7月5日，國家人力資源和社會保障部召開專題發(fā)布會，要求全面取消領取社保待遇資格集中認證，不再要求參保人在規(guī)定時段到指定地點進行集中認證，真正做到“讓數(shù)據多跑路，讓群眾少跑腿”?！霸⒄J證于無形”，盡可能讓群眾不用跑就完成認證工作。據悉，目前，全國各地都已經抓緊組織實施，全面停止了集中認證工作。

人社部：不得再要求集中認證

社保資格認證類似車輛的“年審”，退休人員每年都要到相關的社保部門去“認證”。通俗來講，就是證明自己還活著。所謂集中認證，是指離退休人員在規(guī)定的時間內到規(guī)定的地點集中進行領取社會保險待遇資格認證。全面取消集中認證，就是離退休人員按照自己的認證周期，選擇自己方便的任意一種認證方式進行認證。全面取消集中認證，并不是不要認證了。目前，各地將以現(xiàn)行的網上自行認證、經辦機構認證、社區(qū)認證、銀行認證、單位認證、手機自行認證、傳統(tǒng)認證等認證方式為重點，積極探索政府部門信息共享輔助認證辦法，做好社保資格認證工作。

在發(fā)布會中，人社部要求，今后，各地不得再要求參保人在規(guī)定時間段到指定地點或窗口進行集中認證。會上，人社部表示要充分運用人社部門建立的全民參保登記庫、持卡人員數(shù)據庫、就醫(yī)結算數(shù)據庫、業(yè)務監(jiān)測數(shù)據庫等數(shù)據資源，按月開展數(shù)據比對，分析判斷參保人的領取待遇資格。積極與公安、民政、衛(wèi)生健康等部門開展業(yè)務協(xié)作，實現(xiàn)與人口管理、殯葬、就醫(yī)等方面的數(shù)據比對，還要與乘坐飛機高鐵等實名驗證場景的信息共享。通過大數(shù)據分析和應用，核實參保人員領取社會保險待遇資格，這項措施可解決大多數(shù)人的認證問題。

對于信息比對不能確認待遇領取資格的人員，原則上要結合全民參保計劃和退休人員社會化服務等工作，由街道社區(qū)勞動保障工作平臺，通過組織健康體檢、文體活動、走訪慰問等方式開展認證，對行動不便者要提供上門服務，讓認證對象切實感受到服務帶來的便捷和尊嚴。

針對異地居住人員，人社部表示，要積極推行異地居住人員遠程自助認證。對于異地居住的人員，各地不得要求參保人返回參保地進行認證。通過推廣基于互聯(lián)網的生物特征識別認證、手機APP遠程認證等服務渠道，使服務對象就地就近即可完成認證。對在國外（境外）居住人員，則改為通過互聯(lián)網進行視頻認證。

人社部副部長游鈞表示，開展領取社會保險待遇資格認證，是從制度上保障基金安全、維護全體參保人員合法權益的重要措施，也是國際上通行做法。

社保待遇資格集中認證的初衷是防止有人冒領養(yǎng)老金。比如，老年人離世后，親屬沒有及時將信息上報，或者故意漏報、瞞報，仍然以老人的名義變相冒領養(yǎng)老金。這既是違法，也傷害到了每一個參保人員。如今年上半年，安徽省在利用公安廳人口注銷信息與省本級企業(yè)養(yǎng)老保險待遇領取信息進行比對時，就發(fā)現(xiàn)約9800名疑似養(yǎng)老金冒領人員。所以，盡管當前養(yǎng)老金領取資格認證存在種種問題，但認證的必要性不容否認。關鍵是如何認證——既確保認證的準確度，又保證人性化。

“跑斷腿”成為歷史

但是這些年來，因為種種原因，在社保待遇資格集中認證工作中，不少地方發(fā)生了不夠人性化的現(xiàn)象，甚至變的十分的“折騰”人，老人們直呼“受不了”。 在社保認證上遭遇麻煩，不少老人深有感觸。

老人們普遍反映，認證過程有些折騰、不便利。比如，年紀大了，行動不便，但還是得在網點間奔波。有人帶著年逾85歲、行動不便的母親去所在社區(qū)服務中心，準備辦理養(yǎng)老金領取資格認證（年審），卻因系統(tǒng)維修失望而歸。比如，退休人員人戶分離、異地居住的增多，異地居住的老人認證更加不便。有的千里迢迢趕去辦理，發(fā)現(xiàn)少帶一個資料，又得來回奔波。李大爺在陜西退休、隨家人住在深圳，他每年則要拿著印有清晰年月日的當天報紙或者日歷牌，拍一張彩色照片，然后郵寄回原單位社保辦認證。雖然不用跑斷腿了，但老人總覺得“舉著報紙拍照”很別扭。郵件不知道什么原因丟失，為了趕上年審時間，他只能讓家人帶著他回到陜西現(xiàn)場辦理。

另外，一些“跑腿”式認證顯得有違人性化，甚至還出現(xiàn)過“九旬老人年審社保，家人抬著爬上三樓”的荒唐劇。

讓數(shù)據多“跑路”

養(yǎng)老金領取資格認證，過于依賴原始化的本人自我證明，一個直接癥結，是涉及養(yǎng)老金領取、發(fā)放的相關數(shù)據未能實現(xiàn)流通、共享。正如專家指出的，離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證，是一項復雜的綜合系統(tǒng)工程，涉及離退休人員、企業(yè)、當?shù)厣绫?、公安等部門，需要構建各部門共享的數(shù)據服務平臺。如對公安、民政等部門提供的注銷戶口信息、死亡殯葬人員信息，社保部門應定期進行核對篩選，對名單中去世的老人，先行停發(fā)養(yǎng)老保險待遇。然后通過國家人口信息庫、醫(yī)療信息庫、銀行核查公民身份證系統(tǒng)等，獲得退休人員的最新信息，確保信息的準確性、一致性和完整性。如此就可避免讓老人自證。

如果說打通各部門間的信息共享壁壘尚需時間，那么加快認證的技術改造，助推“以技術換便利”，應該是阻力更小，也更人性化的選擇。當前人臉識別技術的突破，實際上為養(yǎng)老金領取資格認證的便利化改造提供了現(xiàn)成的路徑。事實上，早在去年5月，深圳的離退休老人就可使用支付寶“刷臉”認證，整個過程不超過10秒鐘。而類似的微信認證也在全國多個城市鋪開。

今年4月，人力資源和社會保障部簽發(fā)了全國首張電子社?？?，電子社保卡與實體卡一樣具有身份憑證、自助查詢、醫(yī)保結算、繳費及待遇領取等功能，并且也能在第三方支付平臺APP上使用，這都為養(yǎng)老金領取資格的大數(shù)據認證打下了基礎。社保是我們的保障，養(yǎng)老金是我們的養(yǎng)老錢。所以說，我們每個人都希望在這個保障體系下能得到更人性化、更方便、也更充滿人文關懷的服務。

如今，信息網絡迅猛發(fā)展，“讓數(shù)據多跑路，群眾少跑腿”是政務趨勢，也是為民服務的有效辦法。我們相信，把為民做好事、辦實事、解難事真正放在心上，落在行動中，就沒有辦不成的事。

（責編：孫展）