姜艷

摘 要：國有企業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)支柱之一，其發(fā)展的穩(wěn)定、資產(chǎn)安全等關(guān)乎到我國經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到每個人是否能夠正常生活。國有企業(yè)受到國際政治、經(jīng)濟(jì)的影響較大，且隨著市場競爭的加劇，國有企業(yè)存在或潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險不容忽視，本文對國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行了相關(guān)分析并提出了如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險發(fā)生的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 財(cái)務(wù)風(fēng)險

一、前言

2015年國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》，旨在切實(shí)提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險管控能力。雖然我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)換為中高速增長，但是由于經(jīng)濟(jì)體量的存在，仍存在著相關(guān)需求的增長，需求的增長一方面會帶動國有企業(yè)的快速發(fā)展，另一方面，國有企業(yè)會在高需求的帶動下可能會作出相應(yīng)的如基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建等投融資行為，較為激進(jìn)的投融資行為會引發(fā)一系列可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險。本文便是在基于國際政治、經(jīng)濟(jì)不斷變化的背景下，對目前國有企業(yè)存在或潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行了相應(yīng)分析。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)存在的風(fēng)險問題

（一）宏觀環(huán)境復(fù)雜多變

國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面需要考慮的宏觀環(huán)境包含多樣，如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、資源環(huán)境、政治環(huán)境等。這些環(huán)境的復(fù)雜多變都會對國有企業(yè)的戰(zhàn)略、經(jīng)營管理造成一定程度的影響，有好的影響，也有壞的影響。就壞的影響，即會造成國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險方面的影響來說，主要有：國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化會導(dǎo)致國有企業(yè)融資、籌資困難，財(cái)務(wù)利息費(fèi)用也會根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)市場利率的情況波動，一旦利率上升，國有企業(yè)的有償利息支付便會增加，加大企業(yè)的經(jīng)營壓力；資源環(huán)境主要和政策有關(guān)，國家收緊資源環(huán)境方面的政策，比如加大資源稅稅基、控制相關(guān)資源的開采等都會增加國有企業(yè)資源采購的成本；政治環(huán)境與其他環(huán)境密不可分，造成的影響也較大，地緣政治的局勢緊張會造成相關(guān)資源開采困難、資源價格上升等影響，會使得國有企業(yè)的能源來源鏈緊張，產(chǎn)生長期能源原料不足、無法長期供應(yīng)的影響。綜上宏觀環(huán)境實(shí)則環(huán)環(huán)相扣，互為影響，但就國有企業(yè)來說，都會作用在國有企業(yè)經(jīng)營管理上，一旦發(fā)生不利的宏觀環(huán)境變化，那么國有企業(yè)的經(jīng)營成本便會大幅度上升，相關(guān)財(cái)務(wù)利息費(fèi)用、匯兌損益都會較少國有企業(yè)的利潤情況，進(jìn)而影響國有企業(yè)的整個業(yè)務(wù)流程。

（二）有著混亂的內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系

國有企業(yè)的目標(biāo)就是要合理保證資產(chǎn)安全、經(jīng)營有效。從實(shí)際情況來看，部分國有企業(yè)上級部門與下級部門之間、部門與部門之間仍存在著財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，資金管理與使用、利益分配等都可能會被管理層凌駕，這些混亂的內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系會導(dǎo)致國有企業(yè)資金運(yùn)用效率低下，存在著會計(jì)舞弊、造假風(fēng)險，淘空企業(yè)資產(chǎn)、虛列支出等不良現(xiàn)象時有發(fā)生。從整體上看，混亂的內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系會使得國有企業(yè)管理層與員工具有機(jī)會主義行為去威脅企業(yè)的資產(chǎn)安全與業(yè)務(wù)安全，從而影響國有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險問題。

（三）全面預(yù)算管理缺乏專業(yè)水平

全面預(yù)算管理是管理會計(jì)最重點(diǎn)的一部分，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理所關(guān)注的重中之重。一個良好的企業(yè)運(yùn)營離不開對自身預(yù)算的全面管理。缺乏清晰的全面預(yù)算管理脈絡(luò)、全面預(yù)算管理不考慮實(shí)際、全面預(yù)算管理不考慮綜合情況等都會對國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險防范對策

（一）密切關(guān)注宏觀環(huán)境，及時做出反應(yīng)

密切關(guān)注宏觀環(huán)境，及時做出反應(yīng)就是要在財(cái)務(wù)風(fēng)險發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后都要有所準(zhǔn)備、有所控制、有所反饋。例如針對由于利率變化、匯率變化發(fā)生的利息、匯兌損失，國有企業(yè)可以進(jìn)行相應(yīng)金融操作，如套期保值、利率互換等，這需要有專業(yè)的人才進(jìn)行分析判斷或者通過咨詢相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)來防范財(cái)務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

（二）清晰內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系，嚴(yán)防財(cái)務(wù)漏洞

內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系事關(guān)企業(yè)的內(nèi)部控制，也事關(guān)企業(yè)的經(jīng)營效率、盈利質(zhì)量。國有企業(yè)要清晰自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系，雖然大型國有企業(yè)有許多分支機(jī)構(gòu)或分公司，但不能因?yàn)閿?shù)量的多而忽視經(jīng)營質(zhì)量，較多的小風(fēng)險一旦未能解決便會積累為大風(fēng)險，威脅企業(yè)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化全面預(yù)算管理，重視實(shí)質(zhì)

全面預(yù)算管理不能脫離實(shí)際情況，不能形式重于實(shí)質(zhì)，最關(guān)鍵的就是要結(jié)合企業(yè)自身情況，考慮歷史信息，又對未來信息作出一定的判斷，而不是為了完成全面預(yù)算管理的任務(wù)而簡單的根據(jù)歷史信息平均數(shù)或上年值進(jìn)行一定范圍的幅度調(diào)整，這實(shí)質(zhì)上雖然控制了一定的預(yù)算支出波動，但本質(zhì)上對國有企業(yè)的經(jīng)營改善沒有實(shí)質(zhì)幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎洪虎，聶超穎.電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險分析及防范[J].財(cái)政監(jiān)督，2008（16）：21-22.