劉文革

摘要：隨著時代的發(fā)展和社會的進步，社會人群對公證的需求量也大大增加，這從客觀上刺激了公證事業(yè)的蓬勃發(fā)展，并在各類民商活動中扮演至關(guān)重要的角色，目前公證已成為中國司法體系的重要構(gòu)成部分。另外，公證還作為一項預(yù)防性司法制度，他的基本性質(zhì)和特殊功能決定了其與構(gòu)建和諧社會具有內(nèi)在聯(lián)系，能夠在構(gòu)建和諧社會進程中發(fā)揮重要的作用。我國改革開放以來，開始逐步實施依法治國理念，公證工作在新形勢下遇到了全新的機遇和挑戰(zhàn)，如何在新形勢下加強公證工作是值得司法界考慮的問題。

關(guān)鍵詞：公證;合法權(quán)益;隊伍建設(shè)

我國社會主義市場經(jīng)濟日益完善，新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，金融類、房產(chǎn)類等新興公證業(yè)務(wù)不斷增加，經(jīng)濟類民事活動也日益增加，其中的矛盾糾紛就紛紛不斷。新形勢下，公證員隊伍建設(shè)，公證工作的新任務(wù)必須強化完成，更應(yīng)該加強公證工作的管理和實施。經(jīng)濟活動中民事糾紛的有效解決，對促進社會和諧建設(shè)和發(fā)展具有一定的推動作用，對維護公民、法人、企業(yè)、經(jīng)濟組織等機構(gòu)合法權(quán)益，保障民法、經(jīng)濟法和其他有關(guān)法律得以有效實施提供了一定的支持。

一、加強公證人員隊伍建設(shè)

一支高素質(zhì)的公證員隊伍是由宗旨信念高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、作風品德好的骨干力量支撐的，其中包括黨員干部代表，普通公證員。在公證員隊伍中樹立榜樣，引導(dǎo)群眾效仿模范公證員，提高公證員隊伍整體素質(zhì)是公證工作隊伍建設(shè)的重點內(nèi)容，也是為提高公證工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。提高公證員隊伍建設(shè)的黨性認識，加強黨員教育和作風建設(shè)，加強紀律性建設(shè)是維護公證隊伍風清氣正工作氛圍的有效手段。

確保公證工作過程中的廉潔執(zhí)法和公正，完善公證質(zhì)量監(jiān)管機制。廉潔執(zhí)法是社會主義法治建設(shè)的基本要求，也是公證工作保持蓬勃生機所遵循的基本原則。抓好隊伍建設(shè)，完善公證質(zhì)量運行監(jiān)管機制，使公證員接受監(jiān)督，規(guī)范程序，使之公開化、透明化，努力使所有公證人員認識到反腐倡廉的重要性，抵制各種不良不正之風，保障公證員隊伍公正廉潔執(zhí)法。

二、加強公證人員考核評價

在我國，黨建工作不僅可以凝聚黨員隊伍，提高全體黨員的黨性認識和工作積極性，更能提高黨員的服務(wù)意識和發(fā)揮黨員先鋒模范的帶頭作用。作為基層黨組織和基層工作部門，加強基層黨組織建設(shè)，把工作中心提到全心全意為人民服務(wù)上來，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，完善工作機制，是整體上提高工作效率的思維方式。公證工作也要圍繞黨建工作開展各項服務(wù)項目，完善工作體制機制，利用工作中的各類考核，加強隊伍建設(shè)，提高工作人員工作積極性。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，是一個新興事物產(chǎn)生的源泉。提高工作中創(chuàng)新性，能有效提高工作效率，創(chuàng)新工作思維，優(yōu)化工作決策，達到事半功倍的效果。

針對公證人員的面對考核管理辦法，應(yīng)該進行充分創(chuàng)新、改革，提倡每周一次集中學(xué)習(xí)的制度，重點學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識訓(xùn)練。工作績效考核上實行效益工作制度，增加公證人員的德、能、勤、績、廉按目標考核的管理辦法測評打分，結(jié)合個人業(yè)務(wù)完場的質(zhì)量評價等綜合考評，并開展表彰先優(yōu)代表。通過實踐證明，抓黨支部建設(shè)，提高了辦證的質(zhì)量，帶動了工作的創(chuàng)新。

三、開展公證工作主題普法宣傳活動

公證工作的開展離不開民商活動，是面向公眾提供公證服務(wù)的，應(yīng)進行廣泛的普法宣傳與教育。通過宣傳與教育活動，提高社會公眾對公證工作的認識和理解，擴大公證工作的影響力。公民、法人，企業(yè)機構(gòu)等運用公證是為了維護個人及組織、集體的合法權(quán)益和公共利益，公證這一司法服務(wù)形式，可以幫助他們?yōu)榻鉀Q民商糾紛，解決生活、工作中面臨的相應(yīng)問題，對促進社會和諧大有益處。普法宣傳過程中要有針對性地，區(qū)分宣傳對象進行解釋宣傳，要突出公證的存在是為了有效維護法紀，最大限度地體現(xiàn)法律的公平性這一特點。

四、提高公證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識水平

公證工作對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求極高，相對組織機構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)積極開展多種形式的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保相關(guān)從業(yè)人員具備先進的理論知識基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)技巧，能較好地適應(yīng)崗位需求，有效地解決工作中出現(xiàn)的各類問題。新時期，公證工作的覆蓋面將更加廣闊，業(yè)務(wù)范圍更大，對公證工作提出了新的要求，公證工作機構(gòu)和從業(yè)人員必須與時俱進，更新理念，提高認識，提升理論水平、專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力。加強工作質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，實行公證工作績效考核評價機制，為公證工作全方位提高打下制度基礎(chǔ)。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該努力打造高素質(zhì)公證人員團隊，為公證事業(yè)的長期有序的發(fā)展，公證價值的體現(xiàn)方面付出卓有成效的努力。

五、創(chuàng)新思維，開展多種形式的公證服務(wù)工作

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的時代，創(chuàng)新思路，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、開展各類服務(wù)工作已經(jīng)比較普遍。公證服務(wù)工作正可以利用互聯(lián)網(wǎng)對大眾開展咨詢服務(wù)工作，借助移動終端與數(shù)據(jù)系統(tǒng)的鏈接，建立公眾平臺，為廣大網(wǎng)民提供技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)辦理、法律援助等服務(wù)項目。

新形勢下公證工作面臨的挑戰(zhàn)極多，為了使公證工作保持蓬勃生機，體現(xiàn)存在價值就必須多管齊下，全方位加強公證工作。從公證工作的制度建設(shè)，公證人員隊伍建設(shè)，公證質(zhì)量監(jiān)管，公證普法宣傳等方面入手，創(chuàng)新工作思路、工作方法，從根本上提高從業(yè)人員對公證工作質(zhì)量至上的認識，全面提升公證工作在社會大眾的可信度和影響力。

（作者單位：黑龍江省海林市公證處）

參考文獻

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