焦倩瀅，陳汝玉，徐倩，徐傳彤，段玉婷

（南京審計(jì)大學(xué)，南京 21000）

1 概述

近幾年來，基于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各種公益眾籌平臺(tái)與日俱增。不同于傳統(tǒng)的公益機(jī)構(gòu)直接線下捐錢的方式，公益眾籌平臺(tái)采取的是線上線下聯(lián)動(dòng)，捐助形式多樣的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展把公益活動(dòng)往精細(xì)化、全民化、廣覆蓋式方面發(fā)展。但隨著公益眾籌平臺(tái)的發(fā)展掀起熱潮后，基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展隱藏的不足也突顯出來?；ヂ?lián)網(wǎng)公益眾籌平臺(tái)的優(yōu)勢使其深受資本市場的青睞，但其依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展又使之成為法律上的監(jiān)管盲區(qū)，容易陷入輿論危機(jī)。下面以“輕松籌”平臺(tái)為例，結(jié)合線下調(diào)研報(bào)告來具體分析該眾籌平臺(tái)的現(xiàn)存問題并給出解決對策。[1]

2 輕松籌平臺(tái)的現(xiàn)存問題

輕松籌由新興時(shí)的蓬勃發(fā)展到近年來的飽受質(zhì)疑，平臺(tái)自身的問題開始顯露。根據(jù)線下調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，輕松籌平臺(tái)的主要問題集中于圖1中的六個(gè)方面，結(jié)合筆者的后期研究分析將之歸結(jié)為公信力問題和后臺(tái)運(yùn)營問題。

圖1

2.1 公信力問題

資金使用透明度低，流向不明確。輕松籌平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)募集籌款，籌集資金使用去向未能做到公開透明，導(dǎo)致某些項(xiàng)目方違規(guī)使用捐贈(zèng)資金，甚至可能會(huì)虛設(shè)項(xiàng)目，騙取公眾捐助，如“羅一笑”事件和德國留學(xué)生詐捐事件。導(dǎo)致捐助人產(chǎn)生受騙心理，對輕松籌信任度降低。

受捐人資產(chǎn)信息真實(shí)度易遭質(zhì)疑，眾籌門檻低。輕松籌平臺(tái)對于受捐人所籌錢款數(shù)目是否合理沒有相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，所能獲得的信息均由受捐人主動(dòng)提供，平臺(tái)的審核較為被動(dòng)。筆者在輕松籌軟件上隨機(jī)抽取了若干名受捐人，對其發(fā)布的家庭資產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，超過半數(shù)的家庭資產(chǎn)不詳或無資產(chǎn)，有些家庭資產(chǎn)不符合市場行情也沒有說明情況。

出現(xiàn)問題后，平臺(tái)的公信力挽回措施不到位。平臺(tái)處理突發(fā)惡性事件的能力較低，不恰當(dāng)?shù)拇胧?huì)對平臺(tái)產(chǎn)生負(fù)面影響。而輕松籌對諸如“羅一笑事件”等不恰當(dāng)?shù)暮罄m(xù)處理致使公眾對輕松籌平臺(tái)的印象轉(zhuǎn)為“輕松騙”，不利于平臺(tái)的未來的發(fā)展。

2.2 后臺(tái)運(yùn)營問題

輕松籌運(yùn)營形式單一，僅在朋友圈以捐贈(zèng)零錢的方式傳播，在當(dāng)今自媒體高速發(fā)展，捐贈(zèng)形式多樣化的背景下無法迎合年輕人的捐贈(zèng)喜好。筆者做了人們對常在朋友圈中出現(xiàn)的眾籌項(xiàng)目的反感度調(diào)研，發(fā)現(xiàn)年輕人中會(huì)產(chǎn)生反感的比率已經(jīng)超過20%。此外，捐款后的信息交流不暢，缺乏反饋機(jī)制，也使得人們對平臺(tái)的可靠性存疑，捐款熱情下降。

后臺(tái)舉報(bào)機(jī)制不完善，舉報(bào)后反饋較慢，沒有有效的審查措施。后臺(tái)服務(wù)回復(fù)較慢，舉報(bào)途徑也比較單一。平臺(tái)對于舉報(bào)可提供的途徑和措施不完善，無法滿足人們的舉報(bào)需求。

平臺(tái)在社交媒體上公眾號的運(yùn)營缺乏良性的宣傳力和吸引力。平臺(tái)微信公眾號的內(nèi)容不重實(shí)質(zhì)、缺乏創(chuàng)新，也缺少對于普通捐款者的良性反饋。微博平臺(tái)關(guān)注度較低，運(yùn)營情況雖稍優(yōu)于微信平臺(tái)，但微博中宣傳的“零手續(xù)費(fèi)”讓許多人對輕松籌的盈利方式存疑。[2]

3 針對現(xiàn)存問題的對策研究

嚴(yán)格監(jiān)督款項(xiàng)的后期流向。眾籌由于涉及到資金往來，是否能夠真正用于公益是捐贈(zèng)者最為關(guān)心的問題。對于后臺(tái)審查通過的項(xiàng)目，在接受線上公開捐款后，應(yīng)實(shí)時(shí)在線公開反饋資金運(yùn)用信息并接受公眾的監(jiān)督。在平臺(tái)上線的項(xiàng)目，捐款均直接進(jìn)入指定銀行賬戶，之后再由平臺(tái)經(jīng)過審批流程分批撥發(fā)。同時(shí)，捐贈(zèng)者通過微信支付等方式捐贈(zèng)的款項(xiàng)也會(huì)自動(dòng)形成具體的資金明細(xì)在平臺(tái)公開。善款使用后，發(fā)起人需要上傳相關(guān)使用證明，將資金使用情況實(shí)時(shí)反饋給捐贈(zèng)者，讓捐贈(zèng)者知情，從而保證項(xiàng)目信息的公開透明，增強(qiáng)平臺(tái)的公信力。

提高眾籌門檻，完善對于受捐人的審查機(jī)制。加強(qiáng)對項(xiàng)目的審查，只有項(xiàng)目通過審查后方可在平臺(tái)公開籌款。平臺(tái)應(yīng)仔細(xì)審查受捐人的家庭情況、醫(yī)保情況以及病情是否與籌款額度符合等。對于無資產(chǎn)或資產(chǎn)與市場行情不符者需給出理由并提供相應(yīng)證據(jù)，平臺(tái)可適當(dāng)延長審核時(shí)間，保證信息的真實(shí)性。平臺(tái)可將求助者個(gè)人的信用等級情況與眾籌門檻相結(jié)合，與銀行、房產(chǎn)、工商、公安、醫(yī)療、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合關(guān)系，搭建多部門信息核查平臺(tái)，全面了解發(fā)起人自身的信譽(yù)狀況以及項(xiàng)目本身的相關(guān)信息，從而保證項(xiàng)目的真實(shí)性。

依托公眾號或應(yīng)用軟件建立信息交流平臺(tái)。可以為捐助人和受捐人建立項(xiàng)目交流圈，有助于受捐人有效回應(yīng)捐助人的需求，并提高捐贈(zèng)人的捐助成就感，形成一個(gè)良性循環(huán)。并且，該平臺(tái)也可用于公開企業(yè)的運(yùn)營情況和盈利來源，減少社會(huì)質(zhì)疑。此外，隨著如今網(wǎng)絡(luò)直播的迅速發(fā)展，輕松籌還可以建立自己的直播平臺(tái)或與其他直播平臺(tái)進(jìn)行合作。受助者可實(shí)時(shí)實(shí)地直播受助狀況和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)和捐助者“面對面”交流，既能增強(qiáng)捐助者的信任度，還能對如今社會(huì)上部分不良的直播風(fēng)氣起到健康的引領(lǐng)作用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)直播的真正優(yōu)勢，給公司樹立良好的形象。

扭轉(zhuǎn)公司定位，加強(qiáng)主體針對性宣傳。在公益眾籌中，主體即捐助者，客體即受助者，輕松籌對外宣傳的主題表面上是面對全體，事實(shí)上本質(zhì)只針對客體即受助者，一直圍繞“籌款快，0手續(xù)費(fèi)”，明顯表現(xiàn)出籌資者與眾籌平臺(tái)之間的串通傾向，展現(xiàn)給主題群眾的是平臺(tái)動(dòng)機(jī)存在問題，顯然不利于公司形象，因此輕松籌公司首先應(yīng)改變公司主題定位，明確主客體的界限和各自的重要性，加強(qiáng)針對捐助者的宣傳。

提高后臺(tái)服務(wù)水平和捐助人舉報(bào)的效率。平臺(tái)可建立有效的信息管理系統(tǒng)，在公眾號設(shè)立舉報(bào)窗口，對于捐助人的舉報(bào)及時(shí)吸收并統(tǒng)計(jì)反饋，對于舉報(bào)較多的項(xiàng)目，可讓專人小組調(diào)查該項(xiàng)目真實(shí)性，公布項(xiàng)目信息，如舉報(bào)屬實(shí)停止項(xiàng)目一切活動(dòng)，如數(shù)返還善款。

完善內(nèi)部控制制度。為有效避免平臺(tái)內(nèi)部人員與項(xiàng)目發(fā)起人構(gòu)建虛假項(xiàng)目以騙取資金以及內(nèi)部人員將公益資金作為其他不正常用途等問題，有必要完善平臺(tái)自身內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)對票據(jù)和記錄控制的管理，實(shí)行票據(jù)、收款及會(huì)計(jì)記錄人員的崗位分離并相互及時(shí)核對，保證資金往來的真實(shí)性，有效避免個(gè)別人員從中弄虛作假。

貼合不同階層需求，加強(qiáng)籌款形式創(chuàng)新。為迎和年輕人的市場，平臺(tái)必須在籌款方面做出創(chuàng)新，并尋求其他平臺(tái)的合作。如和一些運(yùn)動(dòng)健身平臺(tái)聯(lián)合推出捐步活動(dòng)，傳播出平臺(tái)健康積極的形象。而且人們不需要真正花錢就能獻(xiàn)出自己的一份力量，獲取一定的心理滿足感，無疑會(huì)提高群眾捐贈(zèng)的積極性。