王學(xué)輝

摘要：近年來(lái)，伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，煤礦企業(yè)也面臨著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各級(jí)管理者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的壓力不斷增大，企業(yè)處于相對(duì)困難的發(fā)展階段。而在煤礦企業(yè)不斷強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)下，黨建工作本身的優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮，無(wú)疑將有效調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，為企業(yè)安全文化建設(shè)的深入推進(jìn)起到重要作用。筆者在大型煤礦企業(yè)就職多年，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借本文簡(jiǎn)短表述關(guān)于當(dāng)代煤礦企業(yè)黨建工作服務(wù)于安全生產(chǎn)工作的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);黨建工作;安全生產(chǎn);開(kāi)展思路

長(zhǎng)期以來(lái)，由于煤礦企業(yè)的國(guó)有屬性，黨建工作在企業(yè)內(nèi)部有著舉足輕重的作用。在強(qiáng)調(diào)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)開(kāi)展黨建工作的理念下，筆者認(rèn)為，黨建工作不能僅僅作為政治任務(wù)，而應(yīng)當(dāng)是在落實(shí)黨和國(guó)家指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)，更好地推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展，進(jìn)一步提升企業(yè)的安全文化建設(shè)水平，才能促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面快速發(fā)展。

一、煤礦企業(yè)黨建工作與安全生產(chǎn)工作的關(guān)聯(lián)概述

（一）黨建工作是安全生產(chǎn)的政治保證

煤礦企業(yè)中的任何工作，都需要干部職工的行為來(lái)完成，想要使安全生產(chǎn)規(guī)范在干部職工頭腦中形成自覺(jué)的意識(shí)，這與黨建工作效能的發(fā)揮密不可分。筆者認(rèn)為，在煤礦企業(yè)開(kāi)展一系列有效的黨建工作活動(dòng)，可以有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)，激發(fā)廣大職工的思想潛能，帶動(dòng)廣大職工自覺(jué)履行職責(zé)和遵守制度，自覺(jué)規(guī)范行為和習(xí)慣，促進(jìn)煤礦安全平穩(wěn)發(fā)展，為煤礦安全生產(chǎn)提供思想動(dòng)力和政治保證。

（二）為煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)保駕護(hù)航

黨建工作對(duì)煤礦企業(yè)能否保持正確的發(fā)展方向至關(guān)重要。在倡導(dǎo)建立安全文化的當(dāng)下，在煤礦企業(yè)中發(fā)揮出企業(yè)安全文化的魅力，還需要依靠黨建工作的正確引導(dǎo)。黨員隊(duì)伍在煤礦安全生產(chǎn)中作用的發(fā)揮，直接影響著企業(yè)安全文化建設(shè)，是煤礦安全生產(chǎn)的核心力量。而黨員作為一種先進(jìn)的標(biāo)志，其先鋒模范作用的力量是無(wú)窮的，它能有效帶動(dòng)干部職工積極向上，努力工作。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以黨建工作為指導(dǎo)，才能在持久建設(shè)中發(fā)揮有效作用。

二、當(dāng)前煤礦企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

（一）對(duì)黨建工作重視程度不夠

二十一世紀(jì)初，煤炭企業(yè)飛速發(fā)展的“黃金十年”期間，由于煤炭市場(chǎng)行情較好，導(dǎo)致部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，不重視黨建工作。與此同時(shí)，在經(jīng)營(yíng)與利潤(rùn)的驅(qū)使下，一些煤礦企業(yè)在干部任用上，忽視黨員干部的政治表現(xiàn)，不注重思想品德方面的考察，只注重干部的業(yè)務(wù)能力。

（二）黨組織工作缺乏凝聚力

自20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，煤礦企業(yè)經(jīng)過(guò)大規(guī)模的改制重組后，在黨組織的設(shè)置上沒(méi)有跟上變化，存在黨委工作與實(shí)際情況脫節(jié)、黨組織工作隨意性大、對(duì)黨員教育力度不夠等問(wèn)題，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了黨組織工作的實(shí)施。

（三）黨務(wù)工作人員不能滿足黨建工作的需要

客觀來(lái)講，煤礦企業(yè)經(jīng)過(guò)改制后，機(jī)關(guān)人員大量精減，甚至有些煤礦企業(yè)缺乏健全的黨建組織體系，很多從事黨建工作的人員身兼數(shù)職，這對(duì)黨建工作的有效開(kāi)展非常不利。還有的煤礦企業(yè)政工人員素質(zhì)不高，缺乏安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)黨建工作的需要，嚴(yán)重影響了黨建工作開(kāi)展的效果。

三、煤礦企業(yè)黨建工作圍繞安全生產(chǎn)工作開(kāi)展思路分析

（一）提高企業(yè)干部職工的思想認(rèn)識(shí)

煤礦企業(yè)黨建工作能否在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于黨組織能否參與和指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，在煤礦企業(yè)重大事務(wù)上，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心作用。企業(yè)黨組織要通過(guò)開(kāi)展一系列教育活動(dòng)，把安全生產(chǎn)作為日常思想教育工作重點(diǎn)來(lái)抓，建立安全教育與安全管理相結(jié)合的安全教育新機(jī)制，才能真正使安全教育深入人心。通過(guò)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，及時(shí)教育和引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，才能為礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力的思想和組織保證。與此同時(shí)，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（二）創(chuàng)新工作理念與方法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，煤礦企業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作理念，積極探索新思路，把黨建工作滲透到安全生產(chǎn)工作的深層次之中，用安全生產(chǎn)工作的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的成果。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)也可以把黨建工作目標(biāo)與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。除此之外，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨員的先鋒模范作用，建立行之有效的管理制度，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。例如，可以通過(guò)開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)、以點(diǎn)帶面，把黨建工作覆蓋至礦井安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，輻射到職工工作的每個(gè)崗位與場(chǎng)所，不斷提高和諧礦區(qū)創(chuàng)建水平。在平時(shí)的工作中，要維護(hù)礦區(qū)治安穩(wěn)定，加強(qiáng)民主管理，實(shí)施民生工程、惠民工程、溫情工程等，解決職工的后顧之憂，讓職工全身心地投入到安全生產(chǎn)中去。

（三）營(yíng)造安全文化氛圍，突出黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容

黨建工作能夠有效影響人們的思想認(rèn)識(shí)。在煤礦企業(yè)，黨建工作的重點(diǎn)就是通過(guò)形式多樣、內(nèi)涵豐富的安全宣傳教育活動(dòng)來(lái)建立一種職工普遍認(rèn)同的安全文化。在安全文化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“以人為本、服務(wù)職工”的理念，認(rèn)真研究現(xiàn)實(shí)條件下企業(yè)安全工作的新特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，及時(shí)研究職工的行為規(guī)律及各類事故中的人為因素等，才能使安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。政工部門在安全文化建設(shè)中，要?jiǎng)佑靡磺锌衫玫妮浾摴ぞ?，進(jìn)行全過(guò)程、全方位的本質(zhì)安全自主管理理念，安全價(jià)值觀的宣傳造勢(shì)。與此同時(shí)，在安全文化建設(shè)中，黨委應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在安全目標(biāo)、安全主旨、安全理念和安全價(jià)值觀等方面進(jìn)行理論引導(dǎo)，使安全文化在物態(tài)、制度、精神三個(gè)層次上逐步形成一套科學(xué)的機(jī)制。

四、結(jié)論及建議

綜上所述，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與黨建工作都是十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，二者都必須堅(jiān)持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，二者才能體現(xiàn)出最佳效果。因此，只有堅(jiān)持創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，才能使黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，使黨建工作與安全生產(chǎn)工作互動(dòng)互補(bǔ)，共同提高和推進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展水平。

（作者單位：河南大有能源股份有限公司躍進(jìn)煤礦）