恰如春雨潤物細無聲，農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革在這片土地上進行地如火如荼，增加了農(nóng)民脫貧致富的途徑，讓農(nóng)民成為實實在在的受益者。今年以來，臨洮縣委、縣政府全面貫徹中央和省、市關于深化農(nóng)村綜合改革的一系列重要決策部署，牢牢把握農(nóng)村改革正確方向，以農(nóng)村基本經(jīng)營制度為基礎，以增收和壯大村集體經(jīng)濟為核心，充分發(fā)揮村“兩委”班子、駐村幫扶工作隊和新型經(jīng)營組織能人“三支隊伍”職能作用，以黨組織為統(tǒng)領、參股農(nóng)民為主體、新型經(jīng)營合作組織為載體、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、效益最大化為目的，率先在全縣46個試點村開展農(nóng)村“三變”改革試點工作。全縣各試點工作順利開展，其中新添鎮(zhèn)梁家村、洮陽鎮(zhèn)車劉家村、太石鎮(zhèn)三益村、峽口鎮(zhèn)普濟寺村因地制宜，創(chuàng)新探索，為“三變”改革樹立了典型。

近日，記者一行走進臨洮縣，對該縣新型經(jīng)營主體、經(jīng)營合作社、農(nóng)戶等進行實地采訪，目睹了當?shù)卣浴叭儭备母飭拘殉了甑耐恋?，見證了“臨洮模式”為當?shù)剞r(nóng)民增收致富帶來的實實在在的變化。

科技示范園一角

混合入股模式：村集體+公司+農(nóng)戶

在“平長人家”農(nóng)事體驗采摘溫棚，“魚菜共生”“方柱栽培”“墻體栽培”“立體U型槽栽培”“空中廊架栽培”等先進技術(shù)、理念讓人眼前一亮，在這里，蔬菜不僅是用來吃的，也是用來觀賞的。像種花一樣種菜，像搞科研一樣搞農(nóng)業(yè)，不一樣的“平長人家”帶給人們不一樣的體驗。

據(jù)悉，甘肅臨洮平長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是由臨洮平長農(nóng)牧科技有限公司規(guī)劃投資6.8億元建設的，位于新添鎮(zhèn)梁家村，占地面積是1180畝，主要是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。園區(qū)以“農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)休閑化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)藝術(shù)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為總目標，現(xiàn)擁有平長水上樂園、平長生態(tài)餐廳、平長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技館、開心農(nóng)莊、農(nóng)事體驗樂園、垂釣園、燒烤區(qū)等多個娛樂休閑功能區(qū)，讓人在放松休閑之余，可以用心體會彌散在心間的洮河印象。

正在園區(qū)務工的秦紅玉對記者說：“我在這里干活，一個月能收入2000多元，另外，家里有2畝地今年也入了股，土地分紅一年4000元，我家就在這附近，挺方便的?！鼻丶t玉是新添鎮(zhèn)梁家村的村民，像她一樣的村民還有很多，經(jīng)濟收入的增加，讓這些村民的日子更有奔頭了。

漫步在“平長人家”，時光似乎變得緩慢，到處鳥語花香，碧色遮樓。園區(qū)的一位工作人員向記者介紹說，周邊前來休閑游玩的人很多，尤其是周末節(jié)假日，駕車帶著家人來度假的人格外多。

園區(qū)的辦公室主任邊松林在接受記者采訪時說：“目前我們園區(qū)涵蓋產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、苗木、新能源以及戶外拓展、餐飲、培訓等。我們園區(qū)積極響應政府的號召，積極投身參與到‘三變’改革中去，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，將整個園區(qū)停車場的收益權(quán)讓利給梁家村村集體，每年大約有80萬的停車費收入，梁家村對園區(qū)停車場進行建設、運營，然后將這個收益分紅到梁家村的農(nóng)戶；第二，我們園區(qū)涵蓋的產(chǎn)業(yè)比較多，對務工人員需求是比較大的，我們優(yōu)先將梁家村的貧困戶吸納進來就業(yè)；第三，在土地流轉(zhuǎn)方面，我們流轉(zhuǎn)了梁家村的1080畝土地，將土地入股，農(nóng)戶就可以享受每年的分紅。”

據(jù)了解，新添鎮(zhèn)梁家村試行“村集體+公司+農(nóng)戶”的混合入股模式，依托臨洮平長農(nóng)牧科技有限公司鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢，將梁家村1040畝鹽堿地、農(nóng)戶40畝耕地以資源入股的方式入股到平長園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采用保底收益方式，每年可增加村集體收入52萬元。

平長人家

噴泉微生態(tài)

心形柱式栽培

奇珍異瓜長廊

梁家村按照“強村帶弱村”的思路，將農(nóng)戶的50畝土地（平長公司停車場）、東西部扶貧協(xié)作資金120萬元（折股量化到梁家、潘家坡、駒山3個村146戶貧困戶），按照每股8000元入股到梁家村集體企業(yè)。采取“保底收益+盈利分紅”方式，在入股土地每年每畝2000元、入股資金每年每股640元保底收益的基礎上，按照土地股20%、資金股20%、企業(yè)管理股20%、村集體40%的持股比例進行盈利分紅。每年貧困村集體經(jīng)濟保底收益1280元以上、盈利分紅1000元以上，貧困戶每戶保底收益640元以上，盈利分紅500元以上，有效解決了貧困戶增收無渠道，貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟無平臺的問題。

休閑旅游模式：鄉(xiāng)村旅游+村集體+農(nóng)戶

洮陽鎮(zhèn)車劉家村的牡丹遠近聞名，這些“富貴花”不僅好看，更重要的是，還讓當?shù)剞r(nóng)民走上了致富“快車道”。

雖然已經(jīng)過了花期，但在臨洮縣興望紫斑牡丹產(chǎn)業(yè)有限責任公司的繁育基地，一株嬌艷欲滴的黃色牡丹引得眾人嘖嘖稱奇，更有人在朋友圈贊嘆其為“花中豪杰”。

臨洮縣農(nóng)牧局的一位負責人介紹說，每年夏天花期的時候，前來賞牡丹的游人很多。

臨洮縣興望紫斑牡丹產(chǎn)業(yè)有限責任公司原名臨洮縣曹家坪紫斑牡丹繁育基地，成立于1945年，迄今已有70多年的栽培種植歷史，2015年成立了定西市油用牡丹品種選育工程技術(shù)研究中心，目前，該基地通過采用種子繁育、嫁接、壓條、分株等方式，已經(jīng)培育出了以希望紅、貴堂、洮陽紅、洮深紫、燕尾、獅子頭、洮璽、萬花樓、蓮池紫燕等為代表的紫斑牡丹觀賞品種300多個，以朝霞晨露、五藏紅、紫獅子為代表的抗寒、抗旱紫斑油用牡丹新品種10個。

該公司已建成占地200畝的牡丹觀賞園一個、占地300畝的紫斑牡丹種植基地一個、占地200畝的芍藥鮮切花生產(chǎn)基地一個。

焦效春是車劉家村的村文書，今年46歲的她，對著鏡頭似乎有些拘謹，但談到牡丹，她還是顯得很開心。

“以前家里種的是玉米、小麥等糧食作物，只能解決吃飯問題，根本賺不下錢，2012年開始試種了1畝的牡丹，2013年加入了合作社，學到了技術(shù)，擴大了種植規(guī)模，種了10畝芍藥和5畝牡丹，靠賣苗和鮮切，家里的經(jīng)濟狀況也得到了很大改善，前年家里買了五十多萬的房子，去年又買了一輛十六七萬的車。”焦效春頗有感觸地告訴記者。

焦效春還在景區(qū)入股了1畝地，每年享受門票分紅，加上流轉(zhuǎn)來的5畝地，幾年下來，十幾畝地被她經(jīng)營的風生水起。她對記者說：“活多了，忙不過來，我還雇了三四個人，都是村子里的貧困戶，主要就是除草和挖花，一年下來，每人也有個五六千元的收入?！?/p>

臨洮縣農(nóng)村“三變”改革辦公室的胡麗麗向記者介紹說：“洮陽鎮(zhèn)車劉家村將村集體資金6.62萬元、房屋90平方米、提灌站一處、可經(jīng)營性花卉面積1000畝、建設性用地10.5畝（停車場）、公共停車場14.7畝，政府資產(chǎn)（物資）8.4公里硬化道路、文化廣場、硬化場地和150多戶群眾牡丹基地、宅基地、閑置房屋通過折股量化，入股到興望紫斑牡丹公司，股權(quán)比例按照農(nóng)戶20%、村集體20%，經(jīng)營主體60%分配。景區(qū)規(guī)劃區(qū)有耕地的農(nóng)戶按地畝數(shù)參與紫斑牡丹節(jié)門票分紅，年畝均保底500元以上，景區(qū)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)戶，由興望紫斑牡丹公司提供技術(shù)、種苗和市場信息，采取自種或者統(tǒng)一種植的模式，參與務工管理分紅，年畝均收入2000元以上，并對土地入股的農(nóng)戶，按每畝1000元給予保底分紅?！?/p>

在龍門鎮(zhèn)大寨子村，記者見到了大寨子村黨支書何永錄和他正在打造的姜維墩生態(tài)文化旅游基地。

據(jù)何永錄介紹，基地是2017年度的9開始籌建的，他籌措資金，當?shù)?0戶群眾的土地入股，進行籌建。該基地于2018年3月份初步建成，現(xiàn)在建成的基地大棚有100座，其中有84座已全部種植葡萄、大蒜以及黃瓜、西紅柿、辣椒等大棚水果、蔬菜。目前該基地已完成投資 1396萬元，其中，中國銀保監(jiān)會的資金140萬元，縣財政獎補資金30萬元，這170萬元全部折股量化，其中有49萬元折股量化到4個村集體，包括大寨子村、四合村、青華村、蔡家莊村社，這4個村的村集體經(jīng)濟每年有0.98萬元的分紅，增加了村集體經(jīng)濟收入。預計到2020年，使每一個村收入都達到2萬元以上，同時，剩下的115萬元用于對大寨子村、四合村、二十鋪村、五里鋪村、咀下村這5個村的115戶建檔立卡戶進行配股，每一戶群眾配股1萬元，每年下來分紅是800元。

朱學軍是大寨子村的村民，今年45歲，前些年在外務工，并沒有賺下多少錢，今年初，縣上統(tǒng)一安排了一批農(nóng)民去西安學技術(shù)，他也去了，回來后，他的收入有了明顯提高，他開始嘗到了“技術(shù)入股”的甜頭。

“姜維墩生態(tài)文化旅游基地的建設給我們當?shù)剞r(nóng)民也帶來了實惠，我家入股了5畝地，一年能分紅3000元，別人在這里務工，一年收入大約2.8萬元，我在這里務工，一年4萬元，因為我掌握了葡萄大棚栽培技術(shù)，所以工資高一些。”朱學軍說。

龍門鎮(zhèn)黨委書記杜玲指著眼前的基地對記者說：“姜維墩生態(tài)文化旅游基地為我們當?shù)剞r(nóng)民增加收入做了一定的貢獻，主要貢獻是這四個方面，第一個方面，就是當?shù)?0戶群眾的385畝土地全部進行土地入股，每畝地的分紅600元，合計23萬1千元，已經(jīng)全部發(fā)放到老百姓的手中；第二方面，實現(xiàn)了90戶群眾的當?shù)貏展ぃ疃嗟臅r候當?shù)貏展さ娜罕娪?20人，最少的時候也有50人，這樣就實現(xiàn)了當?shù)乩习傩談趧展傻氖杖耄@個勞務股的收入一個月下來能達到1800～2000元；第三個方面，就是技術(shù)入股，技術(shù)股的對象是我們當?shù)亟ǔ蛇@個基地吸引有文化的、相對知識豐富一些的人；第四個方面，就是管理股，管理股就是基地建成以后需要管理人員，管理人員就從我們當時入股的90戶群眾中選了5名，在這個地方進行管理，按照管理股分紅，每年下來收入3萬元以上，這樣增加了農(nóng)民的收入，使農(nóng)民在脫貧致富的路上前進了一步。 ”

臨洮縣姜維墩生態(tài)文化旅游基地通過對385畝土地進行入股，土地變成了資產(chǎn)；中國銀保監(jiān)會的資金、財政獎補資金以及企業(yè)投入的資金，都變成了股金，讓農(nóng)民增加收入；另外就是農(nóng)民轉(zhuǎn)換了身份，農(nóng)民變成了股東。這就是臨洮的農(nóng)村“三變”改革。

“農(nóng)村‘三變’改革讓沉睡了上千年的土地資源了發(fā)生了質(zhì)的變化，通過基地的發(fā)展，讓老百姓在基地獲得收入，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了力量。”杜玲在接受記者采訪時說。

新型農(nóng)村服務模式：聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶

小雨淅淅瀝瀝，將核桃的葉子沖洗的綠油油的，格外清新，一旁的鴕鳥籠子里，幾只鴕鳥踱著步，高傲地打量著前來的造訪者。在臨洮縣星光生態(tài)種植農(nóng)民專業(yè)合作社，記者見到了合作社的理事長韓立剛。

韓立剛介紹說，合作社成立于2009年，2015年，他又成立了家庭農(nóng)場，他已經(jīng)流轉(zhuǎn)了300多畝土地。合作社生產(chǎn)的核桃、無公害蔬菜銷往蘭州、西寧、西安、成都等地，帶動周邊貧困戶100多戶。

“比如說新添鎮(zhèn)上街村四社的師培林，因為懂技術(shù)，賺得就比別人多，他一天就是150元，兩個兒子也和合作社合作，一年賺8萬多。” 韓立剛對記者說。

種薯

苗室一角

核桃

試管苗

太石鎮(zhèn)三益村

峽口鎮(zhèn)搶抓農(nóng)村“三變”改革和供銷體制綜合改革良好機遇，針對村級供銷合作社、扶貧資金互助社、農(nóng)民專業(yè)合作社職能交叉、力量分散、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密的問題，普濟寺村以群眾基礎好、社會影響大的得軍農(nóng)機服務專業(yè)合作社為基礎，創(chuàng)建了聯(lián)合社。聯(lián)合社通過“農(nóng)產(chǎn)品營銷、金融便民、土地托管”以及“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)資“直供”等服務模式，打造為綜合性便民服務平臺。目前普濟寺村8臺大型農(nóng)機具入股聯(lián)合社，12名機手通過技術(shù)入股聯(lián)合社，30萬財政獎補資金和村級發(fā)展資金50萬元入股聯(lián)合社，9戶13.5畝耕地入股聯(lián)合社。聯(lián)合社通過與農(nóng)戶、村集體充分協(xié)商、簽訂協(xié)議，實行定額分紅。

臨洮縣農(nóng)牧局的一位負責人告訴記者：“我們將按照‘試點先行、分步實施、穩(wěn)步推進’的要求，在現(xiàn)有取得的成果基礎上，繼續(xù)總結(jié)試點經(jīng)驗，歸納先進做法，推廣成熟模式，盤活可經(jīng)營性資產(chǎn)、資金等一切可利用資源，讓農(nóng)民真正參與到‘三變’改革，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。

在辛店鎮(zhèn)馬鈴薯種植示范基地，記者見到了臨洮縣勤榮馬鈴薯購銷農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、臨洮縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長康勤，康勤和他的合作社主要從事馬鈴薯引種、貯藏、銷售、示范種植以及新技術(shù)推廣等業(yè)務，他采用“合作社+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式，把周邊農(nóng)民利益和合作社利益緊密聯(lián)系起來，有效地帶動了當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年初，康勤榮獲“全國農(nóng)業(yè)勞動模范”，在北京接受了頒獎并參加了全國農(nóng)業(yè)工作會議。

康勤在接受記者采訪時說：“今年我們引進過來了康引100、康引200、克星1號、克星6號、早大白、費烏瑞特，還有806，還有一個就是青薯9號。這一批整個分布在全縣不同的區(qū)域，像水川區(qū)、淺山區(qū)，這幾個品種來自不同的區(qū)域，有不同的表現(xiàn)，一個是產(chǎn)量高，二是形狀好，口感好，群眾種起來賣的價格也高”。

據(jù)介紹，臨洮縣勤榮馬鈴薯購銷農(nóng)民專業(yè)合社成立于2009年12月，有五個原始股東，主要以馬鈴薯種植擴繁為主，后面他們就通過土地入股、技術(shù)入股以及現(xiàn)金入股的方式，讓群眾參與進來，在辛店鎮(zhèn)，他們帶動的有四個村的213戶建檔立卡戶，進行免費培訓。

苗室

康勤

辛店鎮(zhèn)種植示范基地

“合作社有技術(shù)入股，比如種植擴繁、原種生產(chǎn)，都讓他們以1000元的工資入股，每年年底都有500元的分紅。每年的用工的時候，我們盡量用建檔立卡戶，男的一天的工資是130元。政府也給我們給了幫扶資金，比如是30萬的帶動貧困戶的資金，我們給農(nóng)戶一年800元的分紅。再一個，我們還有一個100萬元的旅游項目的折股量化的分紅，就是我們就給康家崖村每年8萬元，用以壯大村集體收入，再一個就是土地入股，一畝地我們最低的是600元，合作社的這幾年的效益好，種薯跟普通商品種不一樣，在我們效益好的情況下，給農(nóng)戶多分點紅也是理所當然的?！笨登趯τ浾哒f。

郭全是辛店鎮(zhèn)石郭家村的村民，他入的就是原始股，后來又參加了技術(shù)培訓，回來后技術(shù)入股，每年享受分紅，可以說是農(nóng)村“三變”改革的實實在在的受益者。

辛店鎮(zhèn)黨委書記張保忠對記者說：“在產(chǎn)業(yè)培育途徑上，一是政府主導，二是能人引領，三是合作社帶動，四是龍頭企業(yè)參與。通過做大做強特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)村‘三變’改革，帶動貧困戶脫貧致富?！?/p>

站灘鄉(xiāng)站灘村

清潔能源發(fā)展模式：黨建+公司+農(nóng)戶

八里鋪鎮(zhèn)沿川子村轄12個社378戶1494人，有建檔立卡貧困戶86戶363人，其中未脫貧戶27戶98人，2017年底貧困發(fā)生率下降至6.5%。全村耕地面積5061畝，群眾經(jīng)濟收入以馬鈴薯、黨參種植、牛羊養(yǎng)殖和勞務輸轉(zhuǎn)為主，2017年全村農(nóng)民人均可支配收入為5300元。

今年以來，沿川子村“兩委”班子緊盯整村脫貧、強村富民這一目標，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓住省市縣精準扶貧利好政策，積極開展招商引資，摸索建立了“黨建+公司+農(nóng)戶”的清潔能源發(fā)展模式，全村經(jīng)濟社會逐步呈現(xiàn)出富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、群眾收入穩(wěn)步增加、農(nóng)村環(huán)境美麗和諧的新局面。

引進環(huán)保企業(yè)推動“三變”改革。一是走出去請進來。村黨支部書記通過到北京、福建等地學習考察，引進北京博德爾環(huán)衛(wèi)集團有限公司新環(huán)保理念，與村富民產(chǎn)業(yè)合作社組建臨洮縣新源環(huán)?？萍加邢薰?，注冊資金100萬元。公司新建占地1000多平米的生物質(zhì)燃料加工廠，引進價值30萬元垃圾廢物再生處理設備1套，按照垃圾和燃料1:1的轉(zhuǎn)化，預計年生產(chǎn)生物質(zhì)燃料15000噸以上。二是可推廣可復制。按照“廢物變資源、資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東、資金變股金”的發(fā)展模式和“集體經(jīng)濟有積累、群眾可分紅、企業(yè)有收益”的營利模式，農(nóng)戶向公司提供3噸生活垃圾和農(nóng)作物秸稈置換1噸生物質(zhì)，其余2噸入股，公司、村集體和群眾按照2:3:5的股權(quán)比例進行分紅，公司運轉(zhuǎn)前五年博德爾公司自愿放棄20%的分紅，全部用于支付363戶群眾節(jié)能爐具購置費用。三是總動員廣收集。按照“宣傳引導、全民參與、利益共享、壯大集體”的發(fā)展思路，村“兩委”面向全鎮(zhèn)18個村發(fā)出倡議書，制定生物質(zhì)燃料置換方案及分紅機制，號召各村、各戶通過將秸稈、可利用垃圾等廢棄物收集入股，幫助公司實現(xiàn)“承擔社會責任、發(fā)展集體經(jīng)濟、改善人居環(huán)境、共建美好家園”的辦企理念。

據(jù)了解，下一步，村“兩委”將以鄉(xiāng)村振興為總抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興，進一步鞏固全村“三變”改革成果，全面促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮，力爭年底實現(xiàn)整村脫貧，2020年如期同步實現(xiàn)小康，努力將沿川子村打造成全縣“三變”改革、鄉(xiāng)村振興的示范村。

此外，老莊村以羊養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)，以洮美養(yǎng)殖專業(yè)合作社為帶動主體，組建新型經(jīng)營主體；洮陽鎮(zhèn)老莊村搶抓東西部協(xié)作扶貧項目幫扶機遇，創(chuàng)建了“分類參股+黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，保障了收入，壯大了村集體經(jīng)濟。

太石鎮(zhèn)三益村依托國家光伏扶貧項目，將村集體和農(nóng)戶的閑置荒山、國家扶持資金640萬元、400戶貧困戶160萬元資金（每戶4000元）入股到甘肅宏亞公司，投資960萬元建設1.2兆瓦光伏發(fā)電站。有效地將荒山、太陽能等資源變 “資產(chǎn)”，扶持項目資金、農(nóng)戶資金變 “股金”，三益村富民產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)民（貧困戶）變 “股東”，真正地實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

“臨洮縣自從2017年開始農(nóng)村‘三變’改革以來，縣委、縣政府高度重視，主要從這黨建引領推動‘三變’改革來抓這項工作。臨洮縣堅持以‘三變’改革為牽引，努力破解三農(nóng)發(fā)展瓶頸，成立了由縣委、縣政府主要班子成員為‘雙組長’的‘三變’改革領導小組，始終堅持以黨組織為引領，以黨建推動農(nóng)村‘三變’改革，把能人聚在黨旗下，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，走出了以農(nóng)村‘三變’改革帶動群眾增收致富的新路子。農(nóng)村‘三變’改革的流程，主要是全面摸清資本、積極選擇承接載體、科學制定示范分配方案、示范帶動農(nóng)戶參與、簽訂合同或者協(xié)議、分層落實投入資本、推進項目實施、項目驗收總結(jié)?！迸R洮縣農(nóng)經(jīng)站副站長張建東在接受記者采訪時這樣說道。