董麗

摘 要：建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理是項目招標(biāo)活動中十分關(guān)鍵的步驟，其管理的好壞會對招標(biāo)結(jié)果起著舉重若輕的作用。本文主要對建筑工程項目招投標(biāo)風(fēng)險管理相關(guān)問題進行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)項目；風(fēng)險管理

1 引言

建筑工程招標(biāo)是指相關(guān)建設(shè)單位對將要進行建設(shè)的工程發(fā)布公告，借由法定程序和途徑吸引可以承包該項目的建筑單位進行競爭并從中選擇條件優(yōu)秀者達成競標(biāo)工程項目建設(shè)的法律行為。在對某一建筑工程進行投標(biāo)時，針對該項目進行的風(fēng)險分析和管理是十分重要的一個環(huán)節(jié)。

2 關(guān)于風(fēng)險管控要素的探索

2.1 經(jīng)濟風(fēng)險

它是說項目所在區(qū)域的經(jīng)濟條件和經(jīng)濟水平以及發(fā)展方向等多個要素導(dǎo)致的負(fù)面效益。第一，通貨膨脹。項目所屬區(qū)域如果發(fā)生了此類問題的話，就會使得所在區(qū)域的工資和材料的價位等大規(guī)模的增加，此時貨幣的價值就會降低，進而干擾到相關(guān)方的權(quán)益等。第二，外匯風(fēng)險。外匯風(fēng)險包括工程所在國外匯政策的變動、匯率波動、外匯管制、合同選定的外匯貶值、合同確定的外匯比例不足、不能按時享到外幣付款，倒貼利率差等因素給工程當(dāng)事人造成的損害。最后，經(jīng)濟危機。它導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展不好，有時候會使得項目無法繼續(xù)的開展，進而導(dǎo)致相關(guān)方的權(quán)益等受到嚴(yán)重的干擾。

2.2 合同風(fēng)險

眾所周知，合約確保相關(guān)方活動規(guī)范的前提，是項目在開展的時候必須切實落實的內(nèi)容。所以，其中事項，會關(guān)乎到相關(guān)方的權(quán)益內(nèi)容。比如：

第一，來自合約本身的不利現(xiàn)象。其中的一些錯誤和不利現(xiàn)象，或是沒有描述清楚的內(nèi)容等都會使得相關(guān)方的利益受到很大的干擾。第二，合約內(nèi)容不平等。在設(shè)置有關(guān)的條例的時候違背了國際上的規(guī)定。在分擔(dān)風(fēng)險的時候非常的不精準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)定太過于苛刻，其都會導(dǎo)致承包者面對很多的不利現(xiàn)象。第三，來自翻譯方面的不利現(xiàn)象。當(dāng)其翻譯成各種文字之后，難免會出現(xiàn)一些文字方面的差異，此時就導(dǎo)致很多的風(fēng)險事項出現(xiàn)了。

2.3 技術(shù)風(fēng)險

該項問題關(guān)鍵是說項目建設(shè)時期的問題。涵蓋如下的一些內(nèi)容。

第一，地質(zhì)等現(xiàn)象不正常。其和業(yè)主方供應(yīng)的信息和預(yù)估內(nèi)容之間存在著非常大的差異性。第二，物質(zhì)和機械等的供應(yīng)方面的不利現(xiàn)象。其關(guān)鍵是因為物質(zhì)和機械的品質(zhì)不合乎規(guī)定，此時會導(dǎo)致承包者面對很多的負(fù)面效益。第三，項目變更導(dǎo)致的問題，業(yè)主指出變更，不管是何種性質(zhì)的變更，都會導(dǎo)致項目設(shè)定的規(guī)劃和內(nèi)容受到干擾，導(dǎo)致建設(shè)組織面對很多的不利現(xiàn)象，如果設(shè)置不合理的話，會引發(fā)很多的負(fù)面效益。

2.4 政治風(fēng)險和稅務(wù)風(fēng)險

工程項目可能會遇到的政治風(fēng)險有很多種，這就要求項目管理人員在具備完善的專業(yè)知識之外還應(yīng)該具備敏銳的政治頭腦。就目前來講，工程項目最可能遇到的政治社會風(fēng)險是拆遷問題。因為拆遷問題導(dǎo)致的工程項目工期延誤情況比比皆是。工程一旦延期，招標(biāo)人就要承擔(dān)工期延誤和工程延期索賠的雙重責(zé)任。因此，如何解決拆遷造成的風(fēng)險，需要招標(biāo)人根據(jù)實際情況進行仔細(xì)分析、妥善管理。另外，由于稅收政策體系的復(fù)雜化、市場交易行為的繁瑣化以及稅收征管的嚴(yán)格化，企業(yè)納稅問題也越來越變化多端，稍有不慎企業(yè)利潤就可能會被納稅風(fēng)險吞噬，稅收已經(jīng)成為企業(yè)難以回避的重要風(fēng)險之一。而建筑工程項目因為占地規(guī)模大、涉及種類廣、工程周期長等因素，所面臨的稅務(wù)風(fēng)險也就更加大。這就更加要求項目管理者對稅務(wù)風(fēng)險提高警惕，加強防范和控制。

3 工程招標(biāo)風(fēng)險管理措施

項目建設(shè)具有投資多、周期長、投資要求高、內(nèi)部環(huán)節(jié)復(fù)雜、外部聯(lián)系廣泛的特點，在施工建設(shè)過程中有大量不可控因素存在，由此產(chǎn)生的風(fēng)險不但會影響工程項目的順利完成，而且會對投標(biāo)人的利益產(chǎn)生很大影響。隨著時代的進步和科學(xué)的發(fā)展，人們對項目質(zhì)量的要求越來越高，工程項目的規(guī)模和復(fù)雜程度也越來越大，項目工程風(fēng)險帶來的潛在損失也隨之增大，甚至成為決定項目成敗的關(guān)鍵。因此，對建筑工程項目進行風(fēng)險管理也就顯得愈加重要。常見的風(fēng)險管理措施主要有以下幾種。

3.1 制訂企業(yè)定額，重視投標(biāo)策略研究

企業(yè)定額是一個企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，建立企業(yè)定額有助于企業(yè)提高自身的管理水平和報價水平。因此競標(biāo)企業(yè)應(yīng)該在投標(biāo)前制訂并建立與自身技術(shù)水平、管理水平以及成本水平相符的企業(yè)定額，從源頭開始對投標(biāo)風(fēng)險進行規(guī)避。其次，競標(biāo)企業(yè)還要對競標(biāo)工程作出工程量清單，并根據(jù)實際需要對投標(biāo)策略作出相應(yīng)調(diào)整，杜絕盲目投標(biāo)、盲目降價行為。這就要求競標(biāo)企業(yè)認(rèn)真解讀標(biāo)書，對招標(biāo)工程項目的實際情況以及建設(shè)資金的籌備情況和來源有一個清楚的了解，并對建設(shè)項目可能遇到的風(fēng)險有一個大致的把握。對工程清單以及初級設(shè)計圖紙進行仔細(xì)研究和復(fù)核，確保其中沒有明顯漏項或計算錯誤?？偠灾倶?biāo)建筑企業(yè)一定要根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)和自身經(jīng)營實際采取不同的競標(biāo)策略，確保企業(yè)能夠以合理最低報價中標(biāo)并且能夠得到一定利潤回報。

3.2 利用合同條款對風(fēng)險進行回避

利用合同條款回避風(fēng)險是一種積極的風(fēng)險回避方法。建筑項目競標(biāo)人可以在進行合同談判之時，對相關(guān)合同條款或規(guī)定進行相應(yīng)的修改和補充，使之可用于風(fēng)險回避。例如，業(yè)主逾期支付的風(fēng)險回避，通常來講招標(biāo)文件一般只寫明月支付證書在工程師簽字之后應(yīng)該支付的期限，但是對于業(yè)主逾期不付行為卻未寫明處置辦法，因此就失去了對逾期支付業(yè)主的約束力，并把該風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了承包商頭上。另外，承包商還應(yīng)該在合同談判中努力爭取添加業(yè)主逾期支付要加付延誤期融資費條款。通過此條款業(yè)主逾期不付的風(fēng)險就可以避免。

3.3 重視企業(yè)自身的技術(shù)和管理實力，提高企業(yè)競爭力

技術(shù)和管理是一個企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。技術(shù)進步和管理創(chuàng)新能夠為建筑企業(yè)帶來卓越的工程質(zhì)量和顯著的企業(yè)效益，并能夠大力提升企業(yè)的核心競爭力，幫助企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提高企業(yè)員工的技術(shù)水平，大力創(chuàng)新員工的施工技術(shù)和施工工藝，通過勞動技術(shù)的提高縮短工期、提高質(zhì)量，從而保證建筑項目不會面臨延期或者質(zhì)量不合格的風(fēng)險。另一方面，建筑企業(yè)規(guī)避競標(biāo)風(fēng)險還應(yīng)該從自身的內(nèi)部管理做起。隨著市場的發(fā)展和科技的進步，通過擴張施工規(guī)模來提高規(guī)模效益的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)管理的需要。建筑產(chǎn)品計價模式的轉(zhuǎn)變必然引起建筑市場主體行為的變化。這就要求建筑企業(yè)切實以競標(biāo)項目的管理為核心，建立相應(yīng)的施工管理體制，嚴(yán)把建筑材料的采購和使用關(guān)，加強成本管理，杜絕管理不當(dāng)和建筑材料不符合要求帶來的風(fēng)險。

3.4 利用風(fēng)險，化險為夷

利用風(fēng)險并不意味著所有風(fēng)險都可以利用。這里所說的風(fēng)險利用指的是工程項目中既有獲利可能又有損失風(fēng)險的因素。對風(fēng)險因素進行合理處理并達到盈利目標(biāo)，要求項目承包者對工程項目以及風(fēng)險因素、風(fēng)險利用價值進行詳細(xì)分析，計算利用風(fēng)險的成本、判斷企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力、確定風(fēng)險利用的方案，并能夠妥善、靈活地實施風(fēng)險利用方案，力爭達到最終獲利的目的。

4 結(jié)束語

總之，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，工程業(yè)主和承包商所處的地位不同，面臨的風(fēng)險及其大小亦各不相同。因此，無論是工程業(yè)主還是承包商，都須認(rèn)真、慎重地進行風(fēng)險辯識和風(fēng)險分析，明確自己面臨的或潛在的風(fēng)險種類、風(fēng)險性質(zhì)及其風(fēng)險度，確定出各自的風(fēng)險管理重點。

參考文獻：

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