張建強
摘 要:現(xiàn)代路橋工程作為技術(shù)高、工期長、規(guī)模大、工藝標準要求嚴格的基礎(chǔ)建設(shè),項目管理對路橋工程具有重要的意義和作用。隨著國內(nèi)路橋施工管理不斷深入,路橋工程項目管理問題越來越明顯,因此,在路橋工程項目管理中,必須將設(shè)計意圖轉(zhuǎn)換為實際過程,提高路橋工程效益。
關(guān)鍵詞:路橋工程項目管理;特征;問題;對策
1 路橋工程項目管理概述
路橋工程項目管理包括對整個項目實施過程的監(jiān)督管理,既保證了項目的施工質(zhì)量,又要加強安全管理。路橋工程是一項公益性投資項目,施工方案和總體設(shè)計要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃布局的要求,要提高項目的預(yù)見性和可行性。在這個過程中,項目管理單位應(yīng)充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能。對于施工方任意改變施工方案或者違規(guī)操作的應(yīng)當嚴肅查處,確保工程正常施工。作為施工單位,要正確處理施工質(zhì)量,進度與安全之間的關(guān)系,在提高管理能力的前提下,通過發(fā)現(xiàn)項目管理不足,及時采取有效的整改策略。
2 路橋工程項目管理的特點分析
2.1 復(fù)雜性
路橋工程項目的產(chǎn)品種類較多,其使用功能也會存在較大差異,這讓路橋工程產(chǎn)品類型也具有復(fù)雜性。
因為所處區(qū)域、地理環(huán)境的差異性,功能相同或類型相同的路橋也會存在較大差異。
2.2 管理難度大
由于路橋施工的流動性較大,這也使得管理工作更加困難。路橋工程項目基本沒有固定的生活或生產(chǎn)基地,工程師往往需要在一年或幾年內(nèi)跨區(qū)域作業(yè),流動性性對較強,給員工的生活帶來諸多不便。同時,由于項目建設(shè)地點基本在農(nóng)村,員工生活枯燥,工作積極性不高,整體工作效率提不上去。
3 路橋工程項目管理工作存在的主要問題
路橋工程項目管理工作存在的問題主要有:
3.1 成本管理問題
主要有:第一、項目變更監(jiān)控不到位的問題。路橋工程項目建設(shè)將不可避免地遇到工程項目的變更,變更管理直接影響著路橋工程成本。在路橋工程變更管理中應(yīng)堅持公平、公正、合理的原則,嚴格按照規(guī)定的變更流程,對每個工程變更的必要性、合理性進行把關(guān),對變更工程量及造價進行嚴格審查。第二、工程造價失控的問題。在路橋工程建設(shè)的投資估算階段,如果業(yè)主投資估算不恰當、不科學,將會引起路橋建設(shè)工程造價失控,在設(shè)計階段中,由于業(yè)主未按照建設(shè)工程實際情況來考慮以及盲目追求高標準,從而導致造價失控。在招投標階段中,由于業(yè)主監(jiān)控不力,使得部分投標單位在投標過程中,運用一些不合理的投標手段,違反市場規(guī)律,導致造價失控。
3.2 質(zhì)量管理問題
路橋工程項目建設(shè)過程中,業(yè)主代表應(yīng)該對路橋工程項目建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)控。但是在實際項目建設(shè)過程中,存在忽視勘察設(shè)計招投標工作,有些項目施工圖設(shè)計審批存在走過場、把關(guān)不嚴等問題。監(jiān)理人員在進行監(jiān)管前,往往沒有參與前期準備工作,使得對于整個項目管理的監(jiān)控不到位。另外,對于項目質(zhì)量的影響因素也是多方面的。比如,由于施工監(jiān)理單位與設(shè)計人員沒有直接的合同關(guān)系,而且業(yè)主對于施工單位和設(shè)計單位的關(guān)系沒有協(xié)調(diào)好,使得施工單位在遇到設(shè)計粗糙的圖紙,甚至錯誤、一些重大的設(shè)計變更或者涉及較大金額的工程變更等問題時,不能及時聯(lián)系通知設(shè)計人員進行返工修改,從而影響工程質(zhì)量。
3.3 進度管理問題
路橋工程項目建設(shè)過程中,很多因素都會影響項目進度。比如沒有制定合理的施工計劃、前期準備工作不足、沒有對施工項目進行全面的調(diào)查了解、沒有考慮到施工中會遇到的問題、追求施工過程中對設(shè)計圖紙重新進行修改、審核等情況,都會導致施工工期的延長,從而影響施工進度。在建設(shè)項目出現(xiàn)事故或者失誤時,業(yè)主不能及時地進行管理決策,也會延誤路橋施工進度。
4 路橋工程項目管理問題的對策分析
4.1 路橋工程項目成本管理問題的對策分析
加強成本管理是路橋工程項目經(jīng)濟效益體現(xiàn)的重要對策。
加強成本管理創(chuàng)新。創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展的動力源泉,路橋工程項目成本管理也是一樣。技術(shù)更新能提高工程質(zhì)量和施工效率,縮短工期,降低成本。因此施工企業(yè)需要處理好工期和成本的關(guān)系,實現(xiàn)工期成本最低。對于施工條件復(fù)雜的工程,要權(quán)衡好工期延誤的損失和為保證工期增加的費用。工程竣工決算后,及時收回工程款??傮w施工方案確定后,應(yīng)專項討論和論證技術(shù)難度較高、成本影響較大的分項工程技術(shù)方案,實現(xiàn)成本的最小化。
建立健全路橋工程項目成本管理核算分析體系。為確保施工成本的管理工作能夠順利進行,施工企業(yè)應(yīng)建立施工成本管理核算系統(tǒng)。施工單位經(jīng)常進行成本核算工作,成本核算例會是填報成本報表前必不可少的,項目各部門成員互相商討,達成一致。成本核算的目的是提供成本資料的有效分析,成本分析的目的是減少成本開支和工程成本、加強成本管理。成本管理核算分析體系可以及時地發(fā)現(xiàn)成本工作中的問題,促使各成員能夠客觀、及時地分析成本運行狀況,提高工作效率。
強化成本管理分析及項目評估。完成成本審核分析后,及時進行項目成本總體評估,反映工程成本管理的情況,機械、材料、管理費、人工成本是否超標,取長補短,總結(jié)經(jīng)驗教訓,明確成本管理的注意事項和重點,不斷完善管理理念與成本管理。
4.2 路橋工程項目質(zhì)量管理問題的對策分析
路橋工程質(zhì)量是指通過路橋工程建設(shè)形成的工程項目,應(yīng)滿足交通預(yù)期的需要,需要符合設(shè)計、合同規(guī)定的質(zhì)量標準;同時路橋工程項目是一項系統(tǒng)工程,路橋工程項目的質(zhì)量具有多層次多方面的要求,需要達到整體優(yōu)化目的。路橋工程施工具有特殊性,其要求項目必須在設(shè)計規(guī)定的時間和使用條件下,達到和通過指定性能的驗收。另外路橋工程對人、車輛、環(huán)境等方面的安全保證程度,必須符合國家標準。并且路橋工程施工階段的質(zhì)量管理及其管理是一個動態(tài)的過程。加強路橋工程項目的質(zhì)量管理,首先要明確質(zhì)量管理目標,編制質(zhì)量規(guī)劃,制定質(zhì)量手冊,在實施過程中要不斷對管理對象進行檢查,糾偏。其次施工階段的質(zhì)量管理包括對影響工程質(zhì)量形成的各種因素進行全面管理,具體可分為對施工人員的管理、對施工及生產(chǎn)機械的管理、對施工材料的管理、對施工方法的管理和對施工環(huán)境的管理。
4.3 路橋工程項目進度管理問題的對策分析。
項目經(jīng)理部應(yīng)從工程開始,便在總體上做好該項目的需求預(yù)測,并納入總體運籌網(wǎng)絡(luò)。事先預(yù)測分析各分項生產(chǎn)要素的需求產(chǎn)量、需求結(jié)構(gòu)及時間要求。分別繪出需求曲線進行優(yōu)化。通過有效管理,合理利用各項目的施工高峰與低谷的時間差,形成較為均衡地總需求曲線。從而對管理和人、財、物等方面采取針對性措施以保證總體上的動態(tài)平衡和各分項目之間的緊密銜接。
將施工進度可按月、季度、年度進行分解后通過使用實物工程量表示,以便項目管理者能明確對承包單位的進度要求,監(jiān)督其實施,檢查其完成情況。
根據(jù)實際工期和各種資源供應(yīng)條件,對單位工程中的施工起止時間以及各分部分項工程施工順序及相互的銜接關(guān)系進行合理安排的計劃。如果進度目標越細,計劃期越短,就越有利于采取措施糾正進度偏差,在有計劃的指導下,自上而下的對長期目標和短期目標執(zhí)行逐級控制,逐漸接近總目標,最終達到公路橋梁工程項目的竣工的既定目標。
5 結(jié)束語
綜上所述,加強路橋工程項目管理關(guān)系著路橋工程項目的經(jīng)濟效益,同時也關(guān)系著廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,因此對路橋工程項目管理存在的問題及其對策進行分析具有重要意義。
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