人們利用回收資源觀念先進(jìn)。這方面，我國行動遲緩觀念滯后，沿海大城市統(tǒng)一組織回收物資要加強(qiáng)管理。

作者簡介：

高敏（1972--），男，籍貫漢中市漢臺區(qū)。1995年

畢業(yè)于陜西漢中師范學(xué)院歷史教育系。1995年秋漢中市宗營中學(xué)任教，1999年9月至今漢中市第九中學(xué)任教，兼任學(xué)校黨政辦公室主任。長期潛心教學(xué)改革和探索，致力新課改中解決教與學(xué)的實(shí)際問題，參與課題、微課題研究及各級各類教育教學(xué)研討，多篇教育教學(xué)研究論文在省市刊物發(fā)表并獲獎勵。尤其關(guān)注教育公益發(fā)展，探索“歷史的本真如何復(fù)原” “大歷史教學(xué)”“當(dāng)代歷史教學(xué)的功用性”諸問題，為傳播和推動教育普及與教育現(xiàn)代化不遺余力，碧落黃泉上下求索。

張庚（1981-），男，西安交大醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷，南鄭縣碑壩鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站副站長，漢中科教扶貧服務(wù)社志愿者，業(yè)余長期致力秦巴山區(qū)科教扶貧活動，2009年度漢中市團(tuán)委授予優(yōu)秀青年志愿者稱號。

延伸閱讀：

秦巴山區(qū)第一個民間愛心超市活動視頻：

[1]秦巴山區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市為村民學(xué)生開門服務(wù)http：//m.tv.sohu.com/us/3197004/4576630.shtml？src=pl&landingrefer;=https%3A%2F%2Fso.m.sm.cn%2F

[2]讓濂水河南北兩岸偏遠(yuǎn)農(nóng)村家家戶戶充滿溫馨http：//m.tv.sohu.com/pl/6498378.shtml？landingrefer=https%3A%2F%2Fso.m.sm.cn%2F