文│張凌青（寧夏回族自治區(qū)畜牧工作站）

2017年，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳畜牧局認真貫徹落實自治區(qū)黨委政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，深刻分析和把握寧夏現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，按照廳黨組的要求，以農(nóng)民增收為核心，以推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、產(chǎn)加銷一體、一二三產(chǎn)融合，凝心聚力狠抓畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開拓創(chuàng)新推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等各項工作取得明顯成效。突出表現(xiàn)為“四提高、四優(yōu)化”。

“四提高”，即綜合生產(chǎn)能力提高、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平提高、生產(chǎn)效率提高、質(zhì)量安全水平提高。綜合生產(chǎn)能力提高：奶牛存欄60萬頭，同比增長1.7%；肉牛、肉羊、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達到270萬頭、1822萬只、423萬頭和3620萬只，同比增長3.4%、3.1%、1.9%和2%，全區(qū)肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到54.2萬噸、11.3萬噸和 218.7萬噸，同比分別增長4%、3.2%和8.3%，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭，生產(chǎn)形勢是5年來最好的一年。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平提高：畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到67.8%，提高了2.2個百分點，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)成為寧夏現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主力。生產(chǎn)效率提高：群體改良、高效繁殖、平衡日糧、精準(zhǔn)化飼養(yǎng)、精細化管理等多項技術(shù)快速推廣，奶牛單產(chǎn)7600千克，肉牛胴體重235千克，肉羊胴體重18.2千克，達到國內(nèi)先進水平。質(zhì)量安全水平提高：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持在99.5%以上，飼料監(jiān)測合格率達到99.7%，生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續(xù)9年保持在100%，生鮮乳主要指標(biāo)達到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

“四優(yōu)化”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、經(jīng)營主體優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：畜牧業(yè)產(chǎn)值達到139億元，增加5.5%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到29.1%，提高了1.6個百分點，對大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前拉后帶作用日益增強。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化：奶產(chǎn)業(yè)向沿黃綠洲帶集聚，羊產(chǎn)業(yè)向中部干旱帶集聚、肉牛產(chǎn)業(yè)向環(huán)六盤山區(qū)和引黃灌區(qū)集聚，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)量占總量的70%以上。經(jīng)營主體優(yōu)化：龍頭企業(yè)不斷壯大，家庭牧場、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶迅猛發(fā)展，養(yǎng)殖比重達到80%以上，一批企業(yè)還加快了“走出去”步伐，探索布局國外市場。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化：草原生態(tài)持續(xù)恢復(fù)，綜合植被蓋度達到53.5%，連續(xù)4年超過50%，畜禽廢棄物資源化利用加快推進，種養(yǎng)結(jié)合、綠色發(fā)展模式成效初顯。

一是抓政策落實和項目資金的爭取，著力增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。進一步完善產(chǎn)業(yè)化扶持政策，制定出臺了“龍頭企業(yè)帶動肉牛、灘羊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進方案”，通過建立市場倒逼、龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)推進機制，深化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極爭取中央項目資金5.64億元，較上年增加5050萬元。新建奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場65個，爭取中央資金5780萬元；建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地5.8萬畝，爭取中央資金3480萬元，啟動畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用項目，爭取中央資金3554萬元；糧改飼試點范圍由5個擴大到12個，中衛(wèi)、固原2市實行整市推進，爭取中央資金6756萬元；奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進試點縣由2個擴大到5個，占全國試點縣總數(shù)的七分之一，爭取中央資金7500萬元；中牧集團億林肉羊育種創(chuàng)新基地開工建設(shè)，爭取中央資金1000萬元。

二是抓畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，著力推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展。對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用進行了全面調(diào)查，基本摸清了全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用現(xiàn)狀；全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，制定了《寧夏加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，明確總體要求、工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，制定了考核辦法，建立完善了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用各項制度，進一步明確了市、縣（區(qū)）屬地管理責(zé)任和規(guī)模養(yǎng)殖場的主體責(zé)任。聚焦養(yǎng)殖大縣，扎實開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，積極探索畜禽糞污綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，賀蘭縣、涇源縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式確定為全國第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，靈武市、興慶區(qū)、賀蘭縣、利通區(qū)、青銅峽市和沙坡頭區(qū)6個養(yǎng)殖大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進示范全面啟動。完成禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，全區(qū)22個縣（市、區(qū)）劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)254個，劃定禁養(yǎng)區(qū)面積1.06萬平方千米，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10個確需關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的關(guān)閉和搬遷工作。

三是抓“節(jié)本增效”示范推廣，著力挖掘產(chǎn)業(yè)增效的潛力。按照“主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、降低成本、提升效率”的要求，組裝集成一批“老”技術(shù)，引進吸收一批“新”科技，對標(biāo)國內(nèi)外先進技術(shù)和指標(biāo)，分級建立了奶牛、肉牛、羊“節(jié)本增效”示范點646個，其中，奶牛147個，肉牛214個，灘（肉）羊285個，覆蓋規(guī)模養(yǎng)殖比例達到64%、60%和82%。各地創(chuàng)新服務(wù)方式，強化責(zé)任落實，因場施策，對標(biāo)管理，有效提升了畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平和質(zhì)量效益，推進了種養(yǎng)一體化和一二三產(chǎn)業(yè)融合。社會化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)扎實推進，在鞏固提升吳忠市奶產(chǎn)業(yè)和涇源縣肉牛產(chǎn)業(yè)2個社會化服務(wù)體系建設(shè)示范點的基礎(chǔ)上，新建海原縣肉牛產(chǎn)業(yè)和利通區(qū)奶產(chǎn)業(yè)2個示范點，大力開展良種繁育、疾病防控、O2O采購平臺等多項技術(shù)服務(wù)。

四是抓良種繁育體系建設(shè)和優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，著力夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。高產(chǎn)奶牛選育、肉牛新品種（系）培育、灘羊基因編輯新品系培育工作進展順利。灘羊新品系培育技術(shù)研究取得重大突破，培育基因編輯羊核心群141只，初生重、毛股平均自然長度、串子花彎曲數(shù)、花案清晰度等各項指標(biāo)高于親本30%以上，6月齡、12月齡、18月齡體重分別達到45千克、70千克和90千克，高于親本50%以上，雙胎基因編輯取得初步成功。奶牛育種專項取得階段性成果，組建選育群2萬頭、核心群1.5萬頭，選育群平均產(chǎn)奶量10611千克、核心群平均產(chǎn)奶量11150千克，最高個體單產(chǎn)14939千克，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。篩選出奶牛泌乳性狀和抗病性狀主效基因6個，在國內(nèi)率先應(yīng)用基因組選擇技術(shù)開展青年母牛早期選育。肉牛新品種培育工作全面開展，引進國外驗證優(yōu)秀安格斯牛凍精3萬枚，選配安格斯母牛1.2萬頭，完成生產(chǎn)性能測定與體型外貌鑒定1020頭，技術(shù)路線進一步優(yōu)化。實行引草入田，全年種植優(yōu)質(zhì)牧草161.7萬畝，組織實施糧改飼試點、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范、冬牧70黑麥草種植和利用試點項目。新建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地6萬畝，加工苜蓿青貯5.9萬噸，推廣種植青貯玉米63.4萬畝，加工制作全株玉米青貯217萬噸，分別超計劃任務(wù)87.8%和114%。種植戶銷售青貯玉米比種植籽實玉米每畝平均增收350元，累計增收2.28億元。寧夏糧改飼試點工作受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震的高度好評。

五是抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和制度化監(jiān)管，著力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，不斷拓展示范創(chuàng)建的內(nèi)涵和形式，新創(chuàng)建自治區(qū)級示范場30家，國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場達到66家。全區(qū)各類規(guī)模養(yǎng)殖場（園區(qū)）達到2662個，奶牛、肉牛、羊、生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達到了98%、42%、51%和73%。進一步強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，全面實施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，落實企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)建國家級飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范示范企業(yè)6家，自治區(qū)級示范企業(yè)5家，居全國第1位。開展生鮮乳專項整治行動。奶站、運輸車檢查全覆蓋，“兩證一單”發(fā)放率達到100%，違禁物和重金屬等檢測合格率達到100%；印發(fā)了《關(guān)于加強奶牛散養(yǎng)戶生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管的緊急通知》，抽檢散養(yǎng)戶生鮮乳82批次，合格率達到100%。品牌培育取得新進展，完善“鹽池灘羊”商標(biāo)使用管理辦法，鹽池灘羊成為G20峰會專用羊肉，成功入選第四批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，并進入商標(biāo)富農(nóng)和運用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧典型案例評選前10名。

六是抓草原保護與建設(shè)，著力推動生態(tài)文明建設(shè)。堅持禁牧封育不動搖，嚴(yán)格貫徹落實草原禁牧封育十條措施，積極開展以“依法保護草原，推動綠色發(fā)展”為主題的草原普法宣傳月活動，組織6次禁牧封育交叉督導(dǎo)檢查。加強云霧山自然保護區(qū)建設(shè)，對云霧山國家級自然保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題進行全面梳理排查，未發(fā)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動，并對遺留問題提出了整改意見。編制出臺了《寧夏中部干旱帶荒漠草原防沙治沙區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)方案》，提出寧夏草原生態(tài)保護紅線區(qū)劃定范圍意見，劃定面積628.7萬畝。落實全區(qū)2017年草原補獎禁牧補助總面積2599萬畝，補助資金1.94億元。全面完成2016年度退牧還草工程建設(shè)任務(wù)，退化草原補播改良10萬畝、人工飼草地9.5萬畝、建設(shè)舍飼棚圈2000戶。啟動大美草原守護行動，加強草原管護，推進草原生態(tài)文明建設(shè)。

穩(wěn)步推進草原改革，全面完成鹽池縣青山鄉(xiāng)40萬畝草原確權(quán)頒證登記，建立了確權(quán)承包登記綜合信息平臺，制定了草原確權(quán)承包技術(shù)規(guī)程，為全區(qū)草原改革積累了工作經(jīng)驗，進一步擴大了草原確權(quán)承包試點范圍，有序推進草原確權(quán)承包登記。率先開展草原自然資源清查和草原資源與生態(tài)監(jiān)測，累計完成監(jiān)測天然草地1500萬畝、栽培草地100萬畝。

加強鼠蟲災(zāi)害防控，開展草原鼠蟲害防治479.6萬畝。率先建立了牧草種子監(jiān)督管理平臺，監(jiān)督抽檢項目牧草種子11個品種42批次，累計516.3噸，為完成草原重大工程建設(shè)把好種子質(zhì)量關(guān)。

積極爭取草原防火項目資金，加快草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲備，修訂《寧夏草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，開展全區(qū)防火實戰(zhàn)演練，年內(nèi)沒有發(fā)生4級以上草原火災(zāi)；加快草原補播和優(yōu)質(zhì)牧草種植，補播改良退化草原10萬畝，建設(shè)人工飼草地9.5萬畝，移民遷出區(qū)種草45萬畝。