李杰

【摘 要】隨著發(fā)展理念的進(jìn)步，我們漸漸意識到了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，尤其是在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，具有很強的現(xiàn)實意義與必要性。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，融資工作是核心，長期以來融資工作也是限制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，根據(jù)實踐，對于限制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素進(jìn)行分析，針對性地開展措施層面的探究實施，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。本文結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟工作實踐，首先分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中融資層面存在的問題，據(jù)此進(jìn)行針對性措施應(yīng)用，為今后的農(nóng)村農(nóng)村工作的發(fā)展與開展做出相應(yīng)的依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟； 融資； 問題； 對策

一、引言

“三農(nóng)”問題是我國發(fā)展過程中面臨的突出問題，而解決“三農(nóng)”問題的核心就在于經(jīng)濟發(fā)展，因此不斷地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分關(guān)鍵，在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下，促進(jìn)農(nóng)村脫貧，關(guān)鍵還是在于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。融資能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的起步有著積極的引導(dǎo)作用，可見重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的融資問題是必要的。但是不容忽視的是，當(dāng)前農(nóng)村融資存在諸多問題，不僅僅限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對于農(nóng)村文化建設(shè)等注重農(nóng)村工作開展均具有限制性，分析融資中的問題，進(jìn)行策略開展，有著積極而深遠(yuǎn)的問題。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中主要融資問題分析

1.農(nóng)村融資體制方面的問題

目前，市場對農(nóng)村融資的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用還沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村的融資決策機制依然不健全，主要有著以下層面：首先，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，融資并沒有形成相應(yīng)的市場化，即農(nóng)村融資的過程中，沒有相應(yīng)的市場支持，這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村融資難的問題。正是由于市場沒有出現(xiàn)了農(nóng)村融資中，使得農(nóng)村融資開展并沒有形成相應(yīng)的制度規(guī)范，體現(xiàn)了體制層面的不健全。其次，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟工作中，融資的主要形式就是政府層面項目開展，即通過相應(yīng)的惠農(nóng)政策實施，以及相應(yīng)的扶貧項目開展，通過基層的金融機構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的貸款。之前很長一段時間，上述方式幾乎可以說是農(nóng)村融資的唯一途徑。但是，基層金融機構(gòu)農(nóng)村信用社規(guī)模不大的資金信貸能力又趨于萎縮。民間金融的運行靠農(nóng)村正常的信用關(guān)系支撐的，合規(guī)性的監(jiān)管措施關(guān)閉了民間金融組織，一定程度上也破壞了農(nóng)村正常的信用關(guān)系，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。體制層面的問題對于農(nóng)村融資的規(guī)范發(fā)展有著很強的限制性，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不斷地進(jìn)行制度完善，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。

2.信用環(huán)境未根本好轉(zhuǎn)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，融資層面還有一個重要的問題體現(xiàn)，即信用環(huán)境并未根本好轉(zhuǎn)，改革開放之初，雖然農(nóng)村經(jīng)濟率先改革，并且取得了一定的成就，但是隨著城市化進(jìn)程化加快，各種政策性的戰(zhàn)略實施，一定程度上加大了城鄉(xiāng)差距，在金額服務(wù)的層面，農(nóng)村信用環(huán)境長期之后，直到現(xiàn)在并為根本好轉(zhuǎn)，限制農(nóng)村融資的開展，農(nóng)村信用環(huán)境并未根本好轉(zhuǎn)，主要有著以下層面的原因體現(xiàn)。首先，由于農(nóng)村群眾整體層面對于金融以及經(jīng)濟活動的開展認(rèn)識不足，長期以來以經(jīng)驗對于經(jīng)濟工作開展進(jìn)行相應(yīng)的認(rèn)識，導(dǎo)致了融資工作中的信用環(huán)境較差。其次，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，進(jìn)行相應(yīng)的融資開展，主要的目的就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)層面的發(fā)展，客觀層面而言，在商業(yè)文明的沖擊下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分脆弱，相關(guān)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資有著較高的失敗率，因此出現(xiàn)了一系列的壞賬爛賬，直接導(dǎo)致了農(nóng)村信用環(huán)境沒有進(jìn)行好轉(zhuǎn)。總的來說，信用環(huán)境是經(jīng)濟工作開展的前提，良好的信用環(huán)境能夠使得投融資工作有效開展，因此不斷地基于實踐，進(jìn)行策略層面的創(chuàng)新分析，逐步改善農(nóng)村信用環(huán)境，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著積極而深遠(yuǎn)的意義。

3.融資監(jiān)管層面不足

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中融資問題中，融資監(jiān)管層面的不足也是重要的體現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟工作中融資問題是一個系統(tǒng)性的問題，系統(tǒng)性的特點間接地增加了問題的復(fù)雜性，因此監(jiān)管層面的缺失，導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。首先，政策性融資下，缺乏對于產(chǎn)業(yè)項目的可行性，以及運行性監(jiān)管，例如，諸多惠農(nóng)政策下的貸款項目，用于農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層面的發(fā)展，但是由于監(jiān)管層面的缺失，使得大量的貸款用于其他方面，在增加融資風(fēng)險的基礎(chǔ)上，還容易出現(xiàn)相應(yīng)的腐敗問題。其次，雖然農(nóng)村信用環(huán)境長時間沒有得到好轉(zhuǎn)，但是出現(xiàn)壞賬爛賬還有一個十分重要的層面，就是對于融資之后的資金使用沒有進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管。例如，很多地方群眾貸款之后，政府層面并沒有對于資金的后續(xù)使用進(jìn)行監(jiān)管。值得注意的，市場層面的農(nóng)村融資，以及群眾自發(fā)性的融資開展，監(jiān)管力度依然不嚴(yán)，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的社會問題。

三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的融資問題的對策分析

上文中對于中國農(nóng)村禁忌發(fā)展中融資層面的主要問題進(jìn)行分析，根據(jù)實際情況，針對性地進(jìn)行對策分析尤為必要新，本文主要在以下幾個方面進(jìn)行對策探究：

1.完善農(nóng)村融資體制

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，融資體制層面不健全，因此完善農(nóng)村融資體制十分關(guān)鍵，主要有以下幾個方面的體現(xiàn)：首先，規(guī)范化制度出臺，當(dāng)前農(nóng)村融資中，諸多過程，開展流程都不具有相應(yīng)的規(guī)范性，這對于后期的工作開展十分不利，甚至可能會涉及到法律層面的問題，因此政府部門應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的規(guī)范化制度，結(jié)合實際情況進(jìn)行融資開展的的流程。其次，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟工作中市場層面的融資調(diào)節(jié)是不足的，因此建立相應(yīng)的制度，將市場中的資金在農(nóng)村經(jīng)濟工作中進(jìn)行引入十分關(guān)鍵。例如，基層政府完善制度，積極促進(jìn)市場資本對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，不僅僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對于農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的有序開展也是十分必要的?？偟膩碚f，完善農(nóng)村融資制度，主要還是分析制度層面的不足以及缺失，針對性地進(jìn)行相應(yīng)的補充，只有在制度層面不斷地進(jìn)行完善，才能夠十分有效地促進(jìn)農(nóng)村融資的開展，實現(xiàn)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)，制度是首要的，這是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心所在。

2.改善農(nóng)村信用環(huán)境

農(nóng)村信用環(huán)境沒有得到充分好轉(zhuǎn)，因此針對主要問題存在，不斷地改善農(nóng)村信用環(huán)境十分關(guān)鍵，改善農(nóng)村信用環(huán)境，主要有著以下層面的措施應(yīng)用。首先，隨著農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷地加強農(nóng)村群眾的金融知識以及經(jīng)濟意識十分關(guān)鍵，因此大量開展相應(yīng)的講座，進(jìn)行知識傳單發(fā)放十分關(guān)鍵，有利于農(nóng)村群眾整體層面的經(jīng)濟意識養(yǎng)成。其次，改善農(nóng)村金融環(huán)境，還應(yīng)當(dāng)在具體的層面開展，即對于針對性地對于各項融資活動，進(jìn)行相應(yīng)的金融知識提升。例如，政府產(chǎn)業(yè)支持性貸款時，應(yīng)當(dāng)集中對于貸款農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟知識普及，樹立其良好的信用意識。值得一提的是，改善信用環(huán)境，總體層面是促進(jìn)農(nóng)村層面的經(jīng)濟意識，對于農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極作用，這對于諸多農(nóng)村社會問題的解決同樣具有十分積極的意義，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

3.農(nóng)村融資監(jiān)管層面的加強

加強對于農(nóng)村融資工作的監(jiān)管，也是十分關(guān)鍵的，加強監(jiān)管的首要目的是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，通過對于融資的可行性，適應(yīng)性等當(dāng)面進(jìn)行監(jiān)管，不僅能夠建立良好的農(nóng)村經(jīng)融秩序，對于融資的有效性提升也有著重要的意義。首先，政策性融資下，應(yīng)當(dāng)對于農(nóng)村貸款的目的，用途，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行監(jiān)管，尤其是對于資金的使用進(jìn)行過程性的把控，不僅降低了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險，還能夠改善信用環(huán)境。其次，長期以來，農(nóng)村自發(fā)性集資經(jīng)常會涉及相應(yīng)的法律問題，甚至出現(xiàn)不良的社會現(xiàn)象，主要的原因就是監(jiān)管層面疏忽，今后的發(fā)展中，加強對于農(nóng)村自發(fā)性集資的監(jiān)管，十分關(guān)鍵?？偟膩碚f，堅強監(jiān)管，是一種重要的思路體現(xiàn)，能夠從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中融資層面的問題，但是由于經(jīng)濟工作開展具有復(fù)雜性，加之農(nóng)村工作本身的復(fù)雜性，使得農(nóng)村融資監(jiān)管發(fā)展十分復(fù)雜，因此我們要不斷地創(chuàng)新實踐，不斷地完善監(jiān)管的層面，實現(xiàn)對于農(nóng)村經(jīng)濟最大程度地促進(jìn)。

四、結(jié)語

本文探究中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的融資問題及對策，結(jié)合農(nóng)村工作開展實踐，首先分析了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的融資問題；其次針對性地進(jìn)行對策探究。總的來說，不斷地加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的融資工作的開展水平，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是今后農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要開展方向。

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