張亞寧

當前，河北省文化產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主導，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展尚處于初級階段，文化產(chǎn)業(yè)的融合作用剛剛顯現(xiàn)，以文化產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)融合仍在起步階段。隨著產(chǎn)業(yè)融合的深入發(fā)展，對文化產(chǎn)業(yè)復合型人才的需求必將進一步提高。目前，河北省文化產(chǎn)業(yè)復合型人才遠不能滿足文化產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展的需要，因此應抓緊擴大文化產(chǎn)業(yè)復合型人才規(guī)模、提升人才質(zhì)量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

一、搶抓機遇，培養(yǎng)和吸引文化產(chǎn)業(yè)復合型人才

搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建立、張家口舉辦冬奧會等有利時機，充分發(fā)揮京津冀一體化的區(qū)位優(yōu)勢，培養(yǎng)和吸引文化產(chǎn)業(yè)復合型人才。

（一）搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇。促進京津冀文化產(chǎn)業(yè)人才交流與合作，采用與京津人才中心簽訂人才交流與合作協(xié)議、組織文化產(chǎn)業(yè)單位赴京津參觀考察等方式，學習北京、天津等文化產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)先進經(jīng)驗，借助與京津地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機會，對河北省現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)管理人才進行再培養(yǎng)，提升現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)管理人才的質(zhì)量。

（二）發(fā)揮京津冀一體化的區(qū)位優(yōu)勢。發(fā)揮京津冀一體化的區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵京、津充沛的文化產(chǎn)業(yè)復合人才通過兼職咨詢、講學或項目合作、定期服務(wù)等方式向河北柔性流動。有研究表明，對京津冀人才配置影響作用最大的是制度環(huán)境，因此優(yōu)化河北省的文化產(chǎn)業(yè)人才政策環(huán)境，積極推動三地政策互聯(lián)機制的形成，借京津冀協(xié)同發(fā)展的契機，創(chuàng)設(shè)合理的政策制度執(zhí)行機制，完善人才政策的監(jiān)督、落實和反饋，依靠長期有效的體制機制，強化河北省對文化產(chǎn)業(yè)復合型人才的吸引力，吸引文化產(chǎn)業(yè)人才向河北流動。利用“1小時通勤圈”的優(yōu)勢，加強京津冀區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)復合型人才的交流，鼓勵高層次復合人才通過柔性流動，參與河北省文化產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和管理咨詢，推進京津高層次復合人才與河北豐富的文化產(chǎn)業(yè)資源有效結(jié)合。

（三）利用設(shè)立雄安新區(qū)疏解北京非首都功能和承接人口轉(zhuǎn)移的大好機遇。借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立文化產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，加大引才力度，充分利用雄安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、政策環(huán)境、高端項目吸引高層次文化產(chǎn)業(yè)復合型人才。

（四）借力張家口舉辦冬奧會的有利時機。抓住北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會以及大運河文化帶建設(shè)的機會，促進張家口文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，推動建設(shè)文化旅游項目，打造張家口文化旅游品牌，靠品牌項目吸引文化產(chǎn)業(yè)管理人才，在項目建設(shè)中培養(yǎng)自有人才。

二、加強高校人才培養(yǎng)體系建設(shè)，提供高質(zhì)量的后備人才

高校畢業(yè)生是高端人才的生力軍，為現(xiàn)有人才注入新鮮的血液。加強河北省高校文化產(chǎn)業(yè)復合型人才培養(yǎng)，是解決文化產(chǎn)業(yè)復合型人才短缺的重要手段，可以為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的后備人才。

（一）加強文化產(chǎn)業(yè)學學科建設(shè)。文化和文化產(chǎn)業(yè)具有多元性，文化產(chǎn)業(yè)的學科體系也涉及廣泛的內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)學是一個典型的交叉學科，以人文社會科學與相關(guān)技術(shù)科學等為依托，與經(jīng)濟學、管理學、藝術(shù)學等學科相關(guān)聯(lián)。考慮到其交叉學科的特點，從高等院校的角度出發(fā)，應該以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求為導向，根據(jù)自身條件，結(jié)合本校傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，如藝術(shù)學、經(jīng)濟學、管理學、漢語言文學等專業(yè)，設(shè)立明確的培養(yǎng)目標；從政府的角度出發(fā)，要多角度、多層次的設(shè)計人才培養(yǎng)體系，合理布局，做到既有學歷學位教育，也有職業(yè)教育、繼續(xù)教育；既要培養(yǎng)從事管理運營的行業(yè)高端人才和從事行業(yè)研究的理論專門人才，也要培養(yǎng)實踐性強的專業(yè)技能人才。引導更多高等院校加強文化產(chǎn)業(yè)人才相關(guān)學科建設(shè)，為擴大文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模提供必要的經(jīng)費支持，培養(yǎng)緊缺的文化產(chǎn)業(yè)復合型人才，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供后備人才。

（二）創(chuàng)新教學模式，加強產(chǎn)學研平臺建設(shè)，增加實踐機會。創(chuàng)新教學模式，在學制建設(shè)上進行有效改革，更好地實現(xiàn)復合型人才培養(yǎng)的目標。例如，在學制建設(shè)上可以采取“2+2模式”，學生于一二年級時在文化、藝術(shù)學院學習有關(guān)的文化藝術(shù)基礎(chǔ)知識，三四年級則在經(jīng)貿(mào)、管理學院學習經(jīng)濟管理知識。避免重理論、輕實踐的教學現(xiàn)象，可采用項目教學法、案例教學法、情景模擬教學法等方法，形成理論和實踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。加強產(chǎn)學研平臺建設(shè)，深化產(chǎn)學研合作，在項目的引領(lǐng)下，與省博物館、省文化廳、省文化產(chǎn)業(yè)學會、文化相關(guān)研究所合作建立校外人才培養(yǎng)和培訓基地。積極聯(lián)系國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)實踐項目，與企業(yè)合作，一方面為企業(yè)培養(yǎng)員工，另一方面為學生提供寶貴的實習機會，以校企雙贏的合作方式聯(lián)合進行文化產(chǎn)業(yè)復合型人才培養(yǎng)。積極邀請國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)方面的專家、企業(yè)家，到高校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理講座，參與文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的科研與學術(shù)活動，拓寬學生的視野，彌補高校教師實踐經(jīng)驗不足的短板。

（三）加大投入力度，加強相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)教師隊伍建設(shè)。加大投入力度，鼓勵高校引進文化產(chǎn)業(yè)方面的教師，尤其是有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗的教師，同時增加學術(shù)訪問的名額和資金支持，鼓勵本校相關(guān)專業(yè)教師采用學術(shù)訪問的方式，進入國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)學科較強的高校進行學術(shù)交流和學習；鼓勵教師以攻讀在職碩博研究生、申請博士后的方式繼續(xù)深造，提升自身的科研能力，拓展科研視野；鼓勵教師組建研究團隊、建立文化產(chǎn)業(yè)研究中心，積極申請承擔國家級、省級、社會或企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)課題，對于實現(xiàn)立項的較高水平的研究課題給予經(jīng)費獎勵。嚴格考核研究成果，確保立項課題準時、高質(zhì)量完成并得到有效轉(zhuǎn)化。

三、創(chuàng)新人才管理機制，優(yōu)化人才配置，激發(fā)現(xiàn)有人才活力

打破僵化思維，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)復合型人才管理機制，形成市場為主導的人才使用機制，優(yōu)化人才配置，激活現(xiàn)有人才潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。

（一）政府層面。十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，而美好生活不光需要滿足物質(zhì)需求，更多的是對精神、文化生活的向往，這就需要提供豐富的精神文化產(chǎn)品，需要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。對于文化產(chǎn)業(yè)來說，從開發(fā)產(chǎn)品到經(jīng)營、管理，每一個環(huán)節(jié)都離不開人才，人才對于文化產(chǎn)業(yè)來說尤為重要。

從政府層面來說，探索如何制定有效的文化產(chǎn)業(yè)人才政策，引導人才自由、合理地向文化產(chǎn)業(yè)流動，優(yōu)化人才配置，激發(fā)人才活力，為急需復合型人才的文化產(chǎn)業(yè)提供強大的人才支撐是重中之重。一是隨著文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進一步深入，通過扶植一批重大的文化產(chǎn)業(yè)融合項目，以項目為契機，引導與之融合產(chǎn)業(yè)的人才了解文化產(chǎn)業(yè)，并通過政策的傾斜，鼓勵其向文化產(chǎn)業(yè)流動，緩和復合型人才緊缺的局面，充實文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍；二是落實《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》等相關(guān)政策，打破體制藩籬，實現(xiàn)體制內(nèi)人才自由流動，支持和鼓勵高等院校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位等體制內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)復合型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)體制內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)復合型人才的潛力和活力；三是增加財政投入，加強文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才獎勵政策。目前，河北省對文化產(chǎn)業(yè)人才的獎勵主要集中在文化產(chǎn)業(yè)技能人才方面，如為各種工藝大師提供津貼，幫扶其建立工作室等，對于為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的管理人才獎勵力度不大。應重視管理經(jīng)營人才對文化產(chǎn)業(yè)的重要作用，制定文化產(chǎn)業(yè)人才獎勵政策時應將二者都囊括其中。

（二）用人單位層面。一是在人才培養(yǎng)方面，制定分類別的、多種形式的培養(yǎng)計劃，根據(jù)人才具體崗位和職業(yè)愿景，進行職業(yè)生涯設(shè)計，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，實施全員培訓計劃，堅持員工培訓常態(tài)化。一方面鼓勵現(xiàn)有人才充分利用網(wǎng)絡(luò)課程資源或采取崗位培訓、短期進修、脫產(chǎn)學習、出國深造等方式進行職業(yè)技能培訓，充分挖掘現(xiàn)有人才潛力，提升人才技術(shù)水平；另一方面對于文化產(chǎn)業(yè)管理人員，采取不同系統(tǒng)輪崗工作、不同部門掛職鍛煉、新項目工作、繼續(xù)教育等多種方式，實施寬口徑人才培養(yǎng)。二是在人才考核與激勵方面，根據(jù)復合型人才特點，建立科學的業(yè)績考核評價體系，實施規(guī)范的、科學的、人性化的人才考核和激勵。在制定業(yè)績考核評價體系時，應根據(jù)不同崗位要求和各類人才的特點，將崗位職責完成效果作為業(yè)績考核的基本標準，重點進行業(yè)績考核，并將短期績效與長期績效結(jié)合起來進行評價，正確評估人才作用。

本文為河北省社會科學基金項目：“基于產(chǎn)業(yè)融合的文化產(chǎn)業(yè)復合人才開發(fā)與管理研究”（項目編號：HB16GL055）

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