陳秋蕓

摘 要：隨著社會多元化的發(fā)展，對現(xiàn)代的工程建設(shè)提出了更高的要求，其中涉及到多種原材料的采集與復(fù)雜的施工流程，每一個環(huán)節(jié)都離不開造價的控制，預(yù)算的有效控制是工程建設(shè)順利施行且保障工程質(zhì)量的前提，是工程施工中不可或缺的部分，相關(guān)人員在時代的發(fā)展中，沒有新型意識，依然慣于沿用傳統(tǒng)的預(yù)算方式管控資金流通，在整體性的經(jīng)濟觀念上缺乏創(chuàng)新思維，個人素質(zhì)的止步不前容易在造價源頭上做出錯誤的決策，因此必須對癥下藥針對普遍存在的造價控制問題進行宏觀的分析與決策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算造價；控制分析

1 引言

建筑工程預(yù)算在項目建設(shè)的各個階段充當重要角色，它是編制工程項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、進行招投標以及竣工結(jié)算和決算的重要依據(jù)，也是簽訂工程承發(fā)包合同、辦理工程款項和實行財務(wù)監(jiān)督的依據(jù)。因此，建筑工程的預(yù)算應(yīng)從工程的招標、投資等各個層面進行細節(jié)性、全程性的管理，施行財務(wù)的成本監(jiān)督，避免出現(xiàn)預(yù)算不到位而衍生的額外支出，實現(xiàn)財務(wù)的有效利用。

2 影響建筑工程預(yù)算造價的原因分析

2.1 不可預(yù)測的施工條件變更

制約預(yù)算造價順利管控的因素有諸多中，其中建筑工程項目在施工與決策方面，到了具體情況中容易因為現(xiàn)場的突發(fā)狀況或者其他外在風(fēng)險，在整體的施工進展中，受到設(shè)計變更等問題的影響，造價的預(yù)算不能沿用一開始的策略施行，只好根據(jù)施工變動進行重復(fù)預(yù)算，在浪費人力資源的同時，使得初始運算作廢，臨時做出的應(yīng)急方案難以考慮全局，只能有側(cè)重的進行管控，效果差強人意。在施工中， 變更是隨時發(fā)生而又不可預(yù)測的。不管是施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化引起的變更，還是設(shè)計缺陷引起的變更， 施工要嚴格按照變更作相應(yīng)的變化。但是工程預(yù)算是按照原始圖紙進行計量與計價的， 并沒有考慮變更因素的影響， 以致于工程造價不能合理控制。

2.2 市場材料的價格浮動

隨著市場經(jīng)濟的調(diào)配，建筑的原材料價格在浮動的階段，只能依照往期經(jīng)驗預(yù)測材料的購買預(yù)算，而受到不同市場經(jīng)濟體系的影響，在不同的地區(qū)及時間段，材料的售價可能與預(yù)算的數(shù)額不匹配。當我們按照定額中的價格進行套價時， 并沒有反應(yīng)施工中材料的實際價格， 而且價格的浮動由建筑市場決定， 所以， 建筑材料價格的不斷變化致使工程造價不能合理控制。

2.3 現(xiàn)場簽證的隨時改動

工程的預(yù)算不可避免的要加入現(xiàn)場簽證內(nèi)容，除了施工的甲方圖紙確認以外的造價外，日常施工進行中部分臨時工的調(diào)用與階段性的零散機器使用維修，或者工程施行中由于質(zhì)量等問題進行的二次返工都作為造價后期需要隨時跟進與改動的部分，在難以預(yù)估的情況下對工程造價的控制造成了細微而重要的影響。

2.4 專業(yè)的預(yù)算編制人員資質(zhì)不夠

由于社會的進步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。現(xiàn)行的定額的更新遠遠跟不上市場變化，反映不出新的水平。現(xiàn)階段對于造價的問題十分重視，但是相關(guān)人員卻十分緊缺，專業(yè)的預(yù)算編制人員資質(zhì)不夠，缺乏臨場應(yīng)變經(jīng)驗，一部分的編制人員由于實踐經(jīng)驗少， 不能針對工程情況據(jù)實編制， 會出現(xiàn)重套、錯套、漏套的現(xiàn)象。另外， 某些編制人員不按照定額要求和編制 程序進行工程造價的確實， 沒有合理考慮工程造價的影響因素， 就很難控制工程造價。

2.5 其他不可控的因素

工程造價雖由專人復(fù)雜整理與管控，但在施行中，工程項目較為復(fù)雜，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都有可能導(dǎo)致預(yù)算的額外支出，導(dǎo)致造價不受預(yù)估人員掌控，另外有的編制虛假的工程預(yù)算，還有的在編制預(yù)算時沒有考慮動態(tài)因素等， 都使工程造價難以控制。

3 建筑工程預(yù)算造價控制對策分析

3.1 完善制度體系

工程造價管理應(yīng)從多方角度完善制度體系，建筑施工單位應(yīng)與相關(guān)的機關(guān)、銀行等部門取得實時有效的溝通，以便內(nèi)部造價管理適應(yīng)各方需求和諧發(fā)展，建筑工程本身在造價方面的目光淺薄，需要政府部門需對建筑預(yù)算工作加強指導(dǎo)力度，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，并將相關(guān)工作落實好，嚴格審查施工企業(yè)的報審項目，假如能夠通過審查，那么還需對項目進行跟蹤管理。就設(shè)計單位而言，需結(jié)合項目自身的特點，按照相關(guān)政策和標準展開預(yù)算制定的相關(guān)工作，并使預(yù)算編制工作質(zhì)量能夠得到不斷的提升。同時也是至關(guān)重要的一點，那便是引入動態(tài)管理機制，對工程預(yù)算管理工作予以加強。一切都需根據(jù)市場特點和狀況做出正確和及時的調(diào)整，伴隨市場形勢不斷的變化，采用動態(tài)的管理機制。

3.2 建立部門溝通

通過構(gòu)建一個科學(xué)以及合理的預(yù)算管理體系，從而使全面有效的預(yù)算工程管理能在根本上得以實現(xiàn)。通過對此體系加以建立，使各部門能加強溝通和聯(lián)系，進而幫助各部門進行更好互動。此外，行政部門需出臺相應(yīng)政策，根據(jù)工程預(yù)算特點對預(yù)算管理機制予以合理制定，對相關(guān)項目進行積極監(jiān)控和追蹤。當然，這也就對管理人員提出更高要求，這是由于此體系的建立需要在管理中融入整個工程的預(yù)算工作，如此才能使其盡可能的發(fā)揮作用，從而取得最大效益。相關(guān)人員應(yīng)盡可能克服在管理中出現(xiàn)的不可預(yù)估及突發(fā)狀況，層層突破管理阻礙，從真正意義上保障工程的有序推行，在預(yù)期的工程時間內(nèi)提高預(yù)算管理體系的利用效果。

3.3 強化人員素質(zhì)

現(xiàn)階段提倡人文管理，雖然新興的科技儀器從極大程度上解放了人員的時間精力，但依舊需要高素質(zhì)人才去運用及揮發(fā)管理內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)針對造價人員進行階段性的測評與監(jiān)督，針對一些濫竽充數(shù)的員工進行替換或裁員，為有價值的員工創(chuàng)造更加公正的平臺，保障人才各司其職、專項發(fā)展。此外，還需對高素質(zhì)人才加強培養(yǎng)，目前的預(yù)算工作，除了要招聘技術(shù)人才，同時也注重培養(yǎng)員工，在對技術(shù)人員予以吸納的同時也注重強化員工的水平和技術(shù)培訓(xùn)，通過開展一些培訓(xùn)課程使員工素質(zhì)得到提升。當然，還需對員工進行適當鼓勵，讓他們能自覺參加到自學(xué)活動中去，通過自身努力使自身專業(yè)水平得到提升，從而為工程預(yù)算管理提供更優(yōu)秀的人才。

3.4 劃分審核類型

在宏觀化制定造價管理制度的前提下，應(yīng)隨時根據(jù)現(xiàn)場情況，細致的劃分審核類型。在建筑工程中常常會出現(xiàn)許多不良情況，包括高套定額現(xiàn)象，所以一定要根據(jù)實際狀況，對分類審核工作予以加強。此外，它還對審核人員有了更高要求，不僅要求他們能對工程圖紙、計算工作等予以熟練掌握，同時還要保證圖紙和工程預(yù)算數(shù)據(jù)保持一致，進而使工程預(yù)算有效控制得以最大限度實現(xiàn)，方便工程預(yù)算能順利實行，從而使整個工程進度和質(zhì)量得到保證。

3.5 收集材料信息

在對工程進行預(yù)算之時，由于受計算方式的影響，并且各種材料價格會受國家宏觀調(diào)控的影響，致使工程預(yù)算產(chǎn)生偏差。在對工程加以預(yù)算之時，要盡可能在預(yù)算中包含使用材料種類，減去材料費用。作為建筑企業(yè)需對材料價格信息予以收集，同時針對時間和區(qū)域的不同，總結(jié)材料價格變動規(guī)律，并按照數(shù)據(jù)制定出各地材料價格信息表，以便在進行工程預(yù)算之時，能按照資料來對預(yù)算實行調(diào)價處理。

4 結(jié)束語

社會經(jīng)濟的發(fā)展趨于多元化，工程的造價管理不能片面的采取對應(yīng)策略，不顧及其他元素的影響，應(yīng)以宏觀的角度為工程的順利開展提供保障，施工單位需結(jié)合內(nèi)部員工素質(zhì)及現(xiàn)代社會需求，對人員分配以及管理模式進行調(diào)整，以便在復(fù)雜而精細的造價預(yù)算管理中，滿足工程的實際需求，相關(guān)人員需時刻保持謙卑之心，虛心受教，糅合傳統(tǒng)的造價手段與現(xiàn)代的管理技術(shù)，以飽滿的實力迎接新世紀的挑戰(zhàn)。

參考文獻：

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