閆肖鋒

股市下跌，樓市不振，制造業(yè)成本高企？？？？加之國際貿(mào)易環(huán)境日趨逼仄，出口受阻，這就是我們當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢。此時(shí)，政策縱有千般萬種，但其中有一個(gè)關(guān)鍵：提振企業(yè)信心。

近日，李克強(qiáng)和德國總理默克爾為華晨寶馬沈陽鐵西工廠新廠區(qū)開工致賀信。李克強(qiáng)表示，今年適逢中國改革開放40周年，中國對外開放的大門會(huì)越開越大，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，為各類所有制、內(nèi)外資企業(yè)打造一視同仁、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。

中國需要繼續(xù)對外開放，歡迎外國企業(yè)擴(kuò)大對華合作，更好實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國更需要對內(nèi)開放，簡政放權(quán)，依法治國，營造讓企業(yè)尤其是民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。須知，做大財(cái)富蛋糕是公平分好蛋糕的前提。

2018年注定是不平凡之年。國際上，美國出臺(tái)懲罰性關(guān)稅措施，掀起了國際貿(mào)易摩擦的惡浪，為未來全球經(jīng)濟(jì)蒙上一層陰影。在中國國內(nèi)，“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)改革正處于關(guān)鍵“啃骨頭”時(shí)刻，稍一放松可能回到路徑依賴的老路上去。未來征程之路，道阻且長，行則將至，不行則倒退。可以說，這既考驗(yàn)我們的耐力，更考驗(yàn)我們的信心。但我們有理由保持審慎的信心。

信心來自決策層的戰(zhàn)略定力，不折騰，不偏離，堅(jiān)定不移沿著十一屆三中全會(huì)以來的戰(zhàn)略方針，改革開放，銳意進(jìn)取，敢啃既得利益集團(tuán)的硬骨頭。

信心來自勤勞的中國人民，人民群眾追求幸福生活的奮斗精神永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

信心尤其來自廣大的中國企業(yè)，無論國有、民營、外資，大型企業(yè)或中小微企業(yè)，它們的創(chuàng)新和創(chuàng)富努力，是國民財(cái)富的基礎(chǔ)，也是人民群眾幸福生活的基礎(chǔ)。

企業(yè)強(qiáng)則國強(qiáng)。中央提出共克時(shí)艱，首先就要共克企業(yè)之艱。

為什么救企業(yè)是當(dāng)務(wù)之急？在外部貿(mào)易摩擦不斷升級的大背景下，中國企業(yè)的生存壓力極大。補(bǔ)交社保、稅收征管力度加強(qiáng)、各種亂收費(fèi)等等，都在困擾著企業(yè)尤其是民營企業(yè)。如果民營企業(yè)倒下了，影響的就是高達(dá)90%的城鎮(zhèn)就業(yè)，所以提振企業(yè)尤其是民企的信心比什么都重要。

提振企業(yè)信心需要在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、鼓勵(lì)企業(yè)家精神等方面下功夫，但從眼前效果上看，提振企業(yè)信心關(guān)鍵在政府減稅。減稅成為當(dāng)今各國政府的主流施政綱領(lǐng)。美國經(jīng)濟(jì)這兩年持續(xù)改善，大規(guī)模減稅的財(cái)政刺激是一大重要原因。從這個(gè)意義上講，國際間經(jīng)濟(jì)上的競爭就必然體現(xiàn)為減稅政策上的角力——看誰能吸引攏住企業(yè)的心，讓它們來創(chuàng)造國民財(cái)富。因?yàn)檫@是一個(gè)資本全球化、產(chǎn)業(yè)全球化的時(shí)代。

財(cái)政部最近提出抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施，明確表示積極的財(cái)政政策要更加積極，積極的財(cái)政政策將從四方面繼續(xù)發(fā)力：加力減負(fù)。全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，同時(shí)抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。補(bǔ)齊短板，大力支持中央確定的重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)完善有利于提高居民消費(fèi)能力的收入分配制度，深入研究論證個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除方案等政策，增加居民收入，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。節(jié)用裕民，政府要過“緊日子”，把省下的錢用于保障民生支出，用在老百姓身上，讓人民過上好日子。

而企業(yè)界最關(guān)心的是我國社保費(fèi)率較高這一掣肘困境?？傮w而言，我國的社會(huì)保險(xiǎn)繳納成本占到了用工成本的四成。中國雇主承擔(dān)的繳費(fèi)水平是偏高的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、日韓和東南亞各國，甚至高于大部分歐洲國家。清華大學(xué)的一項(xiàng)研究指出，按照世界銀行2009年測算的實(shí)際承受稅率，中國的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國和鄰近地區(qū)的4.6倍。

貿(mào)易紛爭表面上是關(guān)稅對抗，深層次上是全球產(chǎn)業(yè)鏈上的競爭。誰不給企業(yè)減稅，特別是給制造業(yè)減稅免稅，誰就要面對大量企業(yè)撤資退資的結(jié)果。不但外資撤資退資，民營企業(yè)也會(huì)面臨困境。如此，這個(gè)國家就會(huì)被排斥在全球產(chǎn)業(yè)之外，更遑論向上游產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)了。

簡言之，未來幾年國際間競爭關(guān)鍵在搶企業(yè)。別人都在減稅，我們?nèi)绾螒?yīng)對？這是考驗(yàn)我們執(zhí)政智慧、鑄就信心的關(guān)鍵時(shí)候。