◆本刊記者崔建玲

習近平總書記強調：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。” 河南省不僅是我國的糧食大省，也是全國重要的優(yōu)質農產品生產基地。近年來，河南省一方面在保障全國人民“吃得飽”上竭盡所能，另一方面，更是適應新時代消費者的消費需求，在“吃得好”方面不斷探索。10月15日，農業(yè)農村部質量興農萬里行活動走進河南，借此機會，我們一同了解河南省如何保障百姓吃得飽、吃得好。

手中有糧，心中不慌。河南糧食產量穩(wěn)定在1200億斤以上，用占全國1/16的耕地生產出占全國1/10的糧食。近年來，在保證產量的基礎上，河南省也逐漸加強對糧食及其他農產品質量安全的保證，積極創(chuàng)建國家農產品質量安全縣。目前，河南省內黃縣、新野縣、汝州市、修武縣4個縣（市）被命名為第一批國家農產品質量安全縣，鞏義市、羅山縣等9個縣（市）被確定為第二批國家農產品質量安全縣創(chuàng)建試點。

農作物“按方抓藥”土地缺啥補啥

國家糧食安全，必須要有充足的土地資源作為保證。早在2014年，河南省政府就印發(fā)了《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，按開發(fā)內容分城市化地區(qū)、農產品地區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)。其中，以提供農產品為主體功能，承擔國家糧食生產核心區(qū)建設重要任務的農產品主產區(qū)已占全省總面積的54.3%。

有了充足的土地保證之后，如何生產出安全、健康的農產品，成為河南省必須考慮的重要內容。河南省選擇從源頭抓起——確保產地安全。河南省制定了《河南省耕地土壤環(huán)境質量類別劃分試點實施方案》，按照優(yōu)先保護、安全利用、嚴格管控三個類別，開展耕地土壤環(huán)境質量類別劃分試點，同時，依據《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)6萬多平方公里，依法關閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場2081個。

農業(yè)生產需要農藥、化肥等投入品，而如何施肥、用藥才更安全呢？

在河南省蘭考縣，每到春種季節(jié)，土肥部門便會免費為農民化驗土地，并根據不同的作物，配置出“小麥肥”“蔬菜肥”等。這種做法叫測土配方施肥，即給農作物“按方抓藥”，土地缺啥補啥。河南省組織實施國家確定的17個減肥增效示范縣建設，結合優(yōu)質專用小麥示范縣建設推廣精準施肥技術，2018年上半年，河南全省測土配方施肥技術覆蓋率達66%。除此之外，河南省開展農藥化肥零增長行動，推進國家果菜茶有機肥替代化肥試點項目，累計減少不合理化肥投入135.6萬噸， 提前實現化肥使用量零增長。

農藥方面，河南省推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，今年上半年防治面積達3700萬畝，占應防面積的42.4%，采取綠色防控技術，推廣應用高效、低毒、低殘留農藥替代品種，實現農藥使用量零增長。

河南省嚴控農業(yè)投入品生產經營管理，落實農藥生產、經營許可制度，提高農藥生產準入門檻，全面推行高毒、限用農藥定點經營和實名購買制度。落實《肥料登記管理辦法》，規(guī)范肥料生產、經營行為。貫徹《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴格行政許可、強化證后監(jiān)管，暢通退出渠道。建立農業(yè)投入品經營主體信用檔案，實施投入品登記備案制度和購銷臺賬制度。加大質量監(jiān)督抽查力度，重點檢測肥料、農獸藥有效成分不足和添加隱性成分等行為。嚴格執(zhí)行“檢打聯動”要求，對抽查不合格的產品及其生產經營單位，及時立案查處，追溯制假售假源頭；發(fā)現產品流入市場的，查清去向，責令停止銷售，并依法處理。

推進農業(yè)標準化規(guī)范農業(yè)生產經營主體按標生產

標準化是保障農產品質量安全的基礎。近年來，河南省推進全省主導農產品、特色農產品標準體系建設，建立了小麥、玉米、水稻、蘋果、棗、生豬、肉禽、茶葉、食用菌等18種標準體系，指導相關產業(yè)標準化生產。河南省主導制定《小麥》《地理標志產品·信陽毛尖茶》等20多項農業(yè)國家標準，制定省級農業(yè)地方標準562項，如：《高標準糧田建設標準》《農產品質量安全例行監(jiān)測規(guī)范》《糧食質量安全監(jiān)督抽查檢驗規(guī)范》等，為穩(wěn)定提高糧食產量，保障糧食安全提供了技術支撐。

河南武陟縣馬宣寨村地處三縣交界處（武陟、嘉縣和原陽縣），而馬宣寨村是三縣地勢最低凹的地方，附近幾十公里的水都匯集于此，流入村東的排水河，因此該村水塘縱橫，荷花連綿，怕澇不怕旱，自古以來就以種植稻米和蓮藕著稱。稻米與藕荷交叉種植，稻田有藕，蓮邊有稻，所產大米晶瑩透亮、藕香綿綿、口味獨特，尤其是用新碾的稻米蒸米飯，揭開鍋蓋有股藕荷的氣味。由于在古代，人們將荷花稱“菡萏”，因此，這種稻米也叫“菡香米”。

然而，傳統(tǒng)一家一戶、分散種植的方式，無法將好大米賣出好價錢，大米產品無法進行產業(yè)化發(fā)展。為改變這一現狀，2006年9月，該村成立了河南菡香生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社，并注冊了“菡香大米”品牌。合作社董事長王福軍表示，合作社實行“集約化、規(guī)模化、標準化、產業(yè)化”管理與經營，通過土地流轉和托管，采用統(tǒng)一“優(yōu)良品種、生產操作規(guī)程、投入品供應和使用、田間管理、收獲、加工銷售”的六統(tǒng)一模式，形成從田頭種植——加工銷售——餐桌的一條龍安全質量保障體系。

此外，合作社投資100余萬元調整種植結構，開墾耕地、治理荒渠，建成了“菡香一號”水稻新品種示范區(qū)，并于2007年被認定為河南省標準化生產基地。目前，合作社擁有綠色食品生產基地8萬畝，按照綠色食品生產技術標準進行生產，可以說，菡香米實現了標準化種植，實現了產業(yè)化發(fā)展。

與河南菡香生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社一樣，規(guī)范農業(yè)生產經營主體按標生產是河南省開展農業(yè)生產的重要工作之一。河南省出臺《河南省農業(yè)標準化生產示范基地認定管理辦法》《河南省農產品生產記錄管理辦法》，推行涵蓋管理制度、管理人員、生產記錄、準出檢測、合格證以及質量可追溯的農產品標準化生產管理模式。

目前，全省獲批國家級農業(yè)標準化示范市5個（漯河、鶴壁、三門峽、南陽、周口）、示范縣70個，省級農業(yè)標準化示范區(qū)847個。累計建設“三園兩場”（蔬菜、水果、茶葉標準園，畜禽標準化示范場、水產健康養(yǎng)殖示范場）5600多個（含畜牧1700個），標準化生產示范基地2690個，面積1860萬畝。認定“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）3719個，無公害畜產品360個。加強主導農產品、特色農產品標準化推廣力度，在10個蔬菜大縣、5個食用菌大縣、2個茶葉大縣、41個基礎母牛養(yǎng)殖大縣、72個生豬調出大縣建設一批綠色標準化生產示范基地，在三門峽秦嶺山區(qū)、南陽市大別山區(qū)建設10個中藥材標準化生產基地，在平頂山等5個省轄市創(chuàng)建生態(tài)畜牧業(yè)示范市。

今年10月16日，河南省農產品質量安全追溯管理信息平臺成功上線運行，標志著河南省農產品質量安全監(jiān)管工作實現由傳統(tǒng)監(jiān)管向信息化智慧監(jiān)管的轉變。

河南省計劃到“十三五”末基本建成全省農產品質量安全追溯體系，大部分農民合作社、龍頭企業(yè)和主要獲證農產品、農資產品實現可追溯。首批210個“三品一標”獲證產品、農民合作社、家庭農場等規(guī)?；r業(yè)生產經營主體及農資經營主體已納入省級追溯試點。此外，河南省畜牧局在全國率先實施動物檢疫電子出證和獸藥飼料二維碼追溯管理。