李若谷
我最近主持召開(kāi)了一次中美關(guān)系研討會(huì),美方大概來(lái)了十多個(gè)專(zhuān)家,都是研究中國(guó)問(wèn)題的頂尖人物,其中包括前任駐華大使芮效儉先生,還有基辛格研究所成員、佩特森和美國(guó)商會(huì)的代表等等。中方與會(huì)的學(xué)者有二十多個(gè),一共加起來(lái)四十多人。
我們獲得的第一個(gè)印象是美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法已經(jīng)發(fā)生根本性的變化。中美關(guān)系不會(huì)沿著過(guò)去40年所走過(guò)的道路繼續(xù)走下去。即使是美國(guó)的知華派、友華派,也發(fā)生了很大的變化。
第二,美國(guó)國(guó)內(nèi)無(wú)論什么黨派,民主黨還是共和黨,無(wú)論什么階層,白領(lǐng)還是藍(lán)領(lǐng),都主張對(duì)華采取強(qiáng)硬的態(tài)度,盡管他們的目的并不相同。
第三,美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)防戰(zhàn)略這兩個(gè)文件我從頭到尾仔細(xì)看過(guò)英文原版。它是美國(guó)政府、國(guó)會(huì)及民間各個(gè)方面整體對(duì)華態(tài)度的反映。從中可以看出,絕大多數(shù)專(zhuān)家現(xiàn)在已經(jīng)不愿意站出來(lái)為中美關(guān)系說(shuō)話(huà)了。
第四,美國(guó)認(rèn)為我們的發(fā)展方向與美國(guó)的期望不符,認(rèn)為我國(guó)是有意用軍事手段來(lái)達(dá)到政治目的,認(rèn)為我們所確定的建立世界一流軍隊(duì)的目標(biāo)與中國(guó)的防務(wù)需求不符,指責(zé)我們?cè)噲D建立與美國(guó)同樣的全球軍事存在。
第五,在意識(shí)形態(tài)上,美國(guó)過(guò)去主流觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的意識(shí)形態(tài),但是現(xiàn)在他們認(rèn)為中國(guó)目前的意識(shí)形態(tài)回到過(guò)去的模式上去了。
第六,在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上,美國(guó)認(rèn)為中國(guó)故意拖延不解決美國(guó)的關(guān)切,口惠而實(shí)不至,所以華盛頓現(xiàn)在彌漫著對(duì)華失望情緒,逐漸失去了耐心。
第七,美國(guó)認(rèn)為,它的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法與中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)橹袊?guó)的政府強(qiáng)力介入市場(chǎng),是不公平的,也不符合WTO的原則。
第八,美國(guó)的“一中”政策將發(fā)生很大的變化,內(nèi)部遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)——《臺(tái)灣旅行法》就是這種變化的一個(gè)反映。這說(shuō)明美國(guó)國(guó)會(huì)和特朗普政府對(duì)“一中政策”的理解已經(jīng)降到了原來(lái)的最低點(diǎn)。
臺(tái)灣問(wèn)題在美國(guó)內(nèi)部引起的爭(zhēng)論,有三個(gè)觀點(diǎn):第一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為臺(tái)灣是民主社會(huì),美國(guó)應(yīng)該支持臺(tái)灣;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,臺(tái)灣過(guò)去自稱(chēng)代表全中國(guó),但是它現(xiàn)在已經(jīng)不自稱(chēng)代表全中國(guó)了,因此政策要發(fā)生變化;第三,中國(guó)在西太平洋的軍事力量過(guò)強(qiáng),已經(jīng)引起了軍事力量的不平衡,因此美國(guó)要支持臺(tái)灣平衡中國(guó)大陸。
第九,美國(guó)雖然沒(méi)有說(shuō)要改變中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度,但是如何在現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境下創(chuàng)建一個(gè)可以公平競(jìng)爭(zhēng)的體制,這是個(gè)難題。我們現(xiàn)在有不少報(bào)紙、新聞評(píng)論、專(zhuān)家學(xué)者都把當(dāng)前的中美貿(mào)易爭(zhēng)端,看成是一種純粹的貿(mào)易問(wèn)題或者是赤字問(wèn)題,我認(rèn)為這是個(gè)嚴(yán)重的誤解。中美這次爭(zhēng)端完全是關(guān)于中國(guó)發(fā)展方向的爭(zhēng)議。
美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展方向不符合美國(guó)的期望值,還認(rèn)為中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度在倒退。美國(guó)過(guò)去40年容忍了貿(mào)易不平衡,現(xiàn)在它認(rèn)為中國(guó)和美國(guó)漸行漸遠(yuǎn),無(wú)法再容忍了;他們對(duì)中國(guó)的這種“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)”表示了不滿(mǎn),認(rèn)為中國(guó)做的一切是要取代美國(guó)的位置。
如果中國(guó)不能按照美國(guó)的期望值進(jìn)行市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)就要和中國(guó)在經(jīng)貿(mào)上脫鉤。就是美國(guó)有可能重返TPP,同時(shí)和歐洲搞TIPP,然后架空WTO。就等于美國(guó)重新建一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則和體系。我們過(guò)去幾十年所做的融入世界貿(mào)易的努力,可能要付之東流。
我們目前并不具備另立一個(gè)市場(chǎng)和美國(guó)相抗衡的能力。我們改革開(kāi)放40年所取得的成就,包括第一大貿(mào)易國(guó)、第一大制造業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)、170多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴等等,有可能會(huì)大幅度回落。如果我們每年260億的芯片進(jìn)口、200多億的石油進(jìn)口等等被美國(guó)“脫鉤”的話(huà),會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。
有的人也許會(huì)說(shuō),西方也不是鐵板一塊的,我們可以爭(zhēng)取一部分國(guó)家。西方到底是不是鐵板一塊,這有待觀察。從美國(guó)、日本、歐洲都不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這樣一個(gè)事件上,我們可以看到一些端倪:他們實(shí)際上態(tài)度是一致的。
當(dāng)然,即使出現(xiàn)這種狀況,也不必過(guò)分擔(dān)憂(yōu)和害怕。中國(guó)不會(huì)被它整垮,也不會(huì)被封鎖死。關(guān)鍵我們現(xiàn)在需要選擇一條道路,更符合中國(guó)發(fā)展的需要和未來(lái)。
(摘自《改革內(nèi)參》)