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決勝三年見(jiàn)成效 滇中新區(qū)譜華章

2018-10-26 05:52
人民周刊 2018年17期
關(guān)鍵詞:市區(qū)招商引資招商

2015年9月7日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立云南滇中新區(qū)的批復(fù)》,云南滇中新區(qū)正式成立,成為全國(guó)第15個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。設(shè)立并建設(shè)好云南滇中新區(qū),對(duì)于推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略,為西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供試驗(yàn)示范,培育壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極具有重要意義。在云南省委省政府提出的“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大跨越”的目標(biāo)指引下,滇中新區(qū)三年間在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面取得了一系列突破性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,滇中新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)30.1%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),發(fā)展質(zhì)效顯著提升,“三年見(jiàn)成效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

謀定后動(dòng),規(guī)劃建設(shè)見(jiàn)成效

滇中新區(qū)始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率開(kāi)發(fā),已初步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的規(guī)劃體系,初步實(shí)現(xiàn)成網(wǎng)成型的綜合交通體系,還初步形成連片開(kāi)發(fā)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

三年來(lái),新區(qū)累計(jì)完成綜合交通投資512億元,累計(jì)通車(chē)?yán)锍踢_(dá)352公里,“兩橫兩縱”高速路網(wǎng)和“兩橫三縱”城市骨干路網(wǎng)基本成型。同時(shí),片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)加快推進(jìn),累計(jì)投入資金178億元,收儲(chǔ)各類(lèi)土地6.5萬(wàn)畝。在東片區(qū),臨空產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際航空物流園、楊林汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園先行啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè),同步規(guī)劃建設(shè)小哨國(guó)際科技創(chuàng)新城、東盟產(chǎn)業(yè)城兩個(gè)重點(diǎn)片區(qū)。在西片區(qū),著力推進(jìn)草鋪片區(qū)、太平片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。目前,新區(qū)形成兩翼齊飛、重點(diǎn)突破、連片開(kāi)發(fā)、梯度推進(jìn)的開(kāi)發(fā)格局。

聚力發(fā)展,產(chǎn)業(yè)培引見(jiàn)成效

產(chǎn)業(yè)培引是滇中新區(qū)發(fā)展的動(dòng)力。自成立以來(lái),新區(qū)始終圍繞“533”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)汽車(chē)及高端裝備、石化、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥5大高端產(chǎn)業(yè)集群,培育發(fā)展高端商務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)及現(xiàn)代物流、旅游和健康服務(wù)3大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,高水平打造安寧工業(yè)園區(qū)、楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)3大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),著力構(gòu)建布局優(yōu)化、分工合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

隨著中石油年產(chǎn)1300萬(wàn)噸煉油、云天化年產(chǎn)15萬(wàn)噸聚丙烯和24萬(wàn)噸異辛烷等項(xiàng)目建成投產(chǎn),安寧工業(yè)園已成為云南省首個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)。在楊林經(jīng)開(kāi)區(qū),北汽新能源汽車(chē)、東風(fēng)云汽、江鈴新能源汽車(chē)、中汽中心高原實(shí)驗(yàn)室“三整車(chē)一中心”及配套項(xiàng)目全面啟動(dòng),年產(chǎn)能達(dá)40萬(wàn)輛的千億級(jí)新能源汽車(chē)及配套零部件產(chǎn)業(yè)園正在形成。在空港經(jīng)濟(jì)區(qū),中國(guó)中藥滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)園、京東方OLED微顯示屏項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。國(guó)藥中生云南生物制品產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)藥控股云南有限公司醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目正式落戶。普洛斯現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流園、寶能昆明臨空物流中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利,以生物醫(yī)藥、電子信息和航空物流、綜合保稅為主的千億級(jí)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正逐步形成。

精準(zhǔn)發(fā)力,招商引資見(jiàn)成效

招商引資是滇中新區(qū)發(fā)展的生命線。三年來(lái),新區(qū)始終圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商,取得顯著成效。

成立招商引資工作委員會(huì)和招商引資工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,建立了“縣區(qū)主體、部門(mén)協(xié)調(diào)、新區(qū)決策”和“人人抓招商、個(gè)個(gè)有指標(biāo)”的工作機(jī)制。實(shí)行招商小組專(zhuān)業(yè)化分工,打造一支懂招商、會(huì)招商、能招商的專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍。重點(diǎn)引進(jìn)了北汽、東風(fēng)云汽、江鈴、京東方、國(guó)藥等一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大、輻射面廣的龍頭型企業(yè),實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)集群的倍增效應(yīng)。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”工作機(jī)制,確保重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地投產(chǎn)。三年累計(jì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議245個(gè),正式投資協(xié)議213個(gè),在談項(xiàng)目433個(gè),協(xié)議總額約5086億元。

合作共贏,市區(qū)融合見(jiàn)成效

市區(qū)融合是滇中新區(qū)發(fā)展的基石。新區(qū)按照“省級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)、新區(qū)獨(dú)立建制、市區(qū)融合發(fā)展”的要求,深入推進(jìn)市區(qū)融合。

成立市區(qū)融合發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作例會(huì)機(jī)制,昆明市國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等多家單位加掛新區(qū)牌子,確保省、市級(jí)行政審批權(quán)有效承接行使;滇中新區(qū)在昆明市新一輪城市總體規(guī)劃方案中被納入全市統(tǒng)籌考慮,市區(qū)日益形成多規(guī)同向、多規(guī)同步、無(wú)縫對(duì)接的規(guī)劃體系;隨著昆明長(zhǎng)水綜合交通樞紐等一批市區(qū)共建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的深入推進(jìn),市區(qū)共建共享、互聯(lián)互通、一體運(yùn)行的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系正在形成;市區(qū)圍繞牛欄江保護(hù)、滇池保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)治理項(xiàng)目攜手共建一體化生態(tài)保護(hù)網(wǎng),合力打造生態(tài)新區(qū)。

先行先試,環(huán)境優(yōu)化見(jiàn)成效

滇中新區(qū)自建立伊始就牢記改革創(chuàng)新、先行先試的使命擔(dān)當(dāng),把打造良好的營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)力方向。新區(qū)大力推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)部路、供水、供電、供氣、排污、通訊等生產(chǎn)性配套項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)商貿(mào)金融、教育醫(yī)療、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)等生活性配套設(shè)施建設(shè),不斷提高基礎(chǔ)配套能力,降低配套成本。同時(shí)不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,積極推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn),全面啟動(dòng)多項(xiàng)合一、多證合一。實(shí)行重大招商引資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)總協(xié)調(diào)人、審批代辦服務(wù)等制度,不斷拓寬“零上門(mén)”和“最多跑一次”服務(wù)領(lǐng)域。制定出臺(tái)了優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)改革實(shí)施意見(jiàn)及配套細(xì)則等文件,審批流程和申報(bào)材料壓縮40%,審批提速75%以上,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮為50個(gè)工作日。

未來(lái),滇中新區(qū)將繼續(xù)全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,致力于建成山水林城和諧、生態(tài)宜居宜業(yè)的國(guó)際性現(xiàn)代化新城區(qū)。

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