張海龍

摘 要：當前，城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，產業(yè)新城、示范新區(qū)、特色小鎮(zhèn)遍地開花，其最基礎的配套離不開市政道路、橋梁的規(guī)?；ㄔO。不同的道路橋梁項目，承建單位會采取不同的施工方法。我國人民的生活水平大幅提高后，對公共配套的科學合理性、人文化設計、舒適程度等提出了更高的要求。本文結合本人的施工經驗，簡要闡述了市政道路與橋梁工程的特點，就如何做好市政道路橋梁工程的施工管理進行了研討，以期為市政道路橋梁工程的建設管理發(fā)揮良好的推動作用。

關鍵詞：市政道路與橋梁；施工管理

1 前言

在全國城鎮(zhèn)快速發(fā)展的大背景下，在人民大眾對美好市政公共配套服務的需求下，對市政道路橋梁產品的直接“制造者”提出了越來越高的標準及要求。市政道路橋梁工程施工的主要目的就是按照設計文件，締造出合格或優(yōu)質的道路橋梁工程產品，并使其達到設計意圖，以滿足公共需求。因此，提高城市道路橋梁工程的施工管理，對城市道路橋梁建設具有重要的意義。

2 市政道路與橋梁工程的特點

2.1 市政道路工程的特點

市政道路工程是線性構造物，形體龐大，占地面積大。道路設計等級、技術標準、承載交通功能的不同，決定了道路的結構型式、外部特征、建設規(guī)模千差萬別，造就了道路產品的多樣性。

市政道路工程施工處于露天作業(yè)，受自然條件影響大，在工程施工區(qū)域內的專業(yè)工程多、結構物多、各專業(yè)管線縱橫交錯，致使專業(yè)之間及社會之間配合工作多、干擾多，施工環(huán)境復雜。

2.2 城市橋梁工程的特點

城市橋梁基本上是跨越河流、鐵路、市政道路障礙時，而建造的大型構造物，具有體形龐大、類型多樣和地點固定性等特征。在城市橋梁施工時，要充分考慮橋下河流、鐵路及道路的正常運營，施工期交通組織安排，橋位處原有管線的拆移或防護，橋位周圍建筑物、構筑物及周圍社會事物的安全與影響。橋梁建成后，不但要滿足其設計使用功能，許多橋梁也成為了城市美麗的風景或地標建筑。綜上所述，城市道路橋梁工程建設受社會環(huán)境、自然環(huán)境的制約，建成后受行車荷載的作用和自然因素的影響，易受損壞，且道路橋梁建設項目建設周期長、投資巨大，短期內不能重復性地投資建設，所以要求市政道路橋梁必須高標準、高質量的建設。

3 市政道路橋梁施工管理現(xiàn)狀

目前，我國市政道橋類施工企業(yè)較多，資質、技術實力層次各異。隨著市場經濟的實施，施工企業(yè)迫于經營壓力，大多數(shù)企業(yè)都沒有自己固定的技術工人，再加上近年勞動力不足，導致很多沒有專業(yè)知識的農民工涌入進來，招聘的施工人員很大程度上不符合道路橋梁施工的專業(yè)要求，降低了施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。再加上項目經理部的業(yè)務部門簡化，管理人員的簡配，如果不能進行有效的施工管理，很難滿足生產龐大道路橋梁產品的要求。

4 市政道路橋梁施工管理研究

4.1 對外溝通協(xié)調管理

市政道路橋梁地處城市之中，施工時受社會因素影響較大，且施工項目參建單位眾多，關系復雜，代表不同方利益人員較多，因此對外溝通協(xié)調對于施工單位的工程開展非常重要。

（1）有效溝通、對接相關單位，為工程開展奠定基礎。以項目建設為主線，建設單位為項目建設期的組織者，撐握著項目全面的建設信息與業(yè)務管理職權。進駐項目后，要全方位、多渠道與建設單位進行溝通，撐握項目建設的目的、項目拆遷情況、關門工期等有關項目施工的重要信息；同時要撐握建設單位的業(yè)務機構設置及職能情況，以便更有效開展業(yè)務對接。

監(jiān)理單位為項目施工期現(xiàn)場管理、工序把控、技術問題解決的關鍵單位，同時監(jiān)理單位是一支具有專業(yè)技術素養(yǎng)的管理團隊，能解決工程中遇到的一般性技術問題。進場后，要與監(jiān)理單位的所有專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師多方交流，以利工程現(xiàn)場業(yè)務的開展。

兄弟施工單位，雖承擔著不同的施工內容，若溝通不暢其施工的內容可能在關鍵工序或部位制約你工作的順利開展，且不同單位的技術優(yōu)勢不一樣，溝通順暢可以實現(xiàn)技術互補，管理經驗共享，共同進步。

（2）詳查工程周邊設施，制定事前措施。市政道路橋梁地處城市之中，項目周邊地埋、架空專業(yè)管線縱橫交錯，臨近建構筑物隨處可見，每一個事件都可能在時間或空間上與施工發(fā)生抵觸，導致增加遷改、防護工程，進而影響施工進程。故開工前，要對工程周邊設施進行詳細的排查，與相應權屬單位提前對接，尋求對方的支持，共同商定技術可行、方案經濟的解決辦法。而且要與相關單位業(yè)務人員保持聯(lián)系，以備出現(xiàn)緊急情況后及時、準確地采取應對措施。

4.2 技術管理

技術管理，是施工期間最基礎，但工作量巨大而繁瑣，邏輯性強的先行工作。有效的技術管理，能引導施工的正常進行，促使施工技術不斷進步。

（1）深究設計文件，優(yōu)化施工方案。設計文件是施工最重要的依據(jù)，也是工程計量、結算的基礎文件。通過設計交底、施工圖會審，工程量核算等工作，掌握設計意圖、工程結構型式及規(guī)模，結合本單位的施工技術及管理能力、施工組織方式，劃分施工段落，制定、優(yōu)化實施性、經濟性強的施工組織設計、專項施工方案。（2）加強合同管理。施工類合同是明確雙方相互權利、義務的法定依據(jù)，同時也是工程建設質量控制、進度控制、成本控制的主要依據(jù)。合同簽定后，須組織項目專業(yè)人員共同學習、研討，提取施工管理的重要信息，并有效分配至業(yè)務崗位，以便有效開展業(yè)務。（3）推行分層技術管理責任制。從施工組織設計、專項方案、安全技術交底至操作規(guī)程，安排不同層級的技術人員來完成，并明確各職級的技術管理權限、職責。比如需要現(xiàn)場緊急決定的技術處理措施，不應納入項目部管理層來決策，以免影響現(xiàn)場施工的開展，但事后須向主管技術的領導報備，以培養(yǎng)基層技術人員的現(xiàn)場應對及解決突發(fā)事件的能力。從施組編制至技術交底，分層級落實，并建立技術問題循環(huán)反饋、交流總結再實施的制度，共同推動技術進步。（4）規(guī)范資料管理。工程資料是工程各階段、各部位、各個側面的真實記載，能全方位、多角度反映工程各個方面的真實屬性。實施過程中要建立起資料管理系統(tǒng)，明確各個職位業(yè)務人員的資料收集與整理職責，分類管理、分類標簽存檔，方便查閱交流。

5 質量管理

質量是貫穿于施工、使用、維護等過程的生命主線，是施工企業(yè)長期生存的信譽與保障，好的質量信譽更是企業(yè)對外宣傳的明星片。

（1）樹立質量意識，建立質量管理體系。只有所有的技術管理人員、施工人員樹立了工程質量重于泰山的概念，才能將質量意識貫徹到具體的工作中；只有業(yè)務人員自身的業(yè)務素質與技能真正得到了提升，才可以更好地保證工程質量。所以開工前，要向所有技術管理人員、施工人員宣貫質量意識，明確質量目標，撐握質量控制標準，同步宣講質量不達標的危害，讓工程每個環(huán)節(jié)的參與者懂質量、管質量，才能有效推進質量管理；同時建立以項目經理負總責，業(yè)務管理人員負主責的質量管理體制、質量獎罰制度。以分項工程為單位，對質量一次達標的要進行獎勵，對質量不達標的按情節(jié)處罰，出現(xiàn)質量事故的要按影響程度作出清退責任人等處理。（2）嚴控原材質量?？茖W合理的施工方案，是工程質量的技術保障，而原材料質量直接決定了工程產品的優(yōu)劣。施工時嚴格按照設計文件及相關規(guī)范要求選擇原材料，要嚴格執(zhí)行原材料檢驗制度，遵守材料復檢合格后同批次原材料方可使用的鐵律，確保工程質量。

6 成本管理

成本管理是一個項目管理的核心，是項目經營管理最終的價值體現(xiàn)。施工成本控制的目的是通過成本管理，降低施工成本，實現(xiàn)利潤最大化。依據(jù)施工預算，材料費、機械費、人工費是市政道路橋梁施工成本構成的主體，是成本控制的重點。

6.1 材料費的控制

在市政道路橋梁項目中，材料費的占工程造價的60%左右，是施工過程成本管控的重心。

核準材料用量，科學采購。開工前，詳細核算工程量，確定工程材料的類別、數(shù)量，制定合理采購計劃。材料部應及時準確地掌握適時材料價格信息，并根據(jù)項目進程，適時靈活地調整材料采購數(shù)量。數(shù)量大的材料采購采用招投標方式，零星材料的采購也應多家比對，擇優(yōu)選擇供貨商。

建立科學的領、用料制度，嚴控材料的使用。施工時，在滿足設計要求和質量標準的前提下，做到合理使用材料。通過定額管理、計量管理等手段有效控制材料的消耗。工程材料實行限額管理，按照理論用量加合理損耗分配給作業(yè)層，在保證設計及規(guī)范要求的情況下節(jié)約材料用量的班組給予獎勵，對不合理使用材料的班組適當?shù)亟o予處罰，以促進作業(yè)層合理使用材料，減少材料的浪費。另外要加強施工質量的管理，避免因返工而造成材料用量的增加。

6.2 機械費的控制

施工機械是現(xiàn)代化道路橋梁施工中不可或缺的組織保障、質量保障，對市政道路橋梁施工的成本、質量和進度都有直接的影響。施工前應充分考慮施工條件、質量要求、工期目標、施工工藝，結合機械設備性能等因素，遵照技術上先進、生產上適用、經濟上合理、操作和維修保養(yǎng)方便的原則，制訂機械化施工方案，實現(xiàn)機械的最優(yōu)配置，以充分發(fā)揮效能，降低工程成本。

6.3 人工費的控制

人工費的控制主要包括人工價格和人工量的控制。通常人工價格是由當?shù)氐氖袌鰞r格決定的，如果當?shù)厝斯r格過高，則可從外地聘招工，以降低人工成本。對于用工量的控制，可采取工程單價承包方式或工程量用工包干，以調動工人的生產積極性，提高工作效率。同時，可通過業(yè)務技能培訓，提高作業(yè)人員技能和熟練程度，進行合理勞動組合和人機配套等方式，優(yōu)化組織結構，降低人工費。

7 進度管理

進度管理是確保工程按期完工并交付使用的有力保證。道路橋梁工程施工的進度管理，必須制定科學合理的施工進度計劃及糾偏體系，才易于組織實施。

（1）合理制定施工計劃。依據(jù)技術管理中核算的工程數(shù)量，結合成本管理中人材機的管理方式，在滿足總工期的前提下，綜合考慮工程條件、技術管理能力、施工組織等計算節(jié)點工期，繪制施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡圖，制定人材機配置計劃，為施工組織提供科學依據(jù)。（2）建立糾偏體系。施工過程中要定期檢查施工進度，尤其是關鍵線路，必須實時監(jiān)控，同步計算實時工期，與原計劃對比。如果施工進度滯后，分析偏差的原因，依據(jù)當前的施工情況，制定有效的糾偏措施，使實際工期向原計劃無限靠攏，且要把此工作形成進度管理的一項制度循環(huán)執(zhí)行，以實現(xiàn)目標工期。

8 安全施工管理

安全管理是施工管理的重心，道路橋梁產品的“生產”面對的是露天的生產車間，工藝復雜的產品生產線，業(yè)務素質低下而數(shù)量龐大的生產工人，所以道路橋梁施工更應該樹立“安全第一、預防為主”的安全理念，實施全方位的安全管理。

9 總結

總之，城市化進程的快速發(fā)展離不開市政道路橋梁工程的建設，而優(yōu)質的道路橋梁產品更不能缺乏有效的施工管理。本文從市政道路橋梁施工過程中的對外協(xié)調、技術管理、質量管理、成本管理、進度管理、安全管理等角度，論述了項目施工過程的有效管理，以期保障市政道路橋梁工程施工的順利實施，為市政道路橋梁工程建設的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎，讓更多優(yōu)質的市政道路橋梁實現(xiàn)其經濟、社會價值。

參考文獻：

[1] 劉楊，張靜川，王椋.淺析市政市政道路橋梁管理措施[J].科研，2015（18）：111.

[2] 王保亭.淺談市政道路橋梁工程施工管理[J].黑龍江科技信息，2014（24）：185.

[3] 陳約榮.淺談市政道路橋梁工程施工管理措施[J].科學與財富，2014（2）.