胡裕嶺

今年開學(xué)季，法國1200萬中小學(xué)生入學(xué)的一項(xiàng)新政吸引了全世界的眼光。根據(jù)法國頒布的新法律，自2018年9月起，在校園里這些學(xué)生不得不把手機(jī)保持關(guān)機(jī)狀態(tài)或?qū)⑹謾C(jī)留在家中。這是法國歷史上再一次以立法的形式禁止中小學(xué)生在校期間使用手機(jī)，也是馬克龍政府競選承諾的主要內(nèi)容。法案一出，爭議不斷。到底手機(jī)對中小學(xué)生的影響有多大，是否有必要以立法的形式明令禁止，以及該項(xiàng)法案能否得到有效實(shí)施，很快引起全球熱議。

手機(jī)成癮危害嚴(yán)重

兒童和青少年沉迷手機(jī)等智能設(shè)備是此次立法的主要原因。據(jù)法國電子通信與郵政管制局（ARCEP）調(diào)查顯示，法國12歲至17歲的學(xué)生中擁有手機(jī)的比例在2005年為72%，而到2016年這一比例已飆升至93%?！笆謾C(jī)是現(xiàn)代科技，但是不應(yīng)當(dāng)壟斷孩子們的生活?！狈▏逃块L讓·米歇爾·布蘭徹在法國BFMTV電視臺表示，“我們知道今天（智能設(shè)備）熒屏上癮的現(xiàn)象非常普遍……我們的主要目的是為了保護(hù)兒童和青少年免受其害。這是教育應(yīng)盡之務(wù)，所以此次立法予以禁止?！毙骂C布的法案明確，禁止學(xué)生在幼兒園、中小學(xué)以及校外的教學(xué)活動中（如體育館等）使用手機(jī)。同樣的規(guī)則適用于計算機(jī)、平板電腦和其他電子通信設(shè)備，除非是殘疾的特別需要或出于教學(xué)目的。違例學(xué)生將面臨沒收電子設(shè)備的風(fēng)險。該法案在7月30日獲得通過后，于8月5日在政府官方公報上發(fā)布。那么智能設(shè)備對兒童和青少年的危害有多大呢？

根據(jù)國際教育成就評估協(xié)會（IEA）2016年對包括法國在內(nèi)的49個國家小學(xué)四年級學(xué)生所做的國際數(shù)學(xué)與科學(xué)趨勢研究（TIMSS），法國小學(xué)生數(shù)學(xué)和科學(xué)成績排名分別位于歐洲國家的最后一位和倒數(shù)第二位。測試結(jié)果顯示，法國學(xué)生的數(shù)學(xué)和科學(xué)平均成績分別為488分和487分，遠(yuǎn)低于歐洲國家527分和525分的平均分，也略低于國際平均分500分。該項(xiàng)結(jié)果一出，引起法國輿論嘩然，紛紛指責(zé)法國基礎(chǔ)教育的詬病。法國共和黨官員皮耶努瓦爾稱，智能手機(jī)是導(dǎo)致中小學(xué)課堂紀(jì)律渙散的重要因素，頻繁使用手機(jī)會直接影響學(xué)生們的注意力和學(xué)習(xí)能力。

美國《哈佛商業(yè)評論》今年早期刊載的一項(xiàng)研究認(rèn)為，手機(jī)對注意力的影響是巨大的。研究者選擇數(shù)學(xué)工作者作為實(shí)驗(yàn)對象，將他們分為三組分別從事相同的數(shù)學(xué)計算工作。結(jié)果顯示，把手機(jī)留在口袋中的工作者的工作效率明顯比把手機(jī)放在其他房間的工作者要低很多，把手機(jī)放在工作臺面上的工作者效率最差，甚至看來像“睡眠不足”。這個研究結(jié)果進(jìn)一步在韓國科學(xué)家的研究發(fā)現(xiàn)中得到證實(shí)。韓國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)長期沉迷網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)的青少年，他們的大腦有很高的神經(jīng)傳遞素，這種物質(zhì)會減緩神經(jīng)元的活動，從而降低人體精神控制，致使大腦受到干擾，難以集中注意力。英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的另一項(xiàng)研究結(jié)果也顯示，在學(xué)校禁止使用智能手機(jī)后，學(xué)生的成績得到明顯提升。

法案支持者還認(rèn)為，智能手機(jī)正在中小學(xué)生中傳播網(wǎng)絡(luò)欺凌行為、色情作品，制約社交能力的發(fā)展，甚至還帶來手機(jī)盜竊、手機(jī)詐騙和癡迷時尚名牌等嚴(yán)重負(fù)面影響，正在侵?jǐn)_孩子們的正常生活。根據(jù)美國EMI公司的《2018年青少年智能手機(jī)成癮調(diào)查報告》顯示：31%的青少年瀏覽過網(wǎng)絡(luò)欺凌最后變成現(xiàn)實(shí)暴力；73%的受訪者認(rèn)為社交媒體對校園射擊事件負(fù)有責(zé)任。

實(shí)際上，這并不是法國政府第一次通過立法來遏制現(xiàn)代數(shù)字科技對人們生活的影響。去年法國政府就通過了一項(xiàng)法案，要求法國聘用50名員工以上的公司制定限制工作外使用工作郵件和工作相關(guān)電子科技設(shè)備的規(guī)則，即不能在員工下班后發(fā)送電子郵件，員工有權(quán)收到后不回復(fù)。此項(xiàng)立法被稱為“離線權(quán)法案”。在此基礎(chǔ)上，布蘭徹進(jìn)一步解釋稱，新的校園手機(jī)禁令立法將讓法國邁入21世紀(jì)。

禁令出臺喜憂參半

雖然新法案獲得通過，但在議會投票表決中，法國自由黨及執(zhí)政的共和國前進(jìn)黨投贊成票，左翼黨和保守黨均選擇了棄權(quán)?！霸谖覀冄壑校@不是一部21世紀(jì)的法律?！薄安磺▏闭h成員阿麗克西斯·科比耶對媒體說?？票纫确磳θ耸繉π路ò副硎緩?qiáng)烈質(zhì)疑。反對人士首先指出新的法案只是為了實(shí)現(xiàn)馬克龍的承諾（這項(xiàng)法案內(nèi)容是法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍競選承諾的內(nèi)容之一），塑造公眾形象，這一項(xiàng)立法毫無意義。“事實(shí)上，我們在2010年的一部法律中就已經(jīng)制定了校園禁用手機(jī)的類似條款。它只是新聞報道和政黨競爭時代的產(chǎn)物，”科比耶指出，“我并不認(rèn)為老師在過去會允許學(xué)生使用手機(jī)。”法國在2010年修改的《教育法》第L511-5條中規(guī)定“禁止在教學(xué)活動中使用智能手機(jī)”。此次新立法更加完善，增加了例外情形，即“除非是殘疾兒童的特別需要或出于教學(xué)目的”。但是2010年的規(guī)定實(shí)施效果確實(shí)不佳。法國教育機(jī)構(gòu)工會主席菲利普·圖爾尼耶援引民調(diào)結(jié)果稱，30%至40%的學(xué)生沒有這么做。因此，一些反對人士和立法者認(rèn)為這部法案的實(shí)施不會帶來太多改變。

同時，法國學(xué)生們的反對聲在媒體的推波助瀾下顯得尤為激烈。據(jù)法國文化社的調(diào)查，許多學(xué)生表示很難接受。如在巴黎第11區(qū)的博馬舍學(xué)院以前筆記本電腦被允許帶入操場使用，但是現(xiàn)在全部被禁止。六年級的尤奈斯對記者說，“這太讓我們難以接受了，因?yàn)橥ǔＮ覀冊诠P記本電腦或者平板電腦上發(fā)送信息、拍照、做習(xí)題，它可以做任何事情，就是我最好的朋友，就是我的生命?！彼哪昙壍陌布f，“我理解他們?yōu)槭裁催@么做，但這樣很傻，因?yàn)橛腥酥皇窍朐谡n間聽聽音樂或者只是用手機(jī)向自己的父母發(fā)送信息，緊急聯(lián)系，沒什么不好的。禁止使用反而會讓更多人試圖拿出自己的手機(jī)。”

不過，一些學(xué)校教師和家長對此比較樂觀?！皩W(xué)校是一個社會化的地方。但是今天，年輕人終于被鎖在他們的屏幕背后，”比尼翁學(xué)校的校長助理兼英語老師艾曼紐解釋道，“有了這項(xiàng)禁令，年輕人的教育會更好?！边@項(xiàng)法案代表了一種教育姿態(tài)。我們會向他們解釋為什么手機(jī)可能很危險，為什么我們禁止它?！坝辛耸謾C(jī)禁令可以一定程度上阻止兒童和青少年向不好的方向‘漂移（漂移理論是美國社會學(xué)家馬茨阿提出的一種青少年犯罪原因理論，認(rèn)為青少年犯罪是在亞文化影響下，通過潛移默化的相互學(xué)習(xí)，或從同伴的言行中受到暗示、獲得承認(rèn)形成的）”。就如艾曼紐所說，法案的兩大支柱就是社會化和預(yù)防。

如何落實(shí)全球關(guān)注

即使這項(xiàng)法案對兒童和青少年教育而言是十分有利的，但是法國的一個教師聯(lián)盟對于這一禁令是否能夠得到執(zhí)行表示懷疑。該聯(lián)盟負(fù)責(zé)人表示，法國政府宣布的禁令缺乏邏輯和實(shí)用性。法國最大的家長聯(lián)盟主席熱拉爾對記者說，“我們認(rèn)為法案現(xiàn)在落實(shí)起來非常困難。想象一下一個擁有600名學(xué)生的中學(xué)，如果把學(xué)生的手機(jī)都沒收到盒子里，怎么存放它們？最后怎么發(fā)給學(xué)生？”對此，法國教育部并沒有出臺具體的落實(shí)方案，只是建議各個學(xué)校可以制定具體規(guī)則。

新法案在這個學(xué)期能否得到有效落實(shí)，不僅引起法國國內(nèi)的持續(xù)追蹤和討論，甚至吸引了全球的關(guān)注。因?yàn)槭謾C(jī)成癮的問題是當(dāng)前世界多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家普遍存在的問題。如英國政府的一項(xiàng)調(diào)查顯示有66%的被調(diào)查者擁有“無手機(jī)恐懼癥”。41%的被調(diào)查者擁有至少兩部手機(jī)以隨時可以被聯(lián)絡(luò)。美國、德國、英國、日本等國家都已有類似做法。如英國今年6月要求11到16歲的中小學(xué)生，在早上8：25至下午4：00將手機(jī)保持關(guān)機(jī)狀態(tài)。新西蘭則開始在本國調(diào)查校園手機(jī)禁令的必要性。據(jù)新西蘭廣播電臺報道，帕庫蘭卡中學(xué)學(xué)生數(shù)字設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)委員會成員克勞森認(rèn)為，“禁止使用手機(jī)并不妥當(dāng)，因?yàn)槭謾C(jī)正在成為學(xué)生學(xué)習(xí)的一個重要工具。盡管多數(shù)情況下學(xué)生都在使用筆記本電腦，但是想要快速地記錄老師的板書，使用手機(jī)將非常方便。當(dāng)下應(yīng)當(dāng)探討的是如何讓學(xué)生學(xué)習(xí)控制自己和克服注意力分散問題（而不是單純禁止使用手機(jī)）”。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com