黃穎

本文回顧了法治在高校思想政治教育中的發(fā)展歷程，分析了法治在培育踐行社會主義核心價值觀中的重要意義，提出了高校如何開展法治觀教育的途徑選擇。

1 法治在高校思政教育發(fā)展中的演變歷程

在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號文）中把民主“法制”教育與價值觀教育并列為大學生思想政治教育任務之一，到在《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（2017年2月27日，中共中央、國務院印發(fā)）中把培育踐行社會主義價值觀加強“法治”意識教育?！爸啤钡健爸巍钡难葑儦v程，是我們黨對法治和價值觀關系認識的深化，是高校法治觀教育與培育踐行核心價值觀關系的再認識。

2004年10月14日，中共中央、國務院最近發(fā)出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋鲆⒅丶訌姶髮W生民主法制教育，增強遵紀守法觀念。2012年11月，中國共產(chǎn)黨在十八大上凝練地提出了社會主義核心價值觀。2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（以下簡稱《意見》），要求把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，落實到經(jīng)濟發(fā)展實踐和社會治理中。2016年12月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出：社會主義核心價值觀是社會主義法治建設的靈魂。把社會主義核心價值觀融入法治建設，是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求，是加強社會主義核心價值觀建設的重要途徑。根植于全民心中的法治精神，是社會主義核心價值觀建設的基本內(nèi)容和重要基礎。

2 法治觀教育對高校培育踐行核心價值觀的意義

2012年，中國共產(chǎn)黨在黨的十八大上提出了三個倡導的社會主義核心價值觀。在這里，法治被確立為社會主義核心價值觀的基本要素，對培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。

首先，法治既是社會主義核心價值觀的基本要素，又是社會主義核心價值觀的實現(xiàn)載體。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在將其意志上升為國家法律方面，將社會主義核心價值觀這個法治的靈魂體現(xiàn)在方方面面，將自由、平等、公正的理念融合進了法治的全過程，體現(xiàn)和維護的是無產(chǎn)階級的根本利益。法律體現(xiàn)鮮明價值導向，直接影響人們對社會主義核心價值觀的認知、認同和自覺踐行。要堅持以社會主義核心價值觀為引領，恪守以民為本、立法為民理念，把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、法規(guī)規(guī)章和公共政策之中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定。通過系統(tǒng)的法治觀教育，可以使大學生清醒地認識到自由、平等、公正的真諦，認識到法治才是實現(xiàn)社會主義核心價值觀的載體。

其次，法治既是社會主義核心價值觀的基本要素，又是社會主義核心價值觀的有力保障和實現(xiàn)途徑。習近平總書記指出，“要把社會主義核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定，用法律來推動核心價值觀建設”。當前，我國全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。因此，必須用社會主義核心價值觀凝聚全黨、全國各族人民的共識，用法治作為保障。法治不僅是表現(xiàn)在社會層面的價值要素之一，在社會層面起著價值引領的作用。同時，法治還在國家層面的價值體系中起著目標定位和機制保障作用，也是調(diào)節(jié)國家層面各種關系的保障手段。因此，法治是社會主義核心價值觀的有力保障和實現(xiàn)途徑。

綜上所述，法治既是社會主義核心價值觀的基本要素之一，又是社會主義核心價值觀的實現(xiàn)載體和保障。在高校開展法治觀教育，就是要引導學生正確認識法律的性質(zhì)、地位、作用，法治在培育踐行社會主義核心價值觀過程中的重大意義，正確理解自由、平等、公正的真諦，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治觀念。

3 高校開展法治觀教育的途徑選擇

高校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，必須把對大學生法治觀的培養(yǎng)放到重要位置，以法治觀的培養(yǎng)為支點，撬動社會主義核心價值觀的培育和踐行。

3.1 法治觀教育要弱化知識教育，強化答疑解惑

高校思想政治教育課是一種價值觀念引領和思想認識深化教育，是一種說服和引導人的工作。因此，在法治觀教育中，要從教育對象是具有一定認識觀察能力和自主選擇意識的大學生這一實際出發(fā)，弱化當前高校思想政治教育過程中知識教育一家獨大的局面，把答疑解惑放在法治教育的首位，用法治理念相對于人治理念的進步性和在國家政治經(jīng)濟生活中的重要性引導學生自覺接受法治理念，認識到法治對于維護國家文明、富強、民主以及社會自由、平等、公正的重要性和不可替代性，樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治觀念。打鐵還需自身硬，作為大學生的思想導師和領路人，高校思想政治工作者必須提升自身對法治在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中的認識，成為社會主義核心價值觀的虔誠信仰者和踐行者，在思想政治教學中加強對社會思潮動態(tài)的分析，強化對社會熱點難點問題認識的正面引導，引導學生在尊重差異中擴大認同，在包容多樣中形成思想共識，自覺接受社會主義核心價值觀。

3.2 法治觀教育要摒棄單打獨斗，強化聯(lián)合貫通

“一枝獨秀不是春，萬紫千紅花滿園”。高校法治教育形成“萬紫千紅花滿園的局面”，需要多種因素的綜合作用，高校思想政治工作者必須認識到，包括法治觀教育在內(nèi)的整個思想政治教育工作，單靠自身一己之力單打獨斗是無法取得圓滿效果的。從本質(zhì)上講，法治觀教育是一種價值觀教育，是一種契約觀教育和規(guī)則觀教育。引導大學生接受法治理念，需要營造接受這種理念的氛圍、環(huán)境，或者說這種理念生根發(fā)芽以及成長的土壤。具體到高校的思想政治教育上來，法治觀教育不僅在思想政治教育課上講，而且還融合到其它專業(yè)課程上；不僅在課堂上講，而且在現(xiàn)實生活的小范圍直至大范圍內(nèi)形成一種氛圍，毫無疑問，接受這種價值觀就成為一種自覺，這種精神就會內(nèi)化于心、外化于行。因此，法治觀教育或者說核心價值觀教育，要摒棄單打獨斗、各自為戰(zhàn)的做法，要講聯(lián)合、講貫通，不僅重視課堂上的答疑解惑，更要重視實踐中的氛圍營造。

3.3 法治觀教育要摒棄封閉式教育，強化開放式教育

教育不是目的而是手段，讓規(guī)則、契約成為一種信仰、一種行動才是目的。對于大多數(shù)人而言，大學是其進入社會的最后一個驛站，讓無數(shù)個信仰規(guī)則、契約的大學生個體進入社會，推動全社會都來遵守規(guī)則、信仰法治才是高校法治觀或者說核心價值觀教育的終極目標?；谶@一認識，在法治觀教育實踐中，要杜絕封閉式教育，避免把大學生培養(yǎng)成經(jīng)不起風吹日曬的溫室花草，釀成“學校十年功，社會三分鐘”的教育悲劇。大學生接受教育的最終歸宿是社會而不是學校， 因此，在開展法治觀教育中，要重視開放式教育，走出去、引進來。將涉及法治精神的熱點司法案件而不是陳年舊案用于教學，將一些熱點案件的當事人、專家請進課堂現(xiàn)身說法，有計劃地聯(lián)系安排學生旁聽司法審判、參觀紅色思想社會實踐教育基地，通過鮮活的榜樣人物和典型事例幫助師生置身具體的情境之中，產(chǎn)生強烈的道德共鳴與價值認同，讓信仰與社會現(xiàn)實在實踐中碰撞，讓學生在理論與實踐中甄別升華認識，堅定法治信仰。

（作者單位：重慶工程職業(yè)技術學院思想政治理論教學研究部）