李瓊

摘 要：加強(qiáng)“三會(huì)一課”建設(shè)，對(duì)黨的基層組織建設(shè)具有非常重要的作用。全體黨員都應(yīng)提升認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“三會(huì)一課”的重要性。高校基層黨委應(yīng)從抓好學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)、創(chuàng)新形式和內(nèi)容、發(fā)揮紅色資源的啟發(fā)作用、以及加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng)等幾方面加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨支部；三會(huì)一課；建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）02-0145-02

中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。加強(qiáng)黨支部的“三會(huì)一課”建設(shè)，是基層支部的重要工作，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有重要意義。

一、黨支部“三會(huì)一課”的內(nèi)涵和意義

“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，是黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度?！叭龝?huì)”指的是支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)；“一課”是指定期上黨課。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》）明確指出“堅(jiān)持‘三會(huì)一課制度。黨員必須參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，黨支部要定期召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議?！龝?huì)一課要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度?！蓖瑫r(shí)，《準(zhǔn)則》對(duì)“三會(huì)一課”的主要任務(wù)也進(jìn)行了規(guī)定和說(shuō)明，即宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活；密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，做好群眾的思想政治工作；充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性。

二、目前黨支部“三會(huì)一課”制度在落實(shí)中仍存在的問(wèn)題

1.準(zhǔn)備不充分，有形式主義傾向

越來(lái)越多的黨支部、黨小組在召開(kāi)“三會(huì)”前沒(méi)有進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，流于應(yīng)付和形式。將上級(jí)黨委布置的工作任務(wù)照本宣科地宣讀了事，沒(méi)有主題或者主題不明確；沒(méi)有交流，也就談不上意見(jiàn)交換、思想溝通，充其量也就是完成了所謂的上傳下達(dá)的表象任務(wù)。黨課開(kāi)展也存在形式主義傾向：在黨課形式設(shè)計(jì)、內(nèi)容選擇、授課教師選拔方面準(zhǔn)備不夠。黨課多為傳統(tǒng)地講授模式，內(nèi)容還僅僅停留在一些理論知識(shí)層面。授課教師的選拔單一，政治理論水平不夠高。形式的單一、內(nèi)容的淺顯、授課教師專(zhuān)業(yè)面窄的現(xiàn)象勢(shì)必造成黨課效果不理想。這也是為什么現(xiàn)在高校黨課上大部分同學(xué)都在看課外書(shū)、看手機(jī)或者打瞌睡的原因之一。

2.內(nèi)容枯燥，有照本宣科之嫌

正是因?yàn)闇?zhǔn)備不充分，很多支部、小組召開(kāi)會(huì)議都是為了會(huì)議而會(huì)議。支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)把上級(jí)文件拿出來(lái)宣讀一番，對(duì)近期要做的工作任務(wù)進(jìn)行布置，對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行說(shuō)明。即便是上級(jí)黨委要求進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)，多數(shù)支部也是簡(jiǎn)單地在會(huì)上把相關(guān)學(xué)習(xí)材料簡(jiǎn)明扼要概之?？菰锓ξ兜臅?huì)議內(nèi)容怎么可能凝聚參會(huì)黨員的注意力，又怎能體現(xiàn)組織生活的作用。走進(jìn)高校黨課的課堂，還有部分教師只會(huì)照本宣科。本就理論層面較強(qiáng)的東西，加上照本宣科的方式，其效果可想而知。

3.形式單一，弱化了支部組織生活的實(shí)際效果

目前相當(dāng)一部分的支部“三會(huì)”還是停留在布置任務(wù)層面上，類(lèi)似于工作布置會(huì)議：支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)講話(huà)，普通黨員被動(dòng)聽(tīng)、接任務(wù)，沒(méi)有互動(dòng)交流，也就不可能有思考。黨課也是較多地以講座的形式進(jìn)行，灌輸?shù)暮圹E太重，這種外在的輸入難以?xún)?nèi)化成內(nèi)心的覺(jué)醒。在現(xiàn)代化技術(shù)日益更新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“三會(huì)一課”的單一形式，勢(shì)必在凝聚黨員人心這方面達(dá)不到事半功倍的效果，很大程度上會(huì)弱化組織生活的效果。

4.指導(dǎo)不到位，存在只是應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象

高校黨支部工作的開(kāi)展都是上級(jí)黨委的指導(dǎo)。但是目前部分高校黨委層面對(duì)黨支部工作的指導(dǎo)檢查力度不夠，沒(méi)有相應(yīng)的管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制。存在上級(jí)下達(dá)一項(xiàng)工作，“二傳手”傳遞給下一級(jí)組織，下級(jí)組織再層層下達(dá)，最終機(jī)械完成任務(wù)的現(xiàn)象，根本談不上加強(qiáng)“三會(huì)一課”建設(shè)。基層支部是否按時(shí)完成工作，對(duì)黨員的教育培訓(xùn)工作做得如何，貫徹執(zhí)行中央政策與支部工作結(jié)合情況怎樣，沒(méi)有明確的管理辦法和考核指標(biāo)，缺乏剛性約束，誰(shuí)做支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)，區(qū)別不大。產(chǎn)生執(zhí)行不執(zhí)行“三會(huì)一課”無(wú)所謂的心態(tài)，甚至造成有些支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行反而是給自己增添工作量。

5.批評(píng)與自我批評(píng)不夠，呈現(xiàn)一團(tuán)和氣的假象

“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉。對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性。但是目前較多高校黨支部的“三會(huì)一課”中都沒(méi)能充分發(fā)揮其監(jiān)督、教育的作用，批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)做得非常不夠。你好我好大家好的思想在作怪，自我批評(píng)都是蜻蜓點(diǎn)水式的空話(huà)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，甚至變成了自我表?yè)P(yáng)。對(duì)其他黨員的批評(píng)更是能避開(kāi)就避開(kāi)，實(shí)在繞不過(guò)去就變相表?yè)P(yáng)，成了相互吹捧。

三、加強(qiáng)高校黨支部“三會(huì)一課”建設(shè)的思考

1.提升認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“三會(huì)一課”的重要性

“思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)提高一步，實(shí)際行動(dòng)就會(huì)自覺(jué)跟進(jìn)一步。正確的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)正確的實(shí)踐行動(dòng)，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)果?！盵1]可見(jiàn)，對(duì)“三會(huì)一課”重要性的認(rèn)識(shí)程度將直接決定其開(kāi)展情況如何。2016年6月28日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。全黨同志都要行動(dòng)起來(lái)，為開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)做出貢獻(xiàn)”。習(xí)總書(shū)記從從嚴(yán)治黨的高度，強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)政治生活的重要性。作為黨內(nèi)基本政治生活之一的“三會(huì)一課”，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)是指導(dǎo)我們開(kāi)展相關(guān)工作的前提。我們每一個(gè)黨員都要認(rèn)識(shí)到“三會(huì)一課”的重要性，尤其是支部書(shū)記和黨小組長(zhǎng)。只有提升認(rèn)識(shí)，才可能更加切實(shí)地抓好“三會(huì)一課”建設(shè)工作。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)

“三會(huì)一課”的主要任務(wù)是宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，并組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)。理論學(xué)習(xí)就是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在提倡終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代社會(huì)，要將支部建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨支部。在學(xué)習(xí)理解上級(jí)文件精神、政策方針的基礎(chǔ)上，討論解決支部黨員以及黨員了解掌握到的普通群眾在學(xué)習(xí)、工作、生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使廣大黨員、普通群眾感受到黨組織生活的實(shí)踐性、“接地氣”，充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主。隨著理論知識(shí)學(xué)習(xí)的深入，黨員的黨性修養(yǎng)必將得到提升，對(duì)國(guó)家、黨的大政方針才能更好、更深刻地理解，避免在實(shí)際工作中受錯(cuò)誤思想影響而發(fā)生偏差。尤其是在當(dāng)下國(guó)家發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題面前，沒(méi)有足夠的理論知識(shí)，就很容易被一些負(fù)面聲音影響。要牢牢記住，“三會(huì)一課”就是要弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量。

3.不斷創(chuàng)新形式和主題，做到形式新穎生動(dòng)多樣，內(nèi)容豐富深刻吸引人

《準(zhǔn)則》提出“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。”從形式到內(nèi)容，“三會(huì)一課”都要?jiǎng)?chuàng)新，做到真正吸引黨員。形式上，傳統(tǒng)的會(huì)議中，除了支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)講話(huà)外，要調(diào)動(dòng)每一個(gè)參會(huì)黨員的積極性，這就要求我們?cè)跁?huì)議前做好準(zhǔn)備工作，明確主題，提前將相關(guān)材料和議題發(fā)給每一個(gè)黨員，讓大家有充分的準(zhǔn)備，以便在會(huì)上發(fā)表心得體會(huì)和意見(jiàn)建議，不再感覺(jué)大政方針是高高在上的東西。相反，讓大家都參與討論，在交流中碰撞出思想的火花，更易理解、接受，進(jìn)而在貫徹執(zhí)行中不打折扣。內(nèi)容方面，除了面上應(yīng)該上傳下達(dá)的內(nèi)容外，要根據(jù)國(guó)情、世情、黨情，結(jié)合高校自身的任務(wù)，認(rèn)真選擇，做到每次會(huì)議會(huì)前準(zhǔn)備充分，會(huì)中主題明確，會(huì)后教育有實(shí)效。

黨課要多用數(shù)字、案例說(shuō)話(huà)，用真事、真情、真理教育黨員。黨課對(duì)教師的授課能力也有較高的要求，要針對(duì)不同的講課內(nèi)容選擇不同的教師。教師自己首先要吃透政策、文件的精神，同時(shí)結(jié)合聽(tīng)課人的實(shí)際情況進(jìn)行講解，所講內(nèi)容才能更好地被聽(tīng)課人接受、消化。除了傳統(tǒng)的講授外，可以通過(guò)辯論、情景劇、研討會(huì)等形式進(jìn)行。還可以開(kāi)展紅色電影大家看、紅色故事大家講、紅色書(shū)籍大家閱等活動(dòng)，將教育貫穿到豐富多彩的活動(dòng)中。志愿服務(wù)活動(dòng)也是落實(shí)“三會(huì)一課”制度的有效載體。每年選擇不同主題組織志愿服務(wù)活動(dòng)，接觸不同的人群、業(yè)務(wù)，加深對(duì)世情的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)有關(guān)政策的理解，在服務(wù)中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。利用新媒體技術(shù)，拓展“三會(huì)一課”形式，可以設(shè)立“微課堂”“微會(huì)議”，通過(guò)微信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息、學(xué)習(xí)材料甚至學(xué)習(xí)心得、體會(huì)。有些討論、交流也可以直接在微信群里進(jìn)行，達(dá)到便捷、有效。通過(guò)形式、內(nèi)容上的創(chuàng)新，真正做到把握原則性，注重靈活性，確?；鶎咏M織生活規(guī)范化、制度化，但又不僵硬化、形式化。

4.做好宣傳，發(fā)揮紅色資源的啟發(fā)作用

“紅色資源是物質(zhì)與精神的集合體，它既包括波瀾壯闊的紅色歷史、感人至深的紅色故事、嘆為觀止的紅色革命遺存、更包括黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)實(shí)踐中鑄就的偉大紅色精神。特別是其內(nèi)在凝聚蘊(yùn)含的精神，見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)形態(tài)由一個(gè)半封建半殖民地的舊中國(guó)逐漸邁向社會(huì)主義新中國(guó)的歷史，見(jiàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨逐步發(fā)展壯大、由弱變強(qiáng)的歷史?！盵2]紅色資源給支部開(kāi)展“三會(huì)一課”提供了豐富翔實(shí)的有形、無(wú)形的資源。通過(guò)對(duì)歷史的了解，讓黨員同志加深對(duì)國(guó)情、黨情的了解，更加堅(jiān)定理想信念。另外，視覺(jué)沖擊、直觀感受帶來(lái)的震撼是最直接，也是最深刻的，更易上升到情感認(rèn)同的高度，這樣的教育效果也會(huì)是最好的。

5.重視個(gè)人修養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng)

“黨員個(gè)人修養(yǎng)是指黨員個(gè)人所具有的馬克思主義的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)修養(yǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視黨員的個(gè)人修養(yǎng)問(wèn)題，早在1939年劉少奇同志就共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)問(wèn)題發(fā)表過(guò)演講，并最終形成《論共產(chǎn)黨的修養(yǎng)》一文。”[3]“三會(huì)一課”制度執(zhí)行得如何，跟每個(gè)黨員的個(gè)人修養(yǎng)，尤其是支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)的修養(yǎng)、能力密切相關(guān)。除了加強(qiáng)對(duì)黨員個(gè)人修養(yǎng)的培養(yǎng)外，高校尤其要加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng)。既要避免部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記造成支部工作從屬行政工作的局面，也要防止年輕同事?lián)沃Р繒?shū)記難以指揮部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)法開(kāi)展支部工作的現(xiàn)象。應(yīng)該選拔黨性強(qiáng)、懂管理、肯奉獻(xiàn)的黨員擔(dān)任支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)，并注重黨支部書(shū)記的培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

6.樹(shù)立先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督和管理

樹(shù)立宣傳先進(jìn)典型。身邊榜樣的力量是無(wú)窮的。在黨員中挖掘先進(jìn)典型，通過(guò)宣傳欄、報(bào)道、微信推送、學(xué)習(xí)交流會(huì)等多種形式宣傳先進(jìn)人物和事跡，發(fā)揮正能量的激勵(lì)作用，對(duì)于增進(jìn)黨員修養(yǎng)外在刺激將起到一定作用。

工作的繁雜性加上生活的復(fù)雜性，某種程度上給黨員個(gè)人修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性帶了一定困難，必要的外在的制約機(jī)制是必不可少的。為此，支部應(yīng)結(jié)合支部成員工作的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的監(jiān)督、考核機(jī)制，對(duì)黨員為提升個(gè)人修養(yǎng)和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)采取的措施做相應(yīng)記錄、檢查，從客觀層面外在推動(dòng)黨員個(gè)人修養(yǎng)的培養(yǎng)。上級(jí)黨委對(duì)支部貫徹“三會(huì)一課”情況應(yīng)當(dāng)制訂工作手冊(cè)，建立考核、激勵(lì)機(jī)制。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！叭龝?huì)一課”是我黨基層組織開(kāi)展活動(dòng)的重要機(jī)制，是加強(qiáng)黨員教育、嚴(yán)格黨員管理的有效載體。只有每個(gè)黨支部堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，才能發(fā)揮黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的根基才能越來(lái)越穩(wěn)固，黨的事業(yè)才會(huì)越來(lái)越發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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