崔拴保

摘 要：安全管理工作在整個建筑工程施工過程中居于非常重要的地位。它不僅關(guān)系著數(shù)百名建筑工人的人身安全，還事關(guān)建筑物的總體施工質(zhì)量。因此，必須采取強(qiáng)有力的措施，提高安全管理水平。本文對建筑施工安全管理過程中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；優(yōu)化建議；監(jiān)管措施

1 前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而逐漸發(fā)展起來。建筑行業(yè)因為工作的特殊性，一直以來都是發(fā)生安全事故概率最大的行業(yè)之一，雖然目前我國在建筑方面建立的安全管理制度已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，但是從客觀的角度來講，我國建筑行業(yè)的安全管理水平一直都是比較低下的，據(jù)統(tǒng)計，每年大概有幾千人都是在建筑的安全事故中喪生，這不僅給國家以及人民都帶來了非常大的損失與影響，還在某種程度上制約了國家的經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)與社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國建筑安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

2.1 沒有樹立正確的安全監(jiān)督管理認(rèn)識

個別單位、組織部門和有關(guān)管理人員對城市建筑項目工程施工中的安全監(jiān)督管理工作沒有正確和清醒的認(rèn)識。部分單位及其管理人員僅僅將工作重心放在能夠為企業(yè)單位爭取到更多經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)收入的領(lǐng)域，而建筑工程施工中的人身安全重要性卻遭到了忽視，沒有積極主動地完成自身的職責(zé)工作，沒有主動承擔(dān)起保護(hù)施工人員生命安全的責(zé)任和義務(wù)，也沒有為施工安全進(jìn)行提供便利的施工條件和施工保護(hù)措施，沒有從施工設(shè)備管理、施工操作管理等方面主動進(jìn)行管理和檢查，因此難免會有施工安全危險和事故隱患的存在，增加了建設(shè)工程施工事故發(fā)生的可能性。由于我國的建設(shè)項目工程施工技術(shù)在不斷地提高，相應(yīng)的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)和要求也應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)調(diào)整。但現(xiàn)實情況中，盡管多數(shù)建筑單位都加強(qiáng)了對施工技術(shù)的提高，卻依舊按照以前的施工安全監(jiān)督方法和措施進(jìn)行安全監(jiān)督管理，使得安全監(jiān)督與實際施工情況脫離。正確的做法應(yīng)當(dāng)是，在提升和學(xué)習(xí)建筑施工技術(shù)的同時，應(yīng)當(dāng)同時提高施工安全監(jiān)督管理方法的科學(xué)性，建立完備的安全監(jiān)督管理體系，確保建筑工程項目的順利進(jìn)行。

2.2 我國關(guān)于建設(shè)項目工程施工安全管理的法律尚不完備

從目前來看，我國的法律法規(guī)對建設(shè)項目工程施工的安全管理缺少完備的法律進(jìn)行管理，因此也無從談起形成對建設(shè)安全監(jiān)督管理的科學(xué)健全法律體系的建立。由于法律條文、規(guī)范準(zhǔn)則的缺失，導(dǎo)致在建筑項目工程施工過程中的安全監(jiān)督管理工作缺乏正當(dāng)?shù)穆殭?quán)來源和管理行為的合法依據(jù)，也沒有明確的安全監(jiān)督管理目標(biāo)和準(zhǔn)則可以參照借鑒，造成了安全監(jiān)督管理工作在各單位、組織部門之間的職責(zé)權(quán)限劃分模糊。

3 建筑安全監(jiān)督管理的優(yōu)化建議

3.1 編制建筑安全監(jiān)督管理制度

有關(guān)單位、組織部門及其管理人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目工程進(jìn)行的全程中對施工安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，以建設(shè)安全管理相關(guān)的法律法規(guī)和政府規(guī)章制度為行為指導(dǎo)。管理工作者需要了解自身的工作職責(zé)和權(quán)限范圍，應(yīng)當(dāng)積極主動承擔(dān)其安全監(jiān)督管理的責(zé)任和義務(wù)，對如何進(jìn)行安全施工，采取何種安全監(jiān)督管理措施和管理方法有明確了解，還需要秉持科學(xué)的安全監(jiān)督管理理念，以人身安全和生命安全保障為首要目標(biāo)，及時在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)施工過程中的事故隱患和安全危害，并及時進(jìn)行改正和規(guī)范調(diào)整，提出切實可行的調(diào)整方案。管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工環(huán)節(jié)中需要采用的不同施工技術(shù)和施工特點(diǎn)，制定不同的安全監(jiān)督管理措施，保證整體建設(shè)項目工程的整體施工質(zhì)量，提高建筑安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量水平和效率。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)全力保證實現(xiàn)自身的工作監(jiān)管職責(zé)，建立施工安全管理制度，如果在施工檢查過程中發(fā)現(xiàn)有違反安全監(jiān)督管理制度的相關(guān)行為，應(yīng)當(dāng)及時提出指正意見并修改指導(dǎo)，限令施工方在規(guī)定時間內(nèi)作出正確糾正和調(diào)整，并在糾正后再次進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

3.2 強(qiáng)化施工過程中的安全管理措施

保證建筑工程生產(chǎn)的安全性，應(yīng)該使施工單位認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，重視安全管理工作。在建筑施工的過程中，工程管理人員應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計等內(nèi)容，明確各工種、各工序的安全防護(hù)要求和危險系數(shù)，購買足夠的防護(hù)設(shè)備和用具，在重點(diǎn)的施工部位設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施和安全警示的標(biāo)語，對于進(jìn)行危險工種和特殊工序的工作人員，要求他們必須持證上崗，并且在佩戴防護(hù)用具后才允許施工。

3.3 對安全監(jiān)督管理工作及時備案

對報備的每項工程，都要對工程的施工組織設(shè)計、安全監(jiān)理規(guī)劃、專項施工方案（特別是基坑支護(hù)、模板支撐、施工用電、土方開挖、外腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備安拆、卸料平臺搭設(shè)等）及事故應(yīng)急救援預(yù)案都進(jìn)行仔細(xì)的審核，從根本上控制和掌握建設(shè)各方責(zé)任主體（特別是工程施工單位和監(jiān)理單位）的安全大關(guān)。在具體的監(jiān)管過程中，嚴(yán)格按照備案的資料進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理。

3.4 為施工人員辦理勞動意外傷害的保險

在進(jìn)行安全報備的同時，將施工企業(yè)是否已經(jīng)為施工人員辦理意外傷害保險作為審查的內(nèi)容之一，保障施工人員的生命安全。在發(fā)生工傷事故后，審查部門應(yīng)該及時督促保險公司依照相關(guān)法律實行理賠工作，保證及時供給施工人員賠償金，使受傷的施工人員能夠及時進(jìn)行救治。

4 結(jié)束語

建筑施工安全是質(zhì)量和效益的前提，在施工生產(chǎn)中如果沒有安全意識導(dǎo)致發(fā)生安全事故，就將直接影響人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，影響國家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。所以必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全系統(tǒng)工程建設(shè)，提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平，只有這樣，才能保證施工安全。當(dāng)今社會是一個競爭日趨激烈的社會，不注重施工安全管理，不著力打造企業(yè)品牌，就不可能贏得市場，企業(yè)最終會被市場所淘汰。

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