“東風(fēng)吹綠博望大地”

《決策》：博望這么多年一直在堅(jiān)持東向發(fā)展，現(xiàn)在提出要做東向發(fā)展的排頭兵，主要是基于哪些方面的因素？

郝軼琦：博望的東向發(fā)展是一以貫之的，首先是博望有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，二是有內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展定位優(yōu)勢，博望區(qū)的設(shè)立，重在拓展馬鞍山的城市發(fā)展空間，更好地與南京和長三角對(duì)接，很天然地要承接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而且，博望東向發(fā)展在戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)操作上想得比較透、比較全面。這些都為博望更進(jìn)一步的東向發(fā)展，打下了很好的基礎(chǔ)，我們可以走得更遠(yuǎn)，融入得更深。

2018年是改革開放40周年，也是新時(shí)代開局之年，站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，博望要以什么樣的心態(tài)、狀態(tài)開好局、起好步至關(guān)重要。東向發(fā)展、融入南京都市圈，對(duì)于博望而言，不是一句新鮮的政治口號(hào)，更不是流于形式的表面文章，而是博望趕超跨越的出路所在，我們就是要讓新一輪東向發(fā)展的春風(fēng)，全面吹綠博望大地，力爭成為馬鞍山融入南京都市圈的典范和名片、安徽東向發(fā)展的排頭兵。

《決策》：您曾說過，博望東向發(fā)展最終是要“會(huì)師南京主城”，為什么要突出強(qiáng)調(diào)主城？

郝軼琦：融入南京，首要是借力借智，在博望形成高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)“中國機(jī)床博望造”，推動(dòng)高端數(shù)控機(jī)床戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)入全省第一方陣。同時(shí)，在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上，打造南京的“四季花園”，走好全域生態(tài)、全域旅游、全域休閑的綠色發(fā)展之路。二是要會(huì)師主城，我們不是簡單對(duì)標(biāo)江寧、溧水、高淳三個(gè)區(qū)，最終要會(huì)師南京主城，瞄準(zhǔn)南京主城區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍民融合等資源要素，將所有這些集聚起來，為我所用，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。

博望東向發(fā)展，一定要提高站位。十九大報(bào)告提出高質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革，這是對(duì)區(qū)域發(fā)展路徑的重新指引，對(duì)既有的路徑和思路都要進(jìn)行審視和變革。因此，我認(rèn)為，能不能搶抓這一輪機(jī)遇，就是看能否深刻理解“高質(zhì)量發(fā)展”，能否圍繞三大變革做文章。博望有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，只有東向發(fā)展，才能鳳凰涅槃。

東向與雙圈的辯證法

《決策》：采訪中，各級(jí)干部著重提到一個(gè)詞“東向姿態(tài)”，對(duì)這個(gè)詞，您是如何理解的？

郝軼琦：東向的姿態(tài)很重要，要有發(fā)自內(nèi)心的面向和擁抱南京的情懷，要正視差距，南京已經(jīng)是萬億級(jí)別城市了，要拿出學(xué)習(xí)的勁頭、真誠的態(tài)度和朝氣蓬勃的狀態(tài)。全區(qū)各級(jí)干部都要明白，東向發(fā)展融入南京都市圈的機(jī)遇稍縱即逝，守株待兔，想融入沒有可能；小跑慢跑，機(jī)遇就會(huì)變成別人的；只有擼起袖子加油干，才能實(shí)現(xiàn)和南京同頻共振。

基于這樣的緊迫感，我們正在跟南京構(gòu)建起政府對(duì)話、規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)、商業(yè)對(duì)贏、文化對(duì)唱“五位一體”的互聯(lián)互通機(jī)制，堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維定勢。2017年，我們制定了東向發(fā)展一號(hào)文件，2018年還要制定一號(hào)文件和融寧工作要點(diǎn)，制定可量化可考核的工作任務(wù)，逐項(xiàng)往前推進(jìn)。

《決策》：博望提出“雙圈融合”，其背后是怎樣的謀劃？

郝軼琦：2017年4月，馬鞍山市正式成為合肥都市圈的一員；此前，馬鞍山已是南京都市圈的成員之一。這也意味著，博望在區(qū)位上是雙圈的交集地區(qū)，優(yōu)勢更加凸顯。

南京周邊的縣市區(qū)都在融入南京，而且八仙過海各顯神通。競爭面前，博望要先人一著，就必須用巧勁，采用新辦法，不能再按部就班地干或者學(xué)人家現(xiàn)成的。所以，我們提出“雙圈融合、無問西東”，從本質(zhì)上說，在融合、共贏中，東向與雙圈是辯證統(tǒng)一的。博望要在融入南京都市圈的過程中，匯聚各方資源，走一條新路，只要能為我所用，都可以與博望的優(yōu)勢與特色相融合。不管是來自東邊還是省內(nèi)的發(fā)展機(jī)遇，都要抓住，讓博望的優(yōu)勢變成發(fā)展的強(qiáng)勢，讓博望在南京都市圈周邊縣區(qū)的“爭奇斗艷”中脫穎而出。

“吃著碗里的，

看著鍋里的”

《決策》：赴來安縣考察歸來第二天，博望就召開了“東向發(fā)展，博望怎么干”的專題大討論，通過大討論，博望的東向發(fā)展形成了怎樣的戰(zhàn)略共識(shí)？

郝軼琦：來安之行對(duì)我們觸動(dòng)比較大，來安有不少值得博望學(xué)習(xí)的地方，但我們也有底氣做得更好。結(jié)合調(diào)研，再反觀自身，我們形成了很好的共識(shí)。

首先要解放思想，融入南京。來安等地東向發(fā)展搞得比較好，是思想解放的結(jié)果，是制度創(chuàng)新的結(jié)果，也是工作務(wù)實(shí)的結(jié)果。

其次要真抓實(shí)干，對(duì)接南京。全區(qū)各級(jí)各部門要通力合作，不折不扣地把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，要練好內(nèi)功，用實(shí)力贏得南京人才、企業(yè)、資金的青睞。

三要主攻產(chǎn)業(yè)，配套南京。要基于自身的稟賦和潛質(zhì)精準(zhǔn)定位，在彰顯特色中融入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)博望產(chǎn)業(yè)形態(tài)與南京的合理分工、錯(cuò)位互補(bǔ)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全鏈條，因?yàn)椴┩鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)刻不容緩。通俗來說，就是要“吃著碗里的，看著鍋里的”。

“吃著碗里的”就是不放棄已有優(yōu)勢，我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要緊緊抓住，不要羨慕別人干的事，重要的是干出自己的特色。務(wù)實(shí)的同時(shí)，也要敢想，一定要“看著鍋里的”，能與自己的特色和優(yōu)勢產(chǎn)生聯(lián)系的，就要迎上去，主動(dòng)出擊，大膽對(duì)接。軍民融合發(fā)展是一個(gè)重大機(jī)遇，博望要力爭打造成南京軍民融合企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)和搬遷的首選地，建成軍民融合發(fā)展的示范區(qū)。

四要問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)南京。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，遇到問題不回避，主動(dòng)往前跨一步，找出解決問題的辦法與路徑，著力破解“強(qiáng)項(xiàng)不強(qiáng)、弱項(xiàng)很弱、短板很多”的問題。

最后是勇于擔(dān)當(dāng)，久久為功。對(duì)接南京要有求人辦事的耐心，把面子甩掉，把身段放低，積極主動(dòng)的多聯(lián)系、多跑動(dòng)、多溝通。要堅(jiān)決破除不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的消極狀態(tài)，牢固樹立全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，勇于負(fù)責(zé)，絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，確保東向發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

《決策》：從一系列動(dòng)作來看，博望的東向戰(zhàn)略謀劃已經(jīng)初步形成，下一步要以怎樣的舉措來落地實(shí)施？

郝軼琦：2018年，我們將開展“大對(duì)接、大調(diào)研、大討論、大提升、大落實(shí)”，不斷增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，在全區(qū)上下形成打造“寧博共同體”的生動(dòng)實(shí)踐。

博望在大對(duì)接上將按照“發(fā)揮四大優(yōu)勢、做好四篇文章”思路，注重發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，做好融合南京文章、產(chǎn)業(yè)升級(jí)文章、綠色發(fā)展文章、體制機(jī)制創(chuàng)新文章。

大調(diào)研，就是認(rèn)真研究與南京都市圈合作的新情況、新問題、新趨勢，深化對(duì)南京都市圈發(fā)展一體化重大問題和重大政策的研究，結(jié)合各自實(shí)際，制定本部門融入南京都市圈的工作計(jì)劃。有針對(duì)性地開展專項(xiàng)考察，不斷學(xué)習(xí)南京都市圈周邊城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

通過大討論，向全社會(huì)發(fā)布公告、召開專題座談會(huì)、開展大討論等形式廣泛征求意見建議，營造社會(huì)氛圍。博望在馬鞍山日?qǐng)?bào)發(fā)布“打好南京牌，博望怎么干”征文啟事，征求了“全面融入南京都市圈，博望區(qū)怎么干”意見建議21條。今后還將邀請(qǐng)知名專家授課，籌辦東向發(fā)展高端論壇，舉辦區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，在全區(qū)上下形成濃厚的宣傳輿論氛圍。與此同步，在南京都市圈城市打造立體化的宣傳態(tài)勢，提升博望在南京都市圈內(nèi)的影響力和吸引力。

大提升，就是要做到發(fā)展規(guī)劃上互融、基礎(chǔ)設(shè)施上互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補(bǔ)、要素資源上互享，全面提升“寧博共同體”建設(shè)的檔次和水平。

大落實(shí)，就要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚力項(xiàng)目為王、企業(yè)家為上的理念。硬環(huán)境方面，全面提升城市品質(zhì)，加快推動(dòng)華夏幸福博望產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，加快實(shí)施61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提升城鎮(zhèn)環(huán)境和承載能力；軟環(huán)境方面，在增活力、降成本、優(yōu)環(huán)境上下功夫。通過這些努力，博望的東向發(fā)展一定能進(jìn)入一個(gè)新高度。