楊玉清

摘要：國內(nèi)外林業(yè)實踐表明，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展必須走分類經(jīng)營道路。實施林業(yè)分類經(jīng)營是生態(tài)公益林得到保護(hù)與利用、商品林得到有效管理和發(fā)展的途徑，是林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；分類經(jīng)營；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9129（2018）07-0133-01

Abstract： forestry practices at home and abroad show that modern forestry development must be classified. The implementation of forestry classification management is the way for ecological forest to be protected and utilized and commercial forest to be effectively managed and developed， which is the only way for the leap-forward development of forestry.

Key words： forestry； Classified operation； Ecological economy； The coordinated development

1 林業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用

當(dāng)前，林業(yè)問題已成為全球生態(tài)環(huán)境的核心問題，林業(yè)是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，保護(hù)和發(fā)展林業(yè)已成為緩解生態(tài)環(huán)境危機(jī)和實現(xiàn)生態(tài)、社會與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施之一。

1.1林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中的主體地位。

森林作為地球生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維護(hù)自然生態(tài)平衡中起著決定性的作用。

1.1.1維持碳氧平衡，緩解“溫室效應(yīng)”。由于森林的大量砍伐，大氣中本應(yīng)該被森林吸收的CO2沒有被吸收，地球的“溫室效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。據(jù)分析，在過去的20年中，大氣中CO2濃度增加了25%，地球的平均氣溫上升了0.5℃，“溫室效應(yīng)”使得自然生態(tài)發(fā)生了重大的變化。據(jù)測定，1公頃的闊葉林在一天內(nèi)能夠吸收1噸的CO2。森林的存在，能夠大大緩解“溫室效應(yīng)”。

1.1.2防風(fēng)固沙，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供有力屏障。在干旱和半干旱地區(qū)，森林植被破壞后，由于陽光曝曬和雨水沖刷等因素的作用，土地逐漸荒漠化。實現(xiàn)荒漠化綜合治理的根本在于發(fā)展林業(yè)。森林能夠使風(fēng)速、風(fēng)力大大下降，在防風(fēng)固沙林的作用下，同時配合農(nóng)業(yè)、水利等措施，風(fēng)沙量將會逐年減少。

1.1.3維護(hù)生物多樣性。生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而森林又是生物多樣性賴以存在的重要基礎(chǔ)。野生動物種群的組成和多樣性不僅與森林的面積有關(guān)，還與森林植物種類組成和結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

1.2林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。

1.2.1提供林產(chǎn)品，滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。國外林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，林產(chǎn)品的供應(yīng)在促進(jìn)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有十分重要的戰(zhàn)略地位。林業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供木材、林副產(chǎn)品等，既為工業(yè)發(fā)展提供大量原材料，又生產(chǎn)人民日常生活所不可缺少的必需品。

1.2.2提供以木本糧油為主的非木質(zhì)林產(chǎn)品，為解決我國食品安全問題服務(wù)。豐富的森林資源，不僅能夠提供各種林產(chǎn)品，還是人類未來營養(yǎng)食品和養(yǎng)殖業(yè)飼料供應(yīng)的重要基地。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，我國木本糧油及野生淀粉植物、森林果菜、食用菌等合計總產(chǎn)量折合成糧食達(dá)2千萬噸。森林食品還能滿足人們改善飲食結(jié)構(gòu)和提高食品保健能力的要求。

2 我國林業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析

傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營模式的客觀局限性混淆了作為商品產(chǎn)業(yè)的林業(yè)與作為社會公益事業(yè)的林業(yè)在經(jīng)濟(jì)性、經(jīng)營利用目標(biāo)、經(jīng)營方式、管理要求、社會實現(xiàn)形式和價值補(bǔ)償?shù)确矫娴牟顒e，人們把林業(yè)只當(dāng)作一般的產(chǎn)業(yè)來看待，沒有真正引起對公益林業(yè)的重視，其結(jié)果是林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化問題沒有緩解，林業(yè)經(jīng)濟(jì)處于危困之中不能自拔。

3 我國林業(yè)實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類經(jīng)營對策

3.1分步驟、有層次地推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營的進(jìn)程。

林產(chǎn)品生產(chǎn)不能超過森林的再生能力，對森林資源在培育、利用和多種用途方面實行綜合管理。林業(yè)分類經(jīng)營戰(zhàn)略必須以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，制定規(guī)劃，分步驟、分層次地推進(jìn)。按地域和環(huán)境要求制定出商品林、公益林的經(jīng)營規(guī)劃；在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合林產(chǎn)品的市場需求，選擇目的樹種；從保護(hù)天然林逐步轉(zhuǎn)向保護(hù)治理環(huán)境，從天然林的一般保護(hù)入手逐步轉(zhuǎn)到利用人工林，全面保護(hù)天然林，先從國有林區(qū)啟動，逐步擴(kuò)展到山區(qū)、農(nóng)村等，以實現(xiàn)對森林資源的恢復(fù)與發(fā)展。

3.2加強(qiáng)科學(xué)研究，尋找和選擇商品林樹種。

實施林業(yè)分類經(jīng)營，商品林的建設(shè)是重點。在我國，目前商品林建設(shè)有兩個關(guān)鍵方面，一方面，選擇適合我國的商品林樹種，另一方面，在商品林發(fā)展過程中，要保持林地的生產(chǎn)力。就我國北方而言，落葉松雖易成活，早期生長快，但后期生長慢，再加工的商品化程度低，市場面窄。因此，急需通過科學(xué)研究，尋找選擇和培育一種或幾種目的樹種。過去我國比較注重選擇針葉樹種，但是大面積營造針葉林造成林地酸化，土壤肥力減退。我國現(xiàn)有的人工林大多是針葉林，主要以第一代為主，第二代的很少。因此，針闊混交的營造林方式必須堅持，且需不斷地進(jìn)行研究、改進(jìn)和完善。

3.3構(gòu)建適合我國林業(yè)分類經(jīng)營的投資和技術(shù)體制。

實施林業(yè)分類經(jīng)營，投資要建立投資法人責(zé)任制及項目負(fù)責(zé)制，通過法律、法規(guī)和各種管理制度約束責(zé)任人。實施林業(yè)分類經(jīng)營，科學(xué)技術(shù)必須先行，目前，林業(yè)工作中在科學(xué)技術(shù)運(yùn)用上有兩個弊端：一是林業(yè)企業(yè)粗放經(jīng)營，不重視科學(xué)技術(shù)，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的科技含量越來越低。二是科研與生產(chǎn)實際嚴(yán)重脫節(jié)，實驗的項目很少有推廣見效的，企業(yè)極不愿意參加任何有價值的科研和技術(shù)推廣活動，這種狀況不適應(yīng)實施林業(yè)分類經(jīng)營的需要。因此，必須構(gòu)建靈活有效的技術(shù)體制，即建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制。

3.4強(qiáng)化林地管理和充分利用林地。

實施林業(yè)分類經(jīng)營策略，必須加強(qiáng)林地管理和充分利用林地，要遏制林地不斷被侵蝕的態(tài)勢，堅決杜絕毀林開荒、亂占林地的現(xiàn)象；在生態(tài)位置重要的地段要退耕還林、退耕還草，確保林地作用；要堅決還林于山、還林于沙，利用森林系統(tǒng)的生態(tài)作用，改變自然環(huán)境；要不斷地擴(kuò)大林地的面積，在森林母體的情況下，依據(jù)林木生物學(xué)特性，擴(kuò)種出更多的植物，使林地的利用率得到提高。