林弘杰潘 亮李 嬌

（1.內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象干部培訓(xùn)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051；2.河南省氣象探測數(shù)據(jù)中心，河南 鄭州 450000）

1 引言

內(nèi)蒙古地域遼闊，橫跨我國東北、華北、西北地區(qū)，在內(nèi)蒙古地區(qū)開展氣象面授培訓(xùn)經(jīng)費消耗大、路途遙遠，且基層臺站職工的工學(xué)矛盾突出，具有較大的局限性。因此，開展符合本地特色的氣象遠程培訓(xùn)具有重要意義。目前，現(xiàn)代遠程教育已經(jīng)成為了氣象部門開展教育培訓(xùn)工作的重要形式，特別是面向基層職工，氣象遠程培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用，遠程培訓(xùn)速度快、效益高、形式多樣、受眾面廣等特點在氣象部門教育培訓(xùn)中得到了充分體現(xiàn)[1]。氣象遠程培訓(xùn)的開展是氣象部門實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)、提高氣象工作者整體素質(zhì)的重要途徑之一[2]。但是，遠程教育培訓(xùn)同時還具有教與學(xué)的互動性差、監(jiān)管難度高、培訓(xùn)后評估難等特點。目前，遠程培訓(xùn)的效果是關(guān)注的焦點，而考試作為遠程培訓(xùn)的學(xué)習(xí)評價方式之一，考試成績是學(xué)員學(xué)習(xí)效果的評定，是學(xué)員學(xué)習(xí)收獲的一個很重要的指標，是學(xué)員是否掌握好所學(xué)知識的重要標志[3]。為了保證氣象遠程培訓(xùn)的學(xué)習(xí)質(zhì)量與效果，需要對學(xué)員的考試成績進行分析，從而對培訓(xùn)需求、組織與實施、學(xué)員學(xué)習(xí)情況、題庫創(chuàng)建的質(zhì)量進行檢驗，從而使考試在培訓(xùn)的全過程中真正發(fā)揮出其作用，更好地提高氣象遠程培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，為基層臺站職工提供有效的教學(xué)支持服務(wù)。

本文通過對內(nèi)蒙古氣象部門參加由中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院組織的和由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象干部培訓(xùn)學(xué)院舉辦的幾期具有代表性的遠程培訓(xùn)在線考試，分析學(xué)習(xí)評價對內(nèi)蒙古氣象遠程培訓(xùn)效果的影響因素，指出當前遠程培訓(xùn)考試在教學(xué)中存在的不足，并進行討論和建議，旨在為今后內(nèi)蒙古氣象遠程培訓(xùn)的開展和學(xué)習(xí)評價提供思路和理論支撐。

2 研究對象及方法

本文按照氣象學(xué)標準，將內(nèi)蒙古自治區(qū)從地理上分為東部、中部和西部三個區(qū)域。其中東部包括呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市四個盟市；中部包括錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼和浩特市三個盟市；西部包括包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟五個盟市。通過對中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院分別在2016年、2017年組織的兩期 “天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)的在線考試和由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象干部培訓(xùn)學(xué)院在2016年組織的 “內(nèi)蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質(zhì)”遠程培訓(xùn)考試和2018年組織的“內(nèi)蒙古氣象部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠程培訓(xùn)考試的成績進行分析，對內(nèi)蒙古自治區(qū)東、中、西部氣象部門的遠程培訓(xùn)效果及其影響因素進行分析研究。

3 統(tǒng)計結(jié)果分析

3.1 參加中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院組織的在線考試情況

3.1.1 全區(qū)氣象部門參訓(xùn)學(xué)員考試情況。中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院每年面向全國各省基層氣象局站開展數(shù)期氣象遠程培訓(xùn)，構(gòu)建了由國家級主站、省級二級站、地縣級學(xué)習(xí)點組成的三級氣象遠程培訓(xùn)體系。遠程培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋基層氣象服務(wù)、天氣預(yù)報、防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化等各個方面。本文對內(nèi)蒙古氣象部門參加的由中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院分別于2016年和2017年連續(xù)兩年組織的“天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)考試的成績進行分析。

內(nèi)蒙古氣象部門2016年共有120名學(xué)員參加“天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)考試，其中東部盟市55人，中部盟市35人，西部盟市30人。2017年全區(qū)氣象部門共有341人參加該考試，其中東部164人，中部87人，西部90人。從這個數(shù)據(jù)可以看出，2017年內(nèi)蒙古氣象部門參加該遠程培訓(xùn)在線考試的學(xué)員人數(shù)遠遠多于2016年，說明無論是省級氣象培訓(xùn)機構(gòu)、盟市級氣象局、基層氣象業(yè)務(wù)人員，都對“天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)的重視度有了明顯的提高。圖1給出了2016年和2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)東、中、西部氣象部門參加“天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)考試的平均成績和通過率分布，可以看出，內(nèi)蒙古東、中、西部氣象部門2017年參加 “天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)考試的平均成績和考試通過率均遠高于2016年，其中東部平均成績的漲幅最大。從區(qū)域劃分來看，2016年東部和西部盟市學(xué)員的平均成績均為78.1分，比中部高1分，但東部學(xué)員的通過率達60%，要遠高于中部和西部學(xué)員。到了2017年，東部學(xué)員的考試通過率達到68.9%，依然高于中部和西部學(xué)員，但是中部和西部學(xué)員通過率的漲幅大于東部，通過率的折線圖斜率同2016年相比較有所減小。

圖1 內(nèi)蒙古氣象部門參加“天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)考試成績分布

從上述分析可以得出，內(nèi)蒙古氣象部門每年參加氣象業(yè)務(wù)類遠程培訓(xùn)，若培訓(xùn)的內(nèi)容符合基層局站職工的工作需求，則單位領(lǐng)導(dǎo)、職工對該遠程培訓(xùn)的重視度會明顯加強，參訓(xùn)人數(shù)會逐漸增多。學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容進行反復(fù)學(xué)習(xí)，可以加深記憶，增進理解，使考試成績得以大幅提升。同時，內(nèi)蒙古東部盟市氣象部門的學(xué)員對于氣象業(yè)務(wù)類知識的掌握程度要略好于中部和西部盟市的學(xué)員，但中、西部盟市的學(xué)員進步較快，因此在今后組織的氣象業(yè)務(wù)類培訓(xùn)中，應(yīng)對中、西部氣象部門的學(xué)員進行適當?shù)囊龑?dǎo)。

3.1.2 內(nèi)蒙古國家級遠程示范點參訓(xùn)學(xué)員考試情況。近幾年來，中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院以遠程示范點建設(shè)為抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為理念，傾力打造以大數(shù)據(jù)、云計算為手段的氣象教育云平臺，共建共享，對氣象遠程教育培訓(xùn)體系建設(shè)起到了重要作用[4]。內(nèi)蒙古共建設(shè)了6個國家級遠程示范點并成功“掛牌”，分別為呼倫貝爾市的額爾古納市氣象局、赤峰市的松山區(qū)氣象局、烏蘭察布市的四子王旗氣象局、巴彥淖爾市的臨河區(qū)氣象局、鄂爾多斯市的鄂托克前旗氣象局、阿拉善盟的額濟納旗氣象局。上述6個單位2017年共有13名學(xué)員參加了“天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)考試，通過對考試成績的統(tǒng)計結(jié)果可以得出，這些國家級遠程示范點學(xué)員的平均成績?yōu)?0.8分，9人通過考試，通過率為69.2%。不難看出，示范點學(xué)員的平均成績和通過率均高于全區(qū)的平均水平，較內(nèi)蒙古東部學(xué)員的平均成績81.1分低0.3分，考試通過率比東、中、西部的平均水平都高。示范點之間進行比較，各遠程示范點的水平也并不均衡，其中赤峰市松山區(qū)氣象局學(xué)員的平均成績?yōu)?2.0分，位居六個示范點之首。但是也有個別示范點學(xué)員的考試成績并不理想，低于全區(qū)整體水平，重點突破這一類遠程示范點，重新發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用是今后工作的關(guān)鍵所在。

國家級遠程示范點建設(shè)的過程中，只有滿足一系列評估指標的要求，并具有長效的學(xué)習(xí)機制，才能夠予以掛牌。因此，無論是中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院、內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院、遠程示范點所在的盟市氣象局、旗縣局站，都對國家級遠程示范點的建設(shè)及遠程培訓(xùn)的開展有著高度的重視，投入了一定的經(jīng)費，并且具有較好的激勵機制，使得示范點學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中具有較高的主動性，培訓(xùn)質(zhì)量和效果明顯高于全區(qū)平均水平，并顯著表現(xiàn)在考試成績和通過率中。

圖2 內(nèi)蒙古國家級遠程示范點參加“天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)考試成績情況

3.2 內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院舉辦在線考試情況

內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院近幾年來自主舉辦過幾期全區(qū)范圍的氣象遠程培訓(xùn)，但對于考試題庫的創(chuàng)建、在線考試的組織實施尚處于摸著石頭過河的階段，分別于2017年組織了“內(nèi)蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質(zhì)”遠程培訓(xùn)考試，2018年組織了“內(nèi)蒙古氣象部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠程培訓(xùn)考試。表1給出內(nèi)蒙古氣象部門參加區(qū)局自主舉辦的這兩期遠程培訓(xùn)考試的平均成績。全區(qū)氣象部門共有247名學(xué)員參加“內(nèi)蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質(zhì)”遠程培訓(xùn)考試，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局機關(guān)及其直屬單位共34人參加，平均成績?yōu)?9.5分；東部盟市氣象局共76人參加考試，平均成績86.3分；中部盟市氣象局共49人參加考試，平均成績81.7分；西部盟市氣象局共88人參加考試，平均成績89.9分。全區(qū)氣象部門共有1454名學(xué)員參加 “內(nèi)蒙古氣象部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠程培訓(xùn)考試，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局機關(guān)及其直屬單位共275人參加考試，平均成績92.0分；東部盟市氣象局共444人參加考試，平均成績91.2分；中部盟市氣象局共362人參加考試，平均成績91.3分；西部盟市氣象局共373人參加考試，平均成績91.7分。

從分析數(shù)據(jù)可以看出，內(nèi)蒙古氣象部門參加內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院舉辦的這兩期遠程培訓(xùn)考試的平均成績明顯高于參加中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院組織的“天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)考試的平均成績，這是因為氣象預(yù)報類的業(yè)務(wù)知識在學(xué)習(xí)過程中不免需要進行一些難度運算、分析等，掌握起來具有較高難度，使全區(qū)學(xué)員的考試成績呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的準正態(tài)分布，而由內(nèi)蒙古自主舉辦的氣象部門辦公文秘類和時政類遠程培訓(xùn)的內(nèi)容主要是以記憶類的知識為主，只要做到認真聽課，并記好筆記，大部分學(xué)員都可以通過考試。從內(nèi)蒙古自主舉辦的兩期遠程培訓(xùn)來看，“內(nèi)蒙古氣象部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠程培訓(xùn)考試的平均成績又高于“內(nèi)蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質(zhì)”遠程培訓(xùn)考試的平均成績，這是因為自從黨的十九大勝利召開以來，全區(qū)氣象部門十分重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，并迅速在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，這一期遠程培訓(xùn)實現(xiàn)了全區(qū)氣象部門黨員培訓(xùn)的全覆蓋，培訓(xùn)內(nèi)容以黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的政治理論知識為主。廣大學(xué)員學(xué)習(xí)熱情十分高漲，重視度空前，在考試中取得了優(yōu)異的成績。從區(qū)域劃分來看，區(qū)局機關(guān)和直屬單位的學(xué)員在這兩期遠程培訓(xùn)考試中的平均成績都高于盟市氣象局的平均成績；盟市氣象局中，西部盟市氣象局參加“辦公文秘綜合素質(zhì)”遠程培訓(xùn)考試的平均成績高于東部和中部盟市，而全區(qū)氣象部門在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神遠程培訓(xùn)考試中的平均成績沒有顯著的差異。這個結(jié)果說明，區(qū)局和西部盟市氣象局參加“辦公文秘綜合素質(zhì)”遠程培訓(xùn)的質(zhì)量較好，中部和東部盟市略差一些；而全區(qū)對于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”遠程培訓(xùn)的重視度都很高，培訓(xùn)質(zhì)量也都較高。

4 討論和建議

學(xué)習(xí)評價的方式有多種，目前用來評估氣象遠程培訓(xùn)質(zhì)量與效果的方式主要還是采取終結(jié)性評價，以考試成績?yōu)橹?，來評定學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，形式比較單一。而在實際考試的過程中，因存在種種客觀情況，考試的成績并不能夠全面、真實的反映全部學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。因此，遠程培訓(xùn)的學(xué)習(xí)評價缺乏一些形成性評價，如在遠程培訓(xùn)的過程中盡可能的實現(xiàn)教與學(xué)的互動、要求學(xué)員分階段匯報學(xué)習(xí)收獲、考察學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束后的工作是否有所提高等，這就需要創(chuàng)新學(xué)習(xí)評價的方式。

對于氣象業(yè)務(wù)類遠程培訓(xùn)，如本文重點分析研究的“天氣預(yù)報技術(shù)與方法”遠程培訓(xùn)，學(xué)員在培訓(xùn)前的業(yè)務(wù)水平與能力參差不齊，對于專業(yè)知識的掌握程度差別很大。因此，在開展此類培訓(xùn)時，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當分開層次，如從事天氣預(yù)報工作3年以內(nèi)的預(yù)報員、3～5年的預(yù)報員、5年以上的預(yù)報員各自成為一檔分別進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容的深度、考試的難度采取循序漸進的方式，這樣可以有效地提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效果，考試成績也會更加具有代表意義。同時，重要的培訓(xùn)班型可以重復(fù)舉辦，學(xué)員對于難以掌握的專業(yè)知識進行多次重復(fù)學(xué)習(xí)，從而對知識點加深記憶，增進理解，也可以提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

表1 內(nèi)蒙古氣象部門參加內(nèi)蒙古氣象局舉辦的遠程培訓(xùn)考試平均成績

國家級遠程示范點的學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)效果明顯高于其他單位的學(xué)員，遠程示范點在省內(nèi)還是具有一定的示范能力的，下一步應(yīng)進一步加強對遠程示范點的管理，并且發(fā)揚示范點的先進做法，以點帶面，帶動周邊局站的學(xué)員，真正發(fā)揮遠程示范點的示范帶頭作用，使全區(qū)氣象部門的遠程培訓(xùn)質(zhì)量得到全面提升。

對于管理類的遠程培訓(xùn)，考試的內(nèi)容主要是學(xué)員在工作中必須遵循的原則、方法等，考試的平均成績、通過率均較高，故不能因考試成績較高而誤認為培訓(xùn)質(zhì)量較高，今后應(yīng)盡量加大考試題目的區(qū)分度，并且考察學(xué)員在實際工作中遇到問題時的應(yīng)對方法等，切實提高內(nèi)蒙古氣象部門管理隊伍的綜合素質(zhì)。

創(chuàng)建優(yōu)秀的考試題庫，可以有效地提高考核結(jié)果的可靠性，內(nèi)蒙古氣象干部培訓(xùn)學(xué)院目前創(chuàng)建遠程培訓(xùn)考試題庫的經(jīng)驗尚不夠成熟，今后創(chuàng)建考試題庫時應(yīng)堅持需求導(dǎo)向，突出重點，把握好試題的難度和區(qū)分度，使考試成績可以充分體現(xiàn)出學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。