李享

摘 要：建筑工程的相關(guān)施工作業(yè)影響著工程項目的正常運(yùn)作，也關(guān)系到整個建筑工程的安全性能，在建筑工程的施工過程中，經(jīng)常會有安全隱患或重大危險源出現(xiàn)，因此，應(yīng)該要重視建筑工程重大危險源的安全監(jiān)督，只有加強(qiáng)建筑工程安全管理、及時處理安全隱患，才能保證建筑工程建設(shè)工作的順利完成。本文在介紹了建筑工程安全監(jiān)督體系和建筑工程重大危險源網(wǎng)格化安全監(jiān)督體系框架設(shè)計的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了建筑安全監(jiān)督站的職責(zé)定位，希望能夠加強(qiáng)建筑工程的安全監(jiān)督工作，保證建筑工程的建設(shè)安全。

關(guān)鍵詞：建筑工程；重大危險源；網(wǎng)格化；安全監(jiān)督體系

1 引言

在建筑工程的施工工程中，經(jīng)常會有安全隱患或重大危險源出現(xiàn)，因此，必須高度關(guān)注建筑工程重大危險源的安全監(jiān)督管理。為了更有效地開展建筑工程安全監(jiān)督管理工作，本文在介紹了建筑工程安全監(jiān)督體系和建筑工程重大危險源網(wǎng)格化安全監(jiān)督體系框架設(shè)計的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了建筑安全監(jiān)督站的職責(zé)定位，希望能夠建立健全的安全監(jiān)督體系，促進(jìn)建筑工程安全監(jiān)督管理工作的開展。

2 建筑工程安全監(jiān)督體系的內(nèi)涵

建筑工程安全監(jiān)督體系是指以建筑工程安全監(jiān)督為研究對象的有機(jī)系統(tǒng)，其主要由以下三部分組成：建筑工程監(jiān)督主體、監(jiān)督對象以及監(jiān)督依據(jù)，監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。建筑工程監(jiān)督主體由政府安全監(jiān)督部門、建筑工程參與主體等組成，監(jiān)督對象主要是負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作的工程參與主體、進(jìn)行安全管理工作的施工單位、安全施工行為、施工現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備、施工材料以及安全管理行為。

3 建筑工程重大危險源網(wǎng)格化安全監(jiān)督體系框架設(shè)計

3.1 現(xiàn)場監(jiān)督層

在建筑施工現(xiàn)場的管理中要對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的檢查，特別是要及時反饋檢查到的安全隱患與重大危險源，重視整合與管理重大的危險源，并將相關(guān)信息及時傳達(dá)至網(wǎng)格監(jiān)督中心。

3.2 網(wǎng)格監(jiān)督中心

計算網(wǎng)格體系運(yùn)作的核心部分便是網(wǎng)格監(jiān)督中心，所以在建筑工程安全監(jiān)督的管理過程中，要對網(wǎng)格監(jiān)督中心的運(yùn)行進(jìn)行高度關(guān)注，推動建筑網(wǎng)格監(jiān)督中心的有序運(yùn)行和發(fā)展。在網(wǎng)格監(jiān)督中心收到重大危險源的相關(guān)信息后，必須選用科學(xué)合理的處理系統(tǒng)，在安全預(yù)警系統(tǒng)中輸入相關(guān)信息，在處理完危險信息之后，還要重視分配整體的監(jiān)督任務(wù)和安全監(jiān)督管理計劃，進(jìn)而為安全監(jiān)督的后續(xù)工作與處置重大危險源的指令提供相應(yīng)的依據(jù)。

3.3 指揮中心

監(jiān)督與發(fā)現(xiàn)重大的危險源是建筑工程安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)，在發(fā)現(xiàn)重大危險源之后，必須根據(jù)網(wǎng)格監(jiān)督中心的指令分配任務(wù)并系統(tǒng)處理相應(yīng)的危險源。依據(jù)施工現(xiàn)場的具體工作情況審核重大危險源并制定相應(yīng)的處理計劃，在安全監(jiān)督管理的實(shí)際工作中，必須審核并跟蹤處理建筑施工單位作出的相關(guān)整改，以此來保障及時有序地處理整個危險源。在處理完危險源之后，將相關(guān)信息反饋至網(wǎng)格監(jiān)督中心，以保證下一步工作的有序進(jìn)行。

3.4 隱患處置層

在建筑工程的施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工單位施工工作違背相關(guān)安全法規(guī)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象容易給建筑施工帶來安全隱患與事故，特別是高樓、地下暗挖或深基坑等工程，違背安全法規(guī)極易導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。因此，在建筑施工的實(shí)際工作中，必須審核通過施工方案后才能開始施工。監(jiān)督管理施工過程，有利于促進(jìn)建筑施工整體工作與具體的建筑安全監(jiān)督管理保持一致，進(jìn)而更有效地處理與整治重大危險源。

在建筑工程重大危險源的安全監(jiān)督過程中，從責(zé)任主體報監(jiān)的重大危險源入手進(jìn)行安全監(jiān)督，然后開始解除重大危險源，在解除危險源的過程中，要充分應(yīng)用網(wǎng)格化安全監(jiān)督管理。

4 建筑安全監(jiān)督站的職責(zé)定位

當(dāng)前，我國建筑工程安全監(jiān)督采取的方式是縣級以上政府建設(shè)行政機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)進(jìn)行分級負(fù)責(zé)監(jiān)督，包括了擴(kuò)建、改建、新建、裝修以及拆除等建筑工程項目，并委托建筑安全監(jiān)督站進(jìn)行具體的管理工作。就目前而言，各地方建筑安全監(jiān)督站大多存在著因不斷擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模而導(dǎo)致資源不足以及執(zhí)法困難的問題，為此，必須對安全監(jiān)督站的組織層級及運(yùn)作模式進(jìn)行改革，執(zhí)行“雙軸化”的安全監(jiān)督模式。該安全監(jiān)督體系的中心是網(wǎng)格監(jiān)督中心和指揮中心，可以對其他安全監(jiān)督責(zé)任機(jī)構(gòu)行使控制和指揮權(quán)。恰好在建筑工程安全監(jiān)督體系中，地方建筑安全監(jiān)督站可以承擔(dān)“雙軸化”模式中的兩個關(guān)鍵角色。

4.1 網(wǎng)格監(jiān)督中心

保證網(wǎng)格化監(jiān)督工作的完整執(zhí)行是網(wǎng)格監(jiān)督中心的主要目標(biāo)。網(wǎng)格監(jiān)督中心需要監(jiān)督安全管理過程中的所有事務(wù)以及考核相關(guān)監(jiān)督主體，其主要職責(zé)是在建筑工程項目的施工過程中，收集、整理并傳送現(xiàn)場監(jiān)督層報告的所有重大危險源，并全程跟蹤危險源的處理情況，對相關(guān)監(jiān)督主體進(jìn)行工作績效評價。因此，網(wǎng)格監(jiān)督中心需要根據(jù)不同的危險源制定不同的安全監(jiān)督計劃，分配監(jiān)督工作任務(wù)，審核檢查反饋信息并傳達(dá)給指揮中心進(jìn)行處理，然后對指揮中心處理危險源的相關(guān)反饋信息進(jìn)行接收和審核，隨時了解監(jiān)督范圍內(nèi)重大危險源的安全監(jiān)督情況及整治情況，對危險源進(jìn)行全方面、全時段的實(shí)時監(jiān)控，直到解除危險源。綜合科的主要職責(zé)是制定安全監(jiān)督計劃、分配監(jiān)督和處理任務(wù)、報備和總結(jié)安全案件。安全監(jiān)督備案科主要負(fù)責(zé)項目或危險源監(jiān)督備案問題，對備案材料進(jìn)行接收并核實(shí)其真實(shí)性，負(fù)責(zé)重大危險源備案的后續(xù)工作，反饋現(xiàn)場監(jiān)督層及指揮中心的信息。文明施工投訴科的職責(zé)主要是調(diào)查安全投訴、處理領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的任務(wù)，和最終立案結(jié)案等。網(wǎng)格評價科主要負(fù)責(zé)日常巡查工作以及對各監(jiān)督主體安全監(jiān)督進(jìn)行績效評價。一般情況下，網(wǎng)格評價科為了評價監(jiān)督單位的工作績效，必須在網(wǎng)格中的監(jiān)督單位進(jìn)行日常巡査。但在網(wǎng)格化安全監(jiān)督體系中，日常巡查的目的主要是檢查及核對現(xiàn)場監(jiān)督層報告的安全信息是否準(zhǔn)確、以及指揮中心的治理效果，最終保證網(wǎng)格化安全監(jiān)督體系的正常運(yùn)作。

4.2 指揮中心

指揮中心的主要目標(biāo)是落實(shí)相關(guān)安全法規(guī)和保證所有監(jiān)督管理項目及重大危險源的安全能夠處于可以控制的范圍內(nèi)。指揮中心能夠指揮監(jiān)督區(qū)域內(nèi)一切工程項目以及重大危險源的安全施工，其職能主要是負(fù)責(zé)處理一切重大危險源和安全隱患，并在指揮中心設(shè)立了三個科室：任務(wù)科、執(zhí)法科以及監(jiān)督科。

任務(wù)科主要是負(fù)責(zé)接受與反饋與網(wǎng)格監(jiān)督中心傳達(dá)的安全監(jiān)督信息和任務(wù)，對執(zhí)法處理結(jié)果以及建筑工程危險源整改計劃進(jìn)行審核，調(diào)配與指揮相關(guān)安全問題的處理任務(wù)。執(zhí)法科的主要職責(zé)是對相關(guān)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰與整治。監(jiān)督科職責(zé)主要是接收任務(wù)科的安全處理工作任務(wù)，對隱患處置層的工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查與監(jiān)督，對整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，直到消除重大危險源并對工程進(jìn)行驗收。

5 結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程的施工工程中，經(jīng)常會有安全隱患或重大危險源出現(xiàn)，所以建筑工程重大危險源的安全監(jiān)督管理成為了一項十分重要的工作。為了更有效地開展建筑工程安全監(jiān)督管理工作，首先要了解建筑工程安全監(jiān)督體系的相關(guān)概念，對建筑工程重大危險源網(wǎng)格化安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行研究探討，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督層、網(wǎng)格監(jiān)督中心、指揮中心和隱患處置層的作用，明確建筑安全監(jiān)督站的職責(zé)定位，建立健全的建筑工程安全監(jiān)督管理體系，以此來保障建筑工程的安全質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 屈全華.建筑工程重大危險源安全監(jiān)管與預(yù)控探究[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2017，15（11）.