劉雨佳

摘 要 目前，中國和美國是世界上名列前茅的經(jīng)濟(jì)主體，近年來中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，再加上中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，使中國和美國的雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速。然而隨著兩國貿(mào)易往來的增多，兩國經(jīng)濟(jì)受益的同時，雙方貿(mào)易關(guān)系發(fā)展中存在的一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來。本文簡要分析了中美貿(mào)易現(xiàn)狀，存在的問題并且提出了一些簡要對策。

關(guān)鍵詞 貿(mào)易順差；貿(mào)易順差；貿(mào)易保護(hù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀

（一）中美貿(mào)易雙邊關(guān)系快速發(fā)展，貿(mào)易關(guān)系密切

在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，全球貿(mào)易都呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢。而世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家美國和最大的發(fā)展中國家中國之間的雙邊關(guān)系也迅速發(fā)展。尤其是中國加入WTO之后，中美已經(jīng)成為世界上最大的貿(mào)易合作主體和貿(mào)易伙伴，至2013年底，中美兩國貿(mào)易額高達(dá)5821.1億美元，年均增長率為4.9%。目前，中國是美國的第二大貿(mào)易伙伴，也是美國第三大出口市場以及首要進(jìn)口來源地。

（二）中美之間的進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)

1993年，美國對華首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差3.2億美元。之后，中美貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，2006年，兩國逆差數(shù)量增長了700多倍，變成2325億美元，到2013年更是高達(dá)3184.1億美元，中國成為美國最大的貿(mào)易逆差來源國。隨著兩國貿(mào)易量不斷增加，貿(mào)易領(lǐng)域不斷深入，中美貿(mào)易競爭逐漸開始加劇并愈演愈烈。美國對華貿(mào)易存在巨大貿(mào)易赤字，中國對美貿(mào)易依存度過大。

（三）美國實(shí)行新的貿(mào)易保護(hù)政策

目前，中美之間出現(xiàn)貿(mào)易爭端增加的現(xiàn)象。2012年，在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩以及大選背景下，美國內(nèi)經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向明顯，涉華經(jīng)貿(mào)摩擦和矛盾增多。美國開始制定一系列新的貿(mào)易壁壘政策，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。尤其在特朗普上臺后，美國對中國的出口商品更是不斷打壓。隨著中國入世以來，中美之間的反傾銷調(diào)查從未間斷，從2006年至2012年間美國對中國的反傾銷調(diào)查共30多起，，其中又24起美國都對中國商品征收了高額的雙重關(guān)稅。

二、順差產(chǎn)生原因

（一）中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)

美國是一個高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，在技術(shù)和資金方面占有較大優(yōu)勢。而中國是世界上地理面積最大的國家，人口眾多，因此在勞動力和某些資源方面比較占優(yōu)勢。美國資金、技術(shù)的引入，對我國生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用，而中國的物美價廉的勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)入美國，大大滿足了美國的需求。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指某些國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到另一些國家或地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)制造的過程，常見的為發(fā)達(dá)國家或地區(qū)經(jīng)過國際貿(mào)易或國際投資過程，將制造業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，以利用其當(dāng)?shù)亓畠r的勞動力等資源。由于美國對華投資額巨大，將制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中國，帶動了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)了中國生產(chǎn)力的提高，進(jìn)而帶動了出口，導(dǎo)致貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。

（三）美國出口管制加劇了雙邊貿(mào)易不平衡

美國長期對中國單獨(dú)實(shí)施的出口管制嚴(yán)重束縛了美國的出口能力，美國在大量進(jìn)口勞動密集型產(chǎn)品的同時，卻嚴(yán)格限制高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口， 使得美國對華比較優(yōu)勢難以發(fā)揮，這必然會造成中美貿(mào)易失衡的加劇。2007年，美國專門增加了包括計算機(jī)、航空航天民用技術(shù)、數(shù)控機(jī)床和集成電路設(shè)備在內(nèi)的47個出口管制項(xiàng)目，迫使中國消費(fèi)者向日、韓等國尋求進(jìn)口替代產(chǎn)品。

三、貿(mào)易摩擦

“301”條款原指美國1974年修訂的《貿(mào)易法》制定的第301條，具體內(nèi)容是一種非貿(mào)易壁壘報復(fù)措施或者說是一種威脅措施，即當(dāng)其他國家有美國認(rèn)為的“不公正”或者“不公平”的貿(mào)易做法時，美國貿(mào)易代表可以決定實(shí)施撤回貿(mào)易減讓或者優(yōu)惠條件等制裁措施，迫使該國改變其“不公正”或“不公平”的做法。2018年3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對中國進(jìn)口的商品進(jìn)行大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普聲稱，涉及征稅的中國商品規(guī)?？蛇_(dá)600億美元。而這僅僅是一個開端。接下來，美國相繼宣布了對中國進(jìn)口企業(yè)及產(chǎn)品，如中興通訊、鋼輪等的制裁措施，

四、中國應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的相關(guān)對策

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)李嘉圖的自由貿(mào)易理論，國際貿(mào)易是一個正和博弈，交易雙方均能獲利。然而這一理論在中美貿(mào)易之間卻不使用。通常情況下，中國出口勞動密集型產(chǎn)品，美國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品，但在實(shí)際情況中，美國在自由進(jìn)口中國的勞動型密集商品時，卻對國內(nèi)的出口企業(yè)加上各種限制，從而限制了美國對中國出口時發(fā)揮其比較優(yōu)勢。因此，我國政府應(yīng)積極制定相關(guān)政策，大力扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造有利于高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時，還要注重利用高科技對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，從而盡快擺脫我國在國際分工中處于不利地位的現(xiàn)狀，逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時減少與其他國家的貿(mào)易摩擦。

（二）改變中美貿(mào)易依賴程度的不對稱性

雖然當(dāng)前看來，中美貿(mào)易相互聯(lián)系相互融合，相互依賴程度達(dá)到了前所未有的狀況，然而這種依賴確實(shí)不平等的。主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，中國部分產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)對美國市場的依賴度較大，假如未來有一天美國關(guān)閉其對華市場，那中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)會受到極大的影響。第二，中美貿(mào)易雙邊在出口貿(mào)易總額不對稱。近年來中國對美國的出口占中國出口總量的五分之一，而美國向中國出口只占美國出口的一小部分。因此，為持久發(fā)展，中國應(yīng)重視擴(kuò)大內(nèi)需，以內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長。

（三）以積極的心態(tài)應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦

從歷史上看，任何一個國家的發(fā)展和強(qiáng)大都是一個曲折的過程?，F(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。我國已經(jīng)成為一個貿(mào)易大國，在發(fā)展過程中，沖突是難免的，因此，尋求一條雙贏之路便至關(guān)重要了。面對眾多的貿(mào)易摩擦，中國應(yīng)冷靜分析，沉著應(yīng)對，用符合國際規(guī)則的方法來保護(hù)自身利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王備《中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀及貿(mào)易趨勢探究》.《淺析中美貿(mào)易摩擦》

[2]朱林子《中美貿(mào)易狀況及產(chǎn)生摩擦的原因分析》