班登顆

摘 要：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是我國建筑工程管理的主要組成部分，建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量不僅關(guān)系到項(xiàng)目的收益，而且還關(guān)系到人民群眾的財產(chǎn)及生命安全。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對建筑管理中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的措施進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑管理；質(zhì)量監(jiān)督；措施

1 當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的主要問題

1.1 工程參建各方不同程度存在違規(guī)行為

隨著市場化的發(fā)展，工程參建各方都本著利益最大化的目標(biāo)，所以在管控及實(shí)施階段都會出現(xiàn)不同程度的違規(guī)行為，如建設(shè)單位惡意壓低中標(biāo)價、不合理壓縮工期、不嚴(yán)格執(zhí)行建筑法定程序；施工單位違法轉(zhuǎn)包分包施工項(xiàng)目、采用不符合質(zhì)量要求的材料和機(jī)械、減少自檢過程；監(jiān)理單位責(zé)任落實(shí)不到位，在建設(shè)過程中充當(dāng)“老好人”對工程質(zhì)量管理只是走程序、走過場；設(shè)計單位未按照設(shè)計規(guī)范降低材料質(zhì)量等級等，這些違規(guī)行為在很大程度上都不利于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)重威脅著工程的質(zhì)量。

1.2 工程質(zhì)量檢測機(jī)制不健全

現(xiàn)階段，很多施工項(xiàng)目，在工程檢測檢驗(yàn)過程中，技術(shù)人員沒有按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)程及要求開展相關(guān)工作，給日后的項(xiàng)目工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的安全隱患，甚至是安全事故的發(fā)生。

1.3 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確

當(dāng)前社會對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位認(rèn)同度不高，其原因是大部分的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府委托而并不具有政府的行政執(zhí)法權(quán)。因此，其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確，給監(jiān)督工作帶來很多的不便。

1.4 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善

當(dāng)前我國的建筑工程質(zhì)量主要受到政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)督體系2大體系的監(jiān)督。盡管這2大體系在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)揮了重大的作用，但是政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)督體系并未有機(jī)地結(jié)合到一起，沒有形成十分完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

1.5 監(jiān)督工作陷入微觀

以往的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督主要是對建筑實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程不同于工業(yè)流水線上產(chǎn)品，其具有工期時間長、專業(yè)及工種繁多、材料和機(jī)械設(shè)備品種多等特點(diǎn)。單純地依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次監(jiān)督，很難在實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量監(jiān)督的同時對建筑工程的施工質(zhì)量進(jìn)行正確的審核和管理。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的改進(jìn)措施

2.1 提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量意識

建筑工程質(zhì)量問題的發(fā)生與監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識淡薄有著重要的關(guān)系。因此，打造一支精干的高素質(zhì)監(jiān)督隊伍是十分必要的。要對質(zhì)量監(jiān)督人員加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督管理水平。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不僅必須要有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識和豐富的實(shí)際質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，而且還要有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制和有效的激勵機(jī)制，使知識豐富、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)人才吸引到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的隊伍之中，充分發(fā)揮其主體地位和積極作用，調(diào)動每一位監(jiān)督人員的工作積極性，增強(qiáng)其質(zhì)量監(jiān)督意識。

2.2 加強(qiáng)工程參建各方的主體質(zhì)量責(zé)任意識

參建各方要牢固樹立質(zhì)量安全紅線和底線意識，認(rèn)真落實(shí)建筑工程各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制度，要大力開展各單位的質(zhì)量文化建設(shè)，普及質(zhì)量法律、法規(guī)、質(zhì)量技術(shù)理論和管理知識，強(qiáng)化各層級管理人員的質(zhì)量責(zé)任意識；在項(xiàng)目管理中，要建立以建設(shè)單位為核心，施工單位為質(zhì)量責(zé)任的主體以及監(jiān)理單位全過程監(jiān)督管理的監(jiān)管責(zé)任負(fù)責(zé)模式，發(fā)揮建設(shè)單位在工程中的主導(dǎo)作用和監(jiān)理單位作為第三方社會監(jiān)理的監(jiān)督作用，強(qiáng)化各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任。

2.3 建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不僅可以保證建筑市場的良性運(yùn)作，還可以保障建筑工程的質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量會受到諸多因素的影響，涵蓋了施工前的勘察設(shè)計、設(shè)施及材料準(zhǔn)備；施工過程中的施工工藝等各個方面。要在根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問題，就必須要建立健全質(zhì)量管控系統(tǒng)，對建筑工程的整體施工進(jìn)行全面、全過程、全方位的系統(tǒng)治理；建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，包括建設(shè)主體工程質(zhì)量保障體系、社會監(jiān)督保證體系和政府監(jiān)督管理體系，使三者有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮其最大的監(jiān)督力度。建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的全過程中，監(jiān)理單位始終起著十分重要的角色。因此，就要建立一套完整的監(jiān)管制度，提前規(guī)劃好對工程質(zhì)量的把控，從基礎(chǔ)就完善好監(jiān)督的各階段管控，確保工程順利實(shí)施。

2.4 改善政府對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的手段和方法

政府需要改進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的手段及方法，賦予質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定的執(zhí)法權(quán)，有利于提高政府監(jiān)督管理的職能。政府對項(xiàng)目施工工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容及工作方式要發(fā)生一些轉(zhuǎn)變。

（1）質(zhì)量監(jiān)督要由環(huán)環(huán)把控向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變。當(dāng)前項(xiàng)目工程的監(jiān)督制度已經(jīng)日漸完善，其監(jiān)管部門的主要職責(zé)就是對于工程的各個環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控、道道工序進(jìn)行把關(guān)，確保高質(zhì)量的項(xiàng)目工程。而政府則是應(yīng)該以公眾和社會的立場來對施工工程進(jìn)行把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量要進(jìn)行抽樣檢查，以保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家相應(yīng)的法律法規(guī)在施工現(xiàn)場能夠貫徹實(shí)施。

（2）監(jiān)督檢驗(yàn)方法要由傳統(tǒng)方法向新時代高科技的科學(xué)儀器轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的檢測方法大多是檢測人員經(jīng)過看、敲、量，憑借已有的經(jīng)驗(yàn)來對其質(zhì)量進(jìn)行測評。但隨著高科技的迅速發(fā)展，現(xiàn)代科技手段將會對工程質(zhì)量的檢測提出更可靠、更具有說服力的檢測數(shù)據(jù)，增加了項(xiàng)目施工工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性及權(quán)威性。

（3）對項(xiàng)目工程的監(jiān)督要逐漸向建立引導(dǎo)激勵機(jī)制轉(zhuǎn)變，要及時地確立執(zhí)法部門的主體地位，在其執(zhí)法過程中要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并積極開展優(yōu)質(zhì)工程評比競賽的獎勵活動，以此來引導(dǎo)項(xiàng)目單位不斷地強(qiáng)化企業(yè)管理、在激烈的競爭中不斷完善自身，從而極大地提高施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平。同時，現(xiàn)代化監(jiān)督管理還需要實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，使各個監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通，及時通報一些違規(guī)違章現(xiàn)象，以保證獎勵機(jī)制的實(shí)施。

2.5 重視施工技術(shù)

在施工過程中，施工技術(shù)對建筑工程質(zhì)量起著非常重要的影響，其技術(shù)的精湛將有效保障工程的高質(zhì)量完成。因此，施工單位在施工前應(yīng)認(rèn)真研究施工技術(shù)是否符合當(dāng)前的項(xiàng)目建筑實(shí)際情況，并不斷地完善和把控各個施工的技術(shù)環(huán)節(jié)，提升生產(chǎn)效率。監(jiān)理單位在了解施工技術(shù)的同時也應(yīng)制定相應(yīng)的管控措施，以保證工程質(zhì)量符合要求。

2.6 嚴(yán)格地控制建筑材料的質(zhì)量

眾所周知，施工原材料的質(zhì)量是保證建筑工程的基礎(chǔ)。只有保證了高品質(zhì)的施工材料，才能創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程建筑。因此，施工的原材料在進(jìn)場前施工單位一定要保證原材料切實(shí)符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理單位要建立完整的取證送樣制度，從材料進(jìn)場到送檢嚴(yán)格把控，檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家出臺的各項(xiàng)規(guī)章制度對材料進(jìn)行檢查，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

3 結(jié)語

建筑工程作為一種特殊的產(chǎn)品，關(guān)系到國計民生。因此，要不斷建立健全對人員管理、技術(shù)管理、材料管理等質(zhì)量監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理的同時要提高監(jiān)督人員的質(zhì)量管理水平，發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，各盡所能，各負(fù)其責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)以及遠(yuǎn)程監(jiān)控等有效手段，對所監(jiān)督的工程項(xiàng)目要進(jìn)行動態(tài)把控，準(zhǔn)確及時地了解項(xiàng)目工程的質(zhì)量情況，從而促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)化、信息化進(jìn)程不斷發(fā)展，使工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平不斷提高，以保證工程質(zhì)量安全可靠，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 牛二飛，孫磊.如何加強(qiáng)建筑工程施工過程的質(zhì)量監(jiān)理[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013（24）：151.