王琛元

王軍1956年11月生人，福建閩侯人。曾任西安市委常委，市委宣傳部部長(zhǎng)，雁塔區(qū)委書記，浐灞黨工委書記，西咸新區(qū)黨工委書記。王軍曾主持建設(shè)西安雁塔區(qū)杜陵萬(wàn)畝森林，滬灞雁嗚湖濕地公園，領(lǐng)銜籌備西安世界園藝博覽會(huì)，在西咸新區(qū)工作期間，提出西安“大軸線”理念，為西安的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

“我非常感激這個(gè)時(shí)代，是這個(gè)時(shí)代使我們有機(jī)會(huì)代表這一代人為這座城市留下濃墨重彩的一筆?！碑?dāng)王軍站在灞河邊動(dòng)藺地說(shuō)出這些話的時(shí)候，此前表情豐富，談笑風(fēng)生，興致昂揚(yáng)時(shí)不禁揮手比劃的他似乎安靜了下來(lái)，眼神中流露出回憶的色彩，洋溢著因回憶而帶來(lái)的充實(shí)與幸福。

此刻，夕陽(yáng)西沉，灞河兩岸回蕩著避暑人群傳來(lái)的嬉鬧聲。遠(yuǎn)處，由王軍親自推動(dòng)修建的長(zhǎng)安塔被晚霞打扮得分外妖嬈。

一年多以前，王軍從西咸新區(qū)黨工委書記的位置上卸任，結(jié)束了其30多年的從政生涯。30年光陰捻指成塵，王軍作為行政官員的生涯正好和共和國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程激蕩共鳴。翻開(kāi)履歷表，王軍的經(jīng)歷不可謂不豐富。王軍在中學(xué)畢業(yè)后做過(guò)機(jī)修鉗工，大學(xué)畢業(yè)后在市委宣傳部做理論研究和宣傳工作8年。1992年以后，王軍的從政軌跡覆蓋了碑林、雁塔、浐灞、西咸新區(qū)等多個(gè)地區(qū)，并在每個(gè)地區(qū)都留下獨(dú)屬于自己的印記：在雁塔區(qū)，為解決垃圾圍城、荒冢遍地，王軍發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)杜陵萬(wàn)畝都市森林；在浐灞生態(tài)區(qū)，王軍推動(dòng)浐河、灞河治理，建設(shè)雁鳴湖濕地公園，主持籌備西安世界園藝博覽會(huì)；在西咸新區(qū)，王軍提出“大軸線”，破題“大西安”建設(shè)，獲得領(lǐng)導(dǎo)及城市規(guī)劃界的肯定。

30多年的職業(yè)生涯，王軍是少見(jiàn)的在各個(gè)層級(jí)都留下身影的官員。他既曾在宣傳部門從事過(guò)理論研究工作，也曾以主導(dǎo)者的身份活躍在城市建設(shè)的第一線；他既深知西安乃至陜西本地的社情民意，也具備廣闊的視野。

政聲人去后，民意閑談間。40年的改革開(kāi)放讓中國(guó)社會(huì)發(fā)生滄海巨變，也讓王軍在西安地區(qū)的官場(chǎng)和百姓間收獲良好的聲望，更讓其收獲內(nèi)心的充盈。在2016年離任西咸新區(qū)的大會(huì)上，王軍動(dòng)清地說(shuō)：“我想感謝我們所處的偉大的、變革的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代賦予了我們施展才華、實(shí)踐理想、建功立業(yè)的舞臺(tái)。如果沒(méi)有這個(gè)時(shí)代，我們個(gè)人不管有多大的本事都會(huì)一事無(wú)成。我30多年的職業(yè)生涯，基本上都是在一種建設(shè)、改革、變革的氛圍中從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作。我深感幸運(yùn)，可以在這樣的氛圍中施展才華、實(shí)踐理想。”

王軍是真誠(chéng)的，正如在采訪記者的過(guò)程中，他多次強(qiáng)調(diào)，“我們這一代人真的太幸運(yùn)了，家國(guó)命運(yùn)與個(gè)體命運(yùn)前所未有地結(jié)合在了一起。我要感謝這個(gè)偉大的時(shí)代，我個(gè)人也覺(jué)得自己沒(méi)有辜負(fù)這個(gè)時(shí)代！”

西部發(fā)展論壇：1978年12月召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)標(biāo)志著改革開(kāi)放的開(kāi)端，1978年的時(shí)候，您的生活是怎樣的？

王軍：我們50年代中期生人，非常具有代表性。和上一代人相比，“文革”沒(méi)有讓我們受多少罪，也沒(méi)有耽誤我們太多的年華，和晚一代人相比，我們有著更多的機(jī)會(huì)?！拔母铩北l(fā)時(shí)我10歲，結(jié)束時(shí)我20歲。1976年到1978年這幾年社會(huì)發(fā)生了許多大事，粉碎“四人幫”，毛主席、周總理的去世等等。當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)籠罩在困頓之中，人們感到震撼與迷茫。1977年恢復(fù)高考，這件事改變了國(guó)家的命運(yùn)，也改變了我的命運(yùn)。

1978年我入學(xué)西北大學(xué)中文系，趕上了高考恢復(fù)之后的第一班車。我剛?cè)胄２痪?，十一屆三中全?huì)召開(kāi)。我至今都能記著當(dāng)時(shí)不畏嚴(yán)寒去鐘樓看大字報(bào)新聞的情景。那個(gè)時(shí)候，我們每天都在感受激動(dòng)人心的變化，但我們誰(shuí)也不會(huì)想到40年后的中國(guó)會(huì)如此富強(qiáng)。

西部發(fā)展論壇：改革開(kāi)放改變了中國(guó)的面貌，也請(qǐng)您從個(gè)人角度詼一談改革開(kāi)放對(duì)您的影響？

王軍：我一直認(rèn)為，一個(gè)人要有所成就需要三個(gè)條件：順應(yīng)時(shí)代、組織信任和團(tuán)隊(duì)支持，三者缺一不可。正是改革開(kāi)放，給予了我實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的時(shí)代條件。

我深感幸運(yùn)的是，在我30多年的職業(yè)生涯中，我在中國(guó)的各級(jí)機(jī)構(gòu)——中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)——都工作過(guò)。更為重要的是，這期間絕大多數(shù)時(shí)候，我都是在探索的氛圍中工作，在刀尖上行走，沒(méi)有以往的模板可供借鑒。這給予了我空前絕后的發(fā)揮自己主觀能動(dòng)性的機(jī)會(huì)。以往的干部沒(méi)有這樣在一片白紙上把心中藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)，以后，隨著體制的完善，干部發(fā)揮自己主觀能動(dòng)性的空間將會(huì)縮小。

我在雁塔區(qū)工作的8年間，把中國(guó)歷代鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)規(guī)民約制度的成功經(jīng)驗(yàn)與黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合，總結(jié)推廣雁塔區(qū)基層組織建設(shè)范式，在黨建領(lǐng)域有一定影響。同樣是在雁塔區(qū)，我在地方政治中首先倡導(dǎo)“大水大綠理念”。在當(dāng)時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)“大干快上”的潮流中，我推動(dòng)雁塔區(qū)在全市第一個(gè)建設(shè)杜陵萬(wàn)畝都市森林，被譽(yù)為東方大遺址保護(hù)案例。此外，我第一次把濕地的概念引入西安的城市建設(shè)，治理浐河污染，建設(shè)浐河雁鳴湖濕地公園。此后，我負(fù)責(zé)組建西安市浐灞生態(tài)區(qū)，提出“生態(tài)治理帶動(dòng)城市開(kāi)發(fā)，城市發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè)”的開(kāi)發(fā)范式，繼而成功舉辦被世界園藝博覽會(huì)主席稱之為歷史上規(guī)模最大、最成功的世界園藝博覽會(huì)，推廣了西安綠色生態(tài)的城市形象。

我在任職西安市委宣傳部期間，提出“華夏故都山水之城”的城市推廣語(yǔ)，致力于推廣西安“現(xiàn)代”“時(shí)尚”“文明”“綠色”的城市理念。在西咸工作期間，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，我和同志們一起提出了創(chuàng)新城市發(fā)展方式這個(gè)理念，得到了習(xí)總書記的認(rèn)可和肯定。

這一切工作的完成都離不開(kāi)改革開(kāi)放這個(gè)大時(shí)代。

西部發(fā)展論壇：改革開(kāi)放40年來(lái)，哪個(gè)歷史階段您最難忘？

王軍：我非常懷念、也非常感謝上世紀(jì)80年代。十一屆三中全會(huì)結(jié)束之后的80年代是一個(gè)思想解放、狂飆突進(jìn)的時(shí)代，我認(rèn)為這個(gè)歷史階段可以延續(xù)至鄧小平南方談話?，F(xiàn)在回想起來(lái)，在整個(gè)80年代，中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了深刻的思想變革，在思想層面出現(xiàn)許多爭(zhēng)鳴甚至反復(fù)，我說(shuō)的是反復(fù)，不是反轉(zhuǎn)。從我個(gè)人成長(zhǎng)角度講，這個(gè)階段也非常重要。大學(xué)畢業(yè)后，我在宣傳部工作，那正是思想戰(zhàn)線的臺(tái)風(fēng)眼。在面對(duì)這些紛繁復(fù)雜的社會(huì)變革的過(guò)程中，我磨練了自己的辨別力和判斷力，為我90年代以后擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位打下了良好的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)。90年代以后，我擔(dān)任了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)入另外一個(gè)人生階段。

西部發(fā)展論壇：自新_屆市委領(lǐng)導(dǎo)就任以來(lái)，西安的城市形象、社會(huì)氛圍都發(fā)生了深刻的變化，作為曾經(jīng)奮斗在西安城市建設(shè)第一線的精英官員，您認(rèn)為在未來(lái)西安城的機(jī)會(huì)在哪里？應(yīng)該以什么方向?yàn)閭?cè)重點(diǎn)？

王軍：我認(rèn)為目前的西安有空前的機(jī)遇，這種機(jī)遇的出現(xiàn)既有國(guó)際原因，也有國(guó)內(nèi)原因。從國(guó)際角度講，隨著特朗普上臺(tái)以后中美關(guān)系的惡化（比如貿(mào)易戰(zhàn)）以及更為宏觀層面上的全球化趨勢(shì)的減弱以及西歐民粹主義的興起，我國(guó)在未來(lái)將會(huì)更加強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而非國(guó)外市場(chǎng)。在此前，沿海城市更具優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)在，內(nèi)陸城市—一比如西安一—就將贏得更多的機(jī)會(huì)。從國(guó)內(nèi)的角度上，習(xí)主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略也對(duì)西安等內(nèi)陸城市提供了新的機(jī)遇?！耙粠б宦贰庇?jì)劃的背后包括了對(duì)全球重回陸權(quán)時(shí)代的戰(zhàn)略思考，順應(yīng)了全球地緣經(jīng)濟(jì)格局的新的發(fā)展趨勢(shì)和需求，更體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)略西北的大國(guó)戰(zhàn)略。西北地區(qū)是國(guó)家統(tǒng)一的重要組成部分，我國(guó)歷朝歷代都非常重視西北地區(qū)的治理，自民族國(guó)家意識(shí)形成以后，經(jīng)略西北是大政治家的必然選擇。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將使得西北地區(qū)從偏遠(yuǎn)的內(nèi)陸一躍成為面向亞歐大陸開(kāi)放的前沿陣地。

綜合這兩方面的因素，我認(rèn)為，西安的機(jī)會(huì)正在到來(lái)。

“一帶一路”的建設(shè)，需要城市平臺(tái)的支撐，而西安作為古絲綢之路的起點(diǎn)，大西北的龍頭城市，以及國(guó)家重要的科研、教育和工業(yè)基地，尤其是全球性的文化影響力，毫無(wú)疑問(wèn)，將成為向西開(kāi)放的最前沿、內(nèi)陸開(kāi)放的新高地，最有可能扮演面向“一帶一路”乃至全球的超級(jí)城市平臺(tái)。西安“關(guān)中城市群”乃至“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”最大的城市，應(yīng)當(dāng)起到支點(diǎn)和龍頭作用，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)崛起，維護(hù)政治穩(wěn)定，成為向西開(kāi)放的強(qiáng)力引擎。

從交通區(qū)位方面上，西安的米字形高速公路已經(jīng)形成，米字形高鐵正在形成。航空方面，西安機(jī)場(chǎng)的人流量每年都在穩(wěn)步提升。作為中國(guó)北方的第二大機(jī)場(chǎng)，西安機(jī)場(chǎng)具備成為中國(guó)大陸中轉(zhuǎn)樞紐的資本。我—直認(rèn)為，未來(lái)的西安機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)美國(guó)芝加哥、德國(guó)法蘭克福，成為輻射全中國(guó)的中心。

從科教方面講，西安擁有的大學(xué)數(shù)量、大學(xué)生數(shù)量、科研單位等都居于全國(guó)前列。改革開(kāi)放以來(lái)，我們不得不承認(rèn)，西安的科教實(shí)力相對(duì)衰落，但從“體系完備、門類齊全”這個(gè)角度上講，西安的科教基礎(chǔ)僅次于北京、上海。以航空航天為例，西安既具有行業(yè)頂級(jí)水平的西北工業(yè)大學(xué)，也有一股水平的技工培訓(xùn)。在強(qiáng)調(diào)跨界創(chuàng)新的時(shí)代，“體系完備、門類齊全”的基礎(chǔ)就給予西安進(jìn)行集成創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，例如無(wú)人機(jī)、機(jī)器人的研發(fā)就很適合在西安進(jìn)行。

最后，西安作為中華十三朝古都，文脈之所在，是中華文化薈萃之地。我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，未來(lái)中國(guó)的進(jìn)步—定不能僅僅局限于器物層面，而是要體現(xiàn)在文化創(chuàng)新層面。在這方面，西安無(wú)疑具有豐富資源。

我堅(jiān)信，只要我們把國(guó)家的發(fā)展方向和我們自己內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，西安的未來(lái)大有可為！