劉婷婷

[提要] 哈爾濱作為我國(guó)著名的冰雪旅游城市，在多年的發(fā)展中構(gòu)建清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，打造較為豐富的冰雪旅游產(chǎn)品和一定的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，但在發(fā)展過(guò)程中依然存在一些不可回避的問(wèn)題。建議通過(guò)豐富冰雪旅游產(chǎn)品系列，提升冰雪旅游文化內(nèi)涵，強(qiáng)化旅游配套服務(wù)管理等方式進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：哈爾濱；冰雪旅游產(chǎn)業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G80-052 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年8月21日

近幾年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷攀升，國(guó)人的生活水平和生活理念均發(fā)生了較大的變化，旅游業(yè)在這一背景下迎來(lái)了蓬勃的生機(jī)。哈爾濱作為黑龍江省的省會(huì)城市坐擁獨(dú)特的自然資源和地理位置，使其發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)擁有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1963年哈爾濱舉辦冰燈藝術(shù)博覽會(huì)，標(biāo)志著其在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的打造與發(fā)展上開(kāi)始了積極的嘗試。半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展使哈爾濱形成了獨(dú)特的冰雪旅游品牌，但在這一過(guò)程中卻依然存在著很多不可回避的問(wèn)題，能否高效解決哈爾濱在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的各項(xiàng)問(wèn)題，是影響地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)格局建設(shè)的重要一步。

一、國(guó)內(nèi)相關(guān)研究述評(píng)

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的研究起步較晚，現(xiàn)有的研究主要是集中在“旅游資源”、“發(fā)展政策”和“集群構(gòu)建”三個(gè)維度。

（一）旅游資源維度。旅游資源是旅游活動(dòng)開(kāi)展的核心和基礎(chǔ)。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于冰雪旅游資源的研究多是集中在冰雪旅游資源的界定、冰雪旅游資源的整合、冰雪旅游資源的深度開(kāi)發(fā)等方面。代表性的學(xué)者有東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的蘇金豹和黃岡師范學(xué)院旅游文化與地理科學(xué)學(xué)院的陳麗軍等。這一研究領(lǐng)域的學(xué)者將冰雪旅游資源界定為凡是能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)，吸引旅游者參與冰雪旅游活動(dòng)，能為冰雪旅游業(yè)所利用，并且由此實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的所有自然和人文因素。并針對(duì)哈爾濱冰雪旅游資源特色提出了很多具有建設(shè)性的資源優(yōu)化與開(kāi)發(fā)建議，如進(jìn)行有針對(duì)性的客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，營(yíng)造良好的旅游體驗(yàn)環(huán)境等。

（二）發(fā)展政策維度。地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要元素。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于哈爾濱冰雪旅游發(fā)展政策的研究成果相對(duì)有限，但也已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了一定的態(tài)勢(shì)。代表性的學(xué)者是哈爾濱商業(yè)大學(xué)的高亓健子，他針對(duì)哈爾濱在打造冰雪旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)程中呈現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、冰雪文化產(chǎn)業(yè)、財(cái)政與稅收、人才供給等四個(gè)方面提出了完善地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的政策建議。關(guān)于哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策這一維度的研究現(xiàn)行的研究成果比較有限，主要是因?yàn)檫@一研究的難度較大，對(duì)于現(xiàn)有政策的剖析需要大量的專業(yè)積累，但這一研究的成果也具有比較明顯的借鑒性。

（三）集群構(gòu)建維度。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上，多是采用“就問(wèn)題談問(wèn)題”的模式，比如發(fā)現(xiàn)“哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)品過(guò)于單一”，而后針對(duì)這一問(wèn)題提出完善性對(duì)策建議。但近幾年也出現(xiàn)了一些能夠從系統(tǒng)的角度進(jìn)行問(wèn)題剖析的學(xué)者，比如哈爾濱師范大學(xué)社會(huì)與歷史學(xué)院的王闖、哈爾濱師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院的徐淑梅、黑龍江東方學(xué)院的黃爍等，他們?cè)谘芯抗枮I冰雪旅游發(fā)展的過(guò)程中更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，提出從產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈、支撐服務(wù)體系等方面完善產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)。

二、哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在多年的努力之下，哈爾濱的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出了勃勃生機(jī)，擁有清晰的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，較為豐富的冰雪旅游產(chǎn)品和一定的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。

（一）整體發(fā)展規(guī)劃。坐落于黑龍江省南部，冬季平均雪期達(dá)到105天的哈爾濱市，擁有著得天獨(dú)厚的冰雪資源，為了將“冰城”打造成復(fù)合型全域冰雪旅游勝地，黑龍江省在2017年發(fā)布《黑龍江冰雪旅游專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2025）》，著力培育冰雪觀光、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪娛樂(lè)、冰雪度假產(chǎn)品，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及，提高冰雪旅游體驗(yàn)性、參與性、娛樂(lè)性，延伸冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展協(xié)調(diào)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系?！逗邶埥┞糜螌ｍ?xiàng)規(guī)劃（2017-2025）》中強(qiáng)調(diào)將以城市為依托，以交通為支撐，以資源為導(dǎo)向，將黑龍江省冰雪旅游空間總體規(guī)劃為“1124”發(fā)展布局，其中的第一個(gè)“1”指的就是將哈爾濱打造為一個(gè)國(guó)際冰雪旅游服務(wù)核心城市。為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，黑龍江省已經(jīng)將旅游服務(wù)配套、城市配套設(shè)施、城市文化建設(shè)等建設(shè)工作提上日程，這說(shuō)明哈爾濱在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中已經(jīng)擁有了比較清晰的發(fā)展方向和規(guī)劃。

（二）冰雪旅游產(chǎn)品。1963年，哈爾濱舉辦了第一屆冰燈藝術(shù)博覽會(huì)，1985年，哈爾濱又舉辦了我國(guó)第一個(gè)“冰雪節(jié)”，這些重要節(jié)日的推行奠定了哈爾濱冰雪文化的環(huán)境基礎(chǔ)。在半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展中，哈爾濱已經(jīng)形成了種類豐富的冰雪旅游產(chǎn)品，如滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)、冰雕、雪塑、冰燈游園會(huì)、冰雪節(jié)、冰雪大世界、國(guó)際滑雪節(jié)、冰博會(huì)等。其中，冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì)、冰燈藝術(shù)游園會(huì)等“老字號(hào)”產(chǎn)品品質(zhì)不斷升級(jí)，伏爾加莊園、呼蘭河口濕地公園、歡快冰雪世界、金河灣等“新字號(hào)”也得到了游客的肯定。2017年，哈爾濱名列全國(guó)冰雪旅游城市榜首，全國(guó)避暑旅游城市前三甲。2016年，哈爾濱旅游總收入達(dá)到1，039.1億元，同比增長(zhǎng)14.4%，創(chuàng)歷史新高，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到7，061萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.4%，旅游業(yè)成為了哈爾濱繼綠色食品產(chǎn)業(yè)后，第二個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)，這一輝煌的成績(jī)中冰雪旅游產(chǎn)業(yè)有著巨大的貢獻(xiàn)。

（三）產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要時(shí)間的沉淀，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)固然重要，但相關(guān)配套服務(wù)的支持也直接影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。近幾年，哈爾濱在打造冰雪旅游產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的過(guò)程中付出了艱辛的努力，在地域文化宣傳、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高品質(zhì)酒店管理等方面投入了很多的精力。在產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)供應(yīng)商的挑選與管理方面，哈爾濱非常重視主題化的打造和服務(wù)質(zhì)量的提升，一方面精心“呵護(hù)”著“華美西餐廳”、“馬迭爾酒店”、“中央書(shū)店”等傳統(tǒng)商戶，一方面努力構(gòu)建更具吸引力和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性的主題酒店及餐飲企業(yè)。在文化營(yíng)銷方面，哈爾濱也在積極利用各種新媒體平臺(tái)，在旅游手冊(cè)的編撰上也是投入了不少的精力。

三、哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限

哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)雖然在近幾年的發(fā)展中取得了不俗的成績(jī)，但仍然存在著很多不可回避的問(wèn)題，如冰雪旅游產(chǎn)品體驗(yàn)性不強(qiáng)、冰雪旅游文化成熟度不夠、冰雪旅游配套服務(wù)不健全等。

（一）冰雪旅游產(chǎn)品體驗(yàn)性不強(qiáng)。雖然，哈爾濱已經(jīng)在全力打造種類各異的冰雪旅游服務(wù)產(chǎn)品，但與國(guó)際知名的冰雪旅游城市，如俄羅斯哈巴羅夫斯克市、加拿大埃德蒙頓市、德國(guó)馬格德堡市、丹麥奧胡斯市等相比，哈爾濱的冰雪旅游產(chǎn)品表現(xiàn)出了規(guī)模宏大但體驗(yàn)性不足的問(wèn)題。以哈爾濱引以為傲的冰雪旅游產(chǎn)品滑雪場(chǎng)為例，它更適合于擁有專業(yè)滑雪技術(shù)的游客，而對(duì)于國(guó)內(nèi)更多的普通游客而言呈現(xiàn)出一種“望而卻步”的感覺(jué)。此外，哈爾濱每年冬天都會(huì)舉辦的冰燈游園會(huì)、冰雪節(jié)等也多是以觀光為主，游客的參與度和體驗(yàn)性不強(qiáng)，這也在一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）冰雪旅游文化成熟度不夠。哈爾濱在建設(shè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中不僅要解決產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與宣傳的問(wèn)題，更要注重整體冰雪旅游文化的塑造與沉淀。目前，哈爾濱在推進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中出現(xiàn)了一些急躁的情緒，忙著打造更大規(guī)模的冰雪節(jié)，忙著組織更大規(guī)模的冰雪博覽會(huì)，忙著邀請(qǐng)更多國(guó)家的游客參與，但卻忽略了自身文化氣息的建設(shè)，特別是忽略了當(dāng)?shù)厝宋妮浾摥h(huán)境的打造。例如，哈爾濱仍然存在計(jì)程車司機(jī)亂報(bào)價(jià)或?qū)⒂慰蛶胩囟ㄉ虉?chǎng)誘導(dǎo)消費(fèi)的情況。這說(shuō)明在塑造高品質(zhì)冰雪旅游城市的過(guò)程中，哈爾濱的文化成熟度還不夠，各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)，配套服務(wù)組織的文化自覺(jué)性仍有待提升。

（三）冰雪旅游配套服務(wù)不健全。此外，哈爾濱在構(gòu)建冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中也存在著旅游配套服務(wù)不健全的問(wèn)題。這一問(wèn)題具體表現(xiàn)在城市交通、酒店品質(zhì)、餐飲管理、產(chǎn)品宣傳等方面。以城市交通為例，哈爾濱是一個(gè)新舊交接的城市，由于歷史沿革原因?qū)е鲁鞘薪煌ū憷圆粡?qiáng)，加之各個(gè)景點(diǎn)在地理位置上的距離偏大，使得游客在游玩的過(guò)程中不得不面對(duì)交通難題，也間接地提升了游客的旅游成本。在酒店品質(zhì)方面，哈爾濱現(xiàn)有酒店數(shù)量較多，其中不乏希爾頓等高星級(jí)酒店，但集中在經(jīng)典景點(diǎn)附近的酒店規(guī)模普遍不大，服務(wù)品質(zhì)也不甚理想，但酒店的入駐價(jià)格卻比較昂貴，特別是在旅游旺季，較高的旅游成本與較低的消費(fèi)體驗(yàn)之間自然會(huì)帶來(lái)游客的失落甚至不滿。在產(chǎn)品宣傳方面，哈爾濱雖然已經(jīng)在借助攜程、去哪兒等新媒體平臺(tái)進(jìn)行旅游產(chǎn)品的宣傳，但宣傳的內(nèi)容與形式過(guò)于保守，無(wú)法激起游客更多的興趣。所有這些問(wèn)題都在一定程度上限制著哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。

四、哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）豐富冰雪旅游產(chǎn)品系列，提升旅游產(chǎn)品體驗(yàn)性。針對(duì)哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)品體驗(yàn)性與參與性偏弱的問(wèn)題，建議效仿俄羅斯哈巴羅夫斯克市、芬蘭赫爾辛基等著名冰雪旅游城市，將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化與冰雪旅游相融合，構(gòu)建冰雪人文旅游模式。此外，也可以對(duì)現(xiàn)有客源市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同細(xì)分人群進(jìn)行深入分析，了解每一類人群的旅游偏好，并進(jìn)行針對(duì)性的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。例如，近幾年國(guó)內(nèi)興起了親子游的熱潮，哈爾濱就可以針對(duì)親子游的特點(diǎn)，如游玩時(shí)間不會(huì)過(guò)長(zhǎng)和無(wú)法參加過(guò)于刺激的活動(dòng)等特點(diǎn)打造更具親和性的親子游冰雪旅游產(chǎn)品。同時(shí)，哈爾濱在構(gòu)建冰雪旅游產(chǎn)品系列的過(guò)程中要注意當(dāng)?shù)匚幕娜谌胄?，全力打造出?dú)一無(wú)二的城市旅游品牌認(rèn)知。

（二）提升冰雪旅游文化內(nèi)涵，構(gòu)建積極的人文環(huán)境。針對(duì)哈爾濱現(xiàn)有冰雪旅游文化成熟度較低的現(xiàn)象，建議通過(guò)積極的宣傳培育更加健康、正向的冰雪旅游文化氛圍。一個(gè)城市的旅游名片不能簡(jiǎn)單依靠政府一方的努力，也不能簡(jiǎn)單依靠某幾項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，它需要潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的滋養(yǎng)，政府要將打造冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策傳遞給城市中的每一個(gè)人，利用積極的宣傳逐步明確人們的認(rèn)知。此外，對(duì)于哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人文社會(huì)環(huán)境里出現(xiàn)的一些負(fù)面現(xiàn)象要嚴(yán)厲的進(jìn)行監(jiān)控和管理。利用軟硬兼施、剛?cè)岵?jì)的形式逐步改善城市的旅游人文環(huán)境。

（三）注重旅游配套服務(wù)管理，保證冰雪旅游滿意感。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上要依靠消費(fèi)者的消費(fèi)感知，而消費(fèi)體驗(yàn)的形成則是會(huì)受到旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、人文氛圍等眾多因素的影響。哈爾濱在提升冰雪旅游配套服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中需做到多行業(yè)融合、多部門(mén)協(xié)作。各相關(guān)部門(mén)和組織要在政府戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下，全面落實(shí)冰雪旅游相關(guān)配套設(shè)施，包括冰雪旅游周邊產(chǎn)業(yè)的食宿、裝備、紀(jì)念品等。同時(shí)，保證哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)能夠與交通、生產(chǎn)與貿(mào)易等行業(yè)高度融合?？傊?，在構(gòu)建成熟的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，務(wù)必保證產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，保證宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的支撐性。

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