張科

[摘要]習(xí)近平關(guān)于國企國資改革發(fā)展黨建的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述，推進(jìn)國有企業(yè)的改革發(fā)展，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；改革發(fā)展；黨建

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家發(fā)展全局，全面總結(jié)和科學(xué)概括國有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出推進(jìn)國有企業(yè)改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。這些重大理論創(chuàng)新成果，是新時(shí)代全面深化國有企業(yè)改革的科學(xué)指南。要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述，抓住重點(diǎn)堅(jiān)定前行，全面提升國有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)而努力進(jìn)取。

一、國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)

習(xí)近平指出，國有企業(yè)在關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。我國社會(huì)主義的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制，而公有制的主力是國有經(jīng)濟(jì)，決定著社會(huì)主義制度和政權(quán)的性質(zhì)，國有企業(yè)就是我國社會(huì)主義最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度是始終貫穿黨的十九大報(bào)告的一條主線，只有始終堅(jiān)持在中國特色社會(huì)主義制度的框架內(nèi)，才能保證國有企業(yè)全面深化改革始終沿著正確的方向和道路，這就必須理直氣壯的做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，與新的發(fā)展階段相適應(yīng)，必須深化國有企業(yè)改革，有效發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變。國企黨員干部職工應(yīng)牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，始終堅(jiān)持“三個(gè)有利于”，即有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、有利于放大國有資本功能的方針，積極推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、不斷提高經(jīng)營管理水平，努力加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移的把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，通過發(fā)展國有企業(yè)壯大國家綜合實(shí)力，保障人民群眾的共同利益，每一名國有企業(yè)職工要為之而奮發(fā)進(jìn)取、努力拼搏。

二、國有企業(yè)要建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。這一重要論述提示我們，建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的核心就是在于黨的組織是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，就在于充分發(fā)揮黨建工作與公司治理的兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。因此，要把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司章程中明確黨建工作總體要求，將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理制度和工作規(guī)范，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，同時(shí)，還應(yīng)加快形成有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，同時(shí)要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)的管理方法，大力推進(jìn)黨建體系系統(tǒng)化、管理精益化、平臺(tái)信息化，以此不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力。要積極探索推進(jìn)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的深度融合，保證黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的充分發(fā)揮，這是落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持建設(shè)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。國有企業(yè)的每一名共產(chǎn)黨員都是執(zhí)行者、實(shí)踐者，使命光榮、責(zé)任重大。

三、國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

習(xí)近平指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。這些重要論述為加強(qiáng)和完善國有企業(yè)黨的建設(shè)提供了根本遵循。黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。要保證和落實(shí)企業(yè)黨組織引導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、參與重大決策、主導(dǎo)重要經(jīng)營管理干部選用、監(jiān)督黨員干部從業(yè)行為、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、引領(lǐng)思想政治工作和企業(yè)文化。要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”等決策監(jiān)督機(jī)制，要整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落地落實(shí)，就必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起嚴(yán)起。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓落實(shí)，企業(yè)黨組織在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化過程中，要樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合新形勢(shì)下黨的建設(shè)，堅(jiān)持“五化”引領(lǐng)，抓緊抓實(shí)支部建設(shè)，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，要把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，從而凝聚職工群眾、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、助推國企改革發(fā)展。

四、國有企業(yè)要推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

習(xí)近平指出，創(chuàng)新是企業(yè)的動(dòng)力之源。要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，下好創(chuàng)新這步先手棋，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅(jiān)持質(zhì)量效率優(yōu)先，更須大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革，從而不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，要牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的理念，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新。要善于打市場(chǎng)牌、敢于打改革牌、勇于打創(chuàng)新牌，促使國有企業(yè)迸發(fā)出創(chuàng)新的活力、創(chuàng)新的動(dòng)力、創(chuàng)新的實(shí)力。國有企業(yè)要狠抓改革攻堅(jiān)，圍繞增強(qiáng)活力、提高效率，在規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)化選聘科學(xué)管理、薪酬分配制度改革、混合所有制改革等方面取得創(chuàng)新突破，走出一條符合企業(yè)實(shí)際的國企改革創(chuàng)新發(fā)展新路子。要堅(jiān)決按照黨的十九大精神，堅(jiān)定不移深化改革，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力。要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的優(yōu)先人才，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍中來。要夯實(shí)“三基”，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)不斷取得新成效，以黨建為抓手引領(lǐng)各項(xiàng)工作。要建立現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制，要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)創(chuàng)新方式深化改革，特別要抓好“三項(xiàng)制度”改革工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭力。要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，要在創(chuàng)新實(shí)踐過程中，結(jié)合不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行改進(jìn)和完善。要?jiǎng)?chuàng)新理念，提升企業(yè)文化，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和宣傳工作，緊扣創(chuàng)新發(fā)展，營造創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化支撐。

五、國企領(lǐng)導(dǎo)人員必須堅(jiān)決踐行習(xí)近平關(guān)于深化國企改革的重要論述

習(xí)近平指出，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要牢記黨的宗旨，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化國企改革，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓國有企業(yè)造福于民，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本保證，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，確保企業(yè)在改革和發(fā)展過程中始終沿著正確的方向前進(jìn)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真梳理國企改革發(fā)展中存在的問題，提出針對(duì)性強(qiáng)、管用有效的措施，深入推進(jìn)國企改革。要順應(yīng)國企改革發(fā)展大勢(shì)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，奮力拼搏前行，要全力以赴提質(zhì)增效保增長，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)推改革，堅(jiān)定不移強(qiáng)基礎(chǔ)嚴(yán)管理，理直氣壯抓黨建筑堡壘，凝心聚力塑文化強(qiáng)隊(duì)伍，在提高國企實(shí)力上下功夫。要把加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、提高依法治企、依法經(jīng)營能力作為企業(yè)改革發(fā)展的工作重心。要嚴(yán)抓細(xì)管，全力確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定，積極營造平安和諧環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新理念，大力培育企業(yè)文化。不斷提升企業(yè)凝聚力、增強(qiáng)社會(huì)影響力，營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要用科學(xué)理論和正確輿論占領(lǐng)思想文化陣地。通過建立學(xué)習(xí)交流QQ群、微信群、微信公眾號(hào)、黨建APP等方式，打造黨員干部隨時(shí)隨地隨身接受教育管理服務(wù)的信息化平臺(tái)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。通過專題黨課、專家講課等形式，強(qiáng)化企業(yè)黨員干部的政治理論、法治思維和傳統(tǒng)教育，有效發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論導(dǎo)向和宣傳鼓勁的作用。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要凝心聚力，用共同目標(biāo)和價(jià)值追求凝聚感召職工。在充分調(diào)研和謀劃企業(yè)發(fā)展定位、走向、路徑的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展目標(biāo)和愿景，并賦予其具體內(nèi)容和實(shí)施步驟，提振干部職工的精氣神，激發(fā)發(fā)展“正能量”。用榜樣的力量影響和帶動(dòng)職工。對(duì)科研開發(fā)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效、后勤保障、隊(duì)伍穩(wěn)定等方面做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位部門和個(gè)人進(jìn)行宣傳和多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)在國企改革發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，把國企改革發(fā)展不斷推向深入。