李視斌

摘要：消防設施作為建筑抵御火災危害的基本設備，在控制火災發(fā)生、發(fā)展、蔓延起到舉足輕重作用，筆者結(jié)合工作實踐，對建筑消防設施存在的突出問題及產(chǎn)生原因進行歸納總結(jié)，并結(jié)合相關實踐經(jīng)驗，從建立消防設施維護管理的機制等多個角度提出了一些建議和對策，以期提高建筑消防設施監(jiān)督與管理的水平。

關鍵詞：消防設施；監(jiān)督管理；問題；對策

隨著社會經(jīng)濟和城市建設的快速發(fā)展，火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、等建筑消防設施已廣泛地應用到了建筑防火中去，在火災報警、撲救火災、防火分隔等方面發(fā)揮了重要作用，最大限度的保護了建筑內(nèi)人身和財產(chǎn)的安全。但在實際使用過程中，由于管理不力、使用操作不當?shù)仍虻?，消防設施的作用未得到應有的保障，嚴重影響了消防設施功能的正常發(fā)揮。因此，加強對建筑消防設施監(jiān)督與管理刻不容緩。

一、消防設施在建筑火災中的重要作用

（一）利用火災自動報警系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)火災?，F(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)及功能日益復雜，一旦發(fā)生火災，火勢發(fā)展速度快、蔓延模式多變，火災自動報警系統(tǒng)可以探測火災早期特征、及時發(fā)出火災報警信號，為人員疏散、滅火救援贏得寶貴的時間；

（二）利用防排煙系統(tǒng)減少煙氣傷害。火災中產(chǎn)生的高溫、有毒煙氣，不僅會影響人們的視線，阻礙疏散逃生、影響搶險救援，更是造成人員傷亡的最主要原因。利用擋煙垂壁等措施劃分防煙分區(qū)可將煙氣控制在一定范圍內(nèi)，啟動排煙設施可對著火區(qū)域進行排煙，啟動防煙設施可以阻止煙氣向樓梯間流散。

（三）利用固定消防設施進行滅火。室內(nèi)消火栓滅火系統(tǒng)一般都設置在走廊、樓梯附近等易于取用的地方，并且滿足兩支水槍的充實水柱能同時達到室內(nèi)任何部位的滅火要求。火災發(fā)生后，現(xiàn)場人員可利用建筑內(nèi)的室內(nèi)消火栓系統(tǒng)撲救初期火災，防止火勢蔓延，并節(jié)省沿樓層鋪設水帶的時間，為消防隊到場實施救援贏得最佳時機。此外，自動滅火設施都與火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，當火災報警信號確認后，相應的滅火系統(tǒng)能夠自動觸發(fā)及時滅火。

（四）利用消防控制室作為火災撲救的指揮中心。消防控制室是建筑內(nèi)消防設施的顯示控制中心，在火災發(fā)生時相對安全，利用消防控制室可以進行火情偵察，這比消防員進入火場所偵查的更加安全、準確和可靠，可以及時了解防排煙系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防設施的運行情況，可以確定起火部位、火災范圍及火勢發(fā)展蔓延的趨勢，這些信息有利于指揮員根據(jù)救人、滅火、疏散物資的需要，制定更加切實合理和符合實際的滅火救援行動部署。

二、建筑消防設施存在突出問題及原因

（一）社會面缺乏共識。

部分單位不能正確認識建筑消防設施的重要性，認為沒有設置的必要，常常以資金緊缺為理由，壓縮投入資金，更有甚者將消防設施看成是一種負擔，隨意設法刪減少消防設施項目，致使建筑內(nèi)的消防設施與建筑物本身不能配套，大大的降低了建筑物抗御火災的能力。

（二）責任制度不落實。

首先是管理制度不健全、不落實，由于消防設施種類繁多且涉及水、暖、電等多個管理部門和各個使用部門，導致職責不清，責任不明，工作不落實；其次是對建筑消防設施檢查巡查隨意性大，對檢查巡查的部位、內(nèi)容和頻率把握不清；最后是檢查巡查效果缺乏指導作用，對解決建筑消防設施存在的問題失之于寬、失之于怠。

（三）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高。

首先，許多單位的消防控制室值班人均由一些門衛(wèi)人員兼職，往往這些人都是年齡大、文化素質(zhì)低，而消防設施設置配備上有點多面廣，所以這些人員不可能會對系統(tǒng)有比較深刻的了解，更有甚者一竅不通，致使消防設施不能發(fā)揮應有的作用。其次，隨著科技的不斷進步，消防設施中的電子元件不斷增多，科技要求不斷提高，部分消防維保公司對建筑消防產(chǎn)品認識還不夠全面，缺乏消防維護保養(yǎng)的技術型人才。

（四）消防設施運行完好率低。

首先，火災自動報警系統(tǒng)中大量的探測點因故障被隔離，未及時修復排除；其次，自動滅火設施、防排煙等聯(lián)動控制設備處于手動控制狀態(tài)，無法起到預警、聯(lián)動、引導疏散和滅火撲救的功能作用。

（五）施工質(zhì)量存在問題。

首先，施工單位為了降低預算成本，選用質(zhì)量低劣的消防產(chǎn)品，致使消防設施故障率增多，給系統(tǒng)的運行和設施維護帶來許多困難。其次，施工單位降低消防技術標準施工，導致消防設施性能大大降低。

三、加強建筑消防設施監(jiān)督與管理的對策

（一）夯實各項建筑消防設施管理制度。

首先要對單位內(nèi)部消防設施管理機構(gòu)實行網(wǎng)格化管理，建立和完善崗位責任制，從消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室值班人員等各個崗位進行細化規(guī)范；其次是突出管理重點，建筑消防設施應其按類別分門另類建立臺帳分類管理，建立并完善檢查、維修等日常管理制度和操作規(guī)程，并按其操作方法、功能性質(zhì)、維保要求等不同，進行集中與分散相結(jié)合的管理。最后，抓好建筑消防設施各項責任制度的落實，以確保消防設施時刻處于正常運行狀態(tài)作為唯一標準。

（二）加強對建筑消防設施“明白人”的管理。

單位消防安全責任人、管理人應當嚴格遵守消防法律法規(guī)和消防安全管理制度，配齊消防控制室值班人員及消防設施維護人員，堅決查處撤換工作懶散、紀律渙散的在崗人員。消防控制室值班人員應取得初級建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，并定期進行再學習、再教育，熟悉本單位的消防設施及其功能，熟練掌握操作技術，不得擅自拆卸、挪用或停用消防設施，熟練掌握《消防控制室火警應急處置程序》，火災情況下能夠按照程序開展滅火救援工作。消防設施維護人員應掌握本單位消防設施的性能指標、技術參數(shù)，對各種消防設施進行經(jīng)常性檢查，定期開展測試系統(tǒng)功能，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障，保證自動消防設施的完整好用。

（三）科學施策確保建筑消防設施常備不懈。

首先制定巡（檢）查計劃，根據(jù)自動消防設施的不同規(guī)模和不同類型，單位消防隊長應制定日常檢查、周查、月度檢查的內(nèi)容和方法，并組織實施。然后，明確檢查內(nèi)容，檢查外觀及工作狀態(tài)主要集中在符合有關規(guī)定的消防設施建設，其特點是直觀清晰、明確，主要是對消防設施檢查是否正常的功能，其特點是現(xiàn)場操作，設備測試等綜合測試各類消防設施的完好情況；最后，在消防設施巡查、檢查后，檢查人員應及時填寫相關記錄，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出維修、保養(yǎng)、更換等具體意見，及時報告單位主管領導和有關部門進行維修保養(yǎng)。

（四）推動建筑消防設施維保服務外包。

消防隊對法定保障維修企業(yè)維護消防設施，集中維護其核心工作，以達到降低運行成本、提高工作效率、保證消防設施高效、有效的目的。推動消防設施維保服務外包，可以達到三個目的。一是外包服務商具有更專業(yè)的水平，實踐證明，消防設施維護保養(yǎng)外包出去的質(zhì)量、效率等要遠遠高于自身維護保養(yǎng)，同時法律的約束及商業(yè)競爭也會促使外包服務商提高維護保養(yǎng)的響應速度與效率，時刻保持消防設施的完好，提高了社會抵御火災防控能力；二是充分利用外包服務商的資金、技術創(chuàng)新和專業(yè)能力，為社會節(jié)省了擁有一支同樣能力的隊伍所需支付的龐大支出，最大限度的節(jié)約人力、物力資源，提高了社會資源的使用效力；三是單位從消防日常維護管理這樣的負擔性職能中解放出來，不僅降低了安全風險，而且增強了成本控制，提高自己的核心競爭力。

四、結(jié)語

綜上所述，目前建筑消防設施的監(jiān)管還存在很多問題，應引起全社會的廣泛關注與重視。因此，本文從社會共識、責任制度、人員素質(zhì)、施工質(zhì)量等方面展開研究，在指出問題的同時，提出了加強建筑消防設施監(jiān)督與管理的相關對策，望能夠為我國建筑消防設施監(jiān)督與管理水平提供借鑒。

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