劉 剛，韓麗姝

(吉林化工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 吉林 132022)

近年來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)遭遇轉(zhuǎn)型陣痛。從2013年下半年開始，東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢惡化,黑龍江、吉林省的GDP增速在全國排名靠后。針對東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，國家相繼出臺了一系列扶持政策，力圖加快東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。國家領(lǐng)導(dǎo)人先后多次親臨東北地區(qū)進(jìn)行重要指導(dǎo)。

“十三五”規(guī)劃中指出,我國未來將加快城市群建設(shè)發(fā)展,打造京津冀、長三角、珠三角世界級城市群,并將在全國范圍內(nèi)共打造19個城市群。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已體現(xiàn)出由區(qū)域化競爭代替原來行政主體競爭的趨勢。為了進(jìn)一步推動實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，提升東北地區(qū)對外開放水平，2016年2月23日，國務(wù)院正式批復(fù)同意《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》。作為全國重要的老工業(yè)基地和最大的商品糧基地，哈長城市群規(guī)劃范圍包括了黑龍江省哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市，吉林省長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市、延邊朝鮮族自治州。東北老工業(yè)基地的發(fā)展，需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。哈長城市群“知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟戰(zhàn)略”旨在推進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢，依靠國家發(fā)展戰(zhàn)略，培育適合東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、哈長城市群推動“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟”的必要性

(一) 有利于推動知識產(chǎn)權(quán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)哈長城市群產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展的核心動力,是開拓市場、轉(zhuǎn)型升級的重要法寶。老工業(yè)基地的振興需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的供給。建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟有利于城市群產(chǎn)業(yè)互助協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于掌握城市群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)資源分布狀況，摸清知識產(chǎn)權(quán)資源對城市群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐情況。通過建立符合城市群區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局分析與評價(jià)體系，可以極大地增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)資源的配置效率，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的最大效能。

(二) 有利于構(gòu)建哈長城市群知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系

近年來，國家不斷出臺政策加大知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)力度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要創(chuàng)新驅(qū)動，哈長城市群協(xié)調(diào)發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支持。哈長城市群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立，有助于構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型創(chuàng)新發(fā)展制度體系、平臺體系、激勵體系和人才體系，發(fā)揮城市群規(guī)劃城市的各自優(yōu)勢，資源共享，為城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供知識產(chǎn)權(quán)支撐。

(三) 有利于提高區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)安全提供保障

城市群知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立有助于推動完善知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，可以有效提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造創(chuàng)新發(fā)展的良好的法律環(huán)境。通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟的法律宣傳與推動，建立專利侵權(quán)判定咨詢機(jī)制，提高企業(yè)及公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識。

(四) 有利于哈長城市群科創(chuàng)信息互通互聯(lián)

通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟挖掘區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，調(diào)動區(qū)域創(chuàng)新動力，加大區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢。促進(jìn)區(qū)域科創(chuàng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)合理布局,密切聯(lián)系、互聯(lián)互通,整合政策優(yōu)勢。發(fā)揮區(qū)域各產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，充分挖掘哈長城市群在石化行業(yè)、高端裝備制造業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上的新的創(chuàng)新點(diǎn)和增長點(diǎn)。

(五) 有利于大力推進(jìn)城市群科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研用發(fā)展步伐

科技創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要動力和決定性因素，在加速城市群互融互通方面發(fā)揮著難以替代的作用。在哈長城市群規(guī)劃指引下，通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟可以有效推動城市群科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合哈長城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極推動企業(yè)與高校院所開展科技成果轉(zhuǎn)化合作，完善區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)分工協(xié)作和系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制。

二、哈長城市群知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

(一) 國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r

“十八大”之后，我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。伴隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展提供了更好的政策空間，有力地促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量、效率的增長。我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。

2017年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布了《2016年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)報(bào)告》。報(bào)告從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、環(huán)境等4個維度，對2016年我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評價(jià)，對2010至2016年我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢進(jìn)行了系統(tǒng)全面的分析，并對各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了排序[1]。

報(bào)告中建立了全國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r指數(shù)，該指數(shù)以2010年為基期年份，設(shè)置2010年綜合及創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、環(huán)境發(fā)展指數(shù)為100分，并對2010至2016年的全國數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。

數(shù)據(jù)來源: 《2016年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)報(bào)告》圖1 2010～2016年全國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)變化圖

數(shù)據(jù)來源:《2016年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)報(bào)告》圖2 2016 年各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展結(jié)構(gòu)

從圖1可以看到，從2010年至2016年，全國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步上升，已達(dá)到200.3分。這種趨勢反映了2008年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略開始實(shí)施之后，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)入了一個全新的快速發(fā)展階段。

報(bào)告對2016年知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，并根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)對全國31個地區(qū)進(jìn)行了排名。從2016年的知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)來看，綜合發(fā)展指數(shù)較高的地區(qū)大多集中在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、知識產(chǎn)權(quán)資源集中的東部地區(qū)，并且呈現(xiàn)出東、中、西部地區(qū)逐級遞減的趨勢，表現(xiàn)出顯著的區(qū)域間不平衡。根據(jù)各地區(qū)從東向西呈現(xiàn)出的階梯狀分布，報(bào)告又將31個地區(qū)分為了5個梯隊(duì)。其中黑龍江省綜合排名第19位，綜合發(fā)展指數(shù)為58.30分，吉林省綜合排名第24位，綜合發(fā)展指數(shù)為56.20分。與第一梯隊(duì)——粵、京、滬、蘇、浙(綜合發(fā)展指數(shù)高于80 的地區(qū))相比，差距明顯。

(二) 哈長城市群省市專利申請情況

隨著國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略及供給側(cè)改革的大力推進(jìn)，吉林省和黑龍江省也相繼出臺了一系列政策，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力度。從專利申請和授權(quán)數(shù)量來看，一直保持著穩(wěn)步增長。

從表1可以看到，2016年吉林省專利申請18 922件、授權(quán)9 995件，其中發(fā)明專利申請7 537件、授權(quán)2 428件。2016年黑龍江省申請專利35 293件、授權(quán)18 046件，其中發(fā)明專利申請13 177件、授權(quán)4 345件。從專利申請數(shù)量及授權(quán)數(shù)量來看，黑龍江省走在了前列。從哈長城市群規(guī)劃內(nèi)城市來看，省會城市哈爾濱、長春專利申請及授權(quán)貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。2016年吉林省專利申請及授權(quán)數(shù)量增幅分別達(dá)到了27.85%、12.58%，由于黑龍江省基數(shù)較高，2016年專利申請及授權(quán)數(shù)量增幅不顯著[2]。

表1 2016年哈長城市群專利申請和授權(quán)情況 單位：件

數(shù)據(jù)來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站、黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站、吉林省專利信息服務(wù)網(wǎng)

表2 2012～2016年哈長城市群專利申請情況

表3 2012～2016年哈長城市群專利授權(quán)情況

表2顯示了2012年至2016年哈長城市群專利申請量的變化情況。從中可以看出，近五年來，吉林省專利申請量實(shí)現(xiàn)了翻番。2012年申請總量為9 171件，2016年達(dá)到了18 922件，增長106.32%。五年平均增長率為21.3%。黑龍江省在專利申請上一直保持較高水平，雖然增幅不大，但在2012年專利申請數(shù)量上就已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于吉林省。從數(shù)據(jù)上看，黑龍江省對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展工作入手更早。吉林省近幾年加大了知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展推進(jìn)力度，從發(fā)明專利的數(shù)量上來看，2016年吉林省授權(quán)的發(fā)明專利為2 428件，黑龍江省為4 345件，吉林省與黑龍江省的差距已經(jīng)明顯縮小。

表3顯示了2012年至2016年哈長城市群專利授權(quán)量的變化情況。從中可以看出，近五年來，吉林省專利授權(quán)量增長116.3%。與專利申請數(shù)量變化趨勢相對應(yīng)，黑龍江省總體數(shù)量變化幅度不大。從哈長城市群規(guī)劃內(nèi)城市來看，長春市、吉林市、哈爾濱市專利授權(quán)數(shù)量保持著穩(wěn)步增長，這也與高校、科研院所、支柱產(chǎn)業(yè)多集中在上述城市有關(guān)。黑龍江省專利授權(quán)總量已經(jīng)進(jìn)入到平臺期，哈爾濱市一直保持著較穩(wěn)定的增長，2014年出現(xiàn)了一次下滑。大慶市、齊齊哈爾市、牡丹江市專利授權(quán)數(shù)量上出現(xiàn)了明顯的下滑[3]。

三、哈長城市群發(fā)展“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟”面臨的問題

(一) 哈長城市群的行政壁壘將是“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟”建立及有效運(yùn)作的最大障礙

嚴(yán)格的行政區(qū)劃、財(cái)稅體制勢必帶來知識產(chǎn)權(quán)資源流動及有效配置的阻礙。在科技創(chuàng)新交流與合作以及優(yōu)勢資源有效配置上，還有很多問題需要在城市間建立高效適用的協(xié)調(diào)機(jī)制[4]。

(二) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著同構(gòu)現(xiàn)象，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新動力

東北三省作為國家最早重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)體系受我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局影響較深。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，工業(yè)比例過大，服務(wù)業(yè)比例低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比過低；工業(yè)發(fā)展過度依靠投資拉動，投資效益不高；產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。這導(dǎo)致了哈長城市群內(nèi)部多個城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，影響創(chuàng)新技術(shù)的溝通與合作。例如長春和哈爾濱的運(yùn)輸設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，大慶和松原、吉林的石油開采和石化行業(yè)[5]。

(三) 企業(yè)競爭力相對較弱，科技研發(fā)投入不足

目前，哈長城市群在國內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)較少，國際競爭力不強(qiáng)。除哈爾濱、長春等省會級中心城市外，其他規(guī)劃內(nèi)城市缺少具有帶動作用的龍頭企業(yè)；名牌產(chǎn)品少，影響力不強(qiáng)；缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和科技含量高、附加值高的終端產(chǎn)品。從前文哈長城市群2016年專利申請情況也可以明顯地看出，除了哈爾濱、長春，其他城市專利貢獻(xiàn)率較低。另外，哈長城市群多數(shù)民營企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模小、加工鏈條短、產(chǎn)業(yè)化層次低。從制造業(yè)來看，中低端加工環(huán)節(jié)多，關(guān)鍵零部件和核心制造環(huán)節(jié)少。

(四) 資本市場活躍度低，缺少資金支持

目前，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍表現(xiàn)為國有企業(yè)活力不足，民營企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴投資拉動，缺乏創(chuàng)新動力。中小微科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴問題嚴(yán)重，創(chuàng)新發(fā)展缺少資金支持，錯失發(fā)展機(jī)遇。資本市場發(fā)育不健全，企業(yè)間接融資占比過高，直接融資比例低。風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資傾向于投資成熟企業(yè)，缺少運(yùn)行高效、有針對性的政府引導(dǎo)下的知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)基金。股權(quán)交易平臺發(fā)展滯后，交易不活躍。

(五) 高校及科研院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低

自從2008年6月5日《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施九年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得飛速發(fā)展，專利受理量連續(xù)5年位居世界第一。我國雖然已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)大國，但不是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。從知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用及價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面看，跟歐美、日本等主要發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。主要表現(xiàn)為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用程度低。高校、科研院所每年申報(bào)大量的專利，但如何產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，如何發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的金融屬性，還缺乏足夠的認(rèn)識。國家知識產(chǎn)權(quán)局2016年6月發(fā)布的《2015年中國專利調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告》對我國專利發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入分析。從表4可以看到，2014年，我國有效專利實(shí)施率為57.9%。從專利權(quán)人類型來看，企業(yè)的專利實(shí)施率相對較高，為68.6%，高校的專利實(shí)施率最低，僅為9.9%[6]。

表4 2014年專利實(shí)施率

注:該調(diào)查項(xiàng)有效數(shù)據(jù)量為:企業(yè)、高校、科研單位和個人分別為7 424個、436個、454個和517個，總計(jì)8 831。

(六) 知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展軟環(huán)境尚需完善，知識產(chǎn)權(quán)市場化步伐緩慢

目前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)運(yùn)營缺乏成型的普適模式。而就知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營來講，哈長城市群還缺乏完善的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)銜接不暢，如何提高城市群產(chǎn)學(xué)研用的有效發(fā)展是當(dāng)前重要的研究課題。例如：在知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保及資產(chǎn)證券化的過程中，需要權(quán)威評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)有效的評估。由于缺乏專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)，客觀上也會限制知識產(chǎn)權(quán)市場化進(jìn)程[7]。

四、哈長城市群“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟”實(shí)施的建議

(一) 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善聯(lián)盟體制建設(shè)，建立協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制

充分發(fā)揮政府部門調(diào)控作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同運(yùn)行，提高社會適應(yīng)性。豐富聯(lián)盟專利資源，建立成果共享機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟的頂層設(shè)計(jì)，分析區(qū)域?qū)＠植继攸c(diǎn)，明確專利的價(jià)值效益導(dǎo)向。充分發(fā)揮城市群疊加優(yōu)勢，城市群各地區(qū)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到順暢對接、協(xié)同運(yùn)行。打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資源互通[8]。

(二) 提高產(chǎn)學(xué)研合作力度，推動高?？鐓^(qū)域?qū)W科研究，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)融結(jié)合步伐

要善于利用哈長城市群積淀的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力，調(diào)方向，促發(fā)展。哈長地區(qū)是全國最重要的裝備制造業(yè)基地、重化工業(yè)基地、醫(yī)藥生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)基地。僅哈爾濱、長春兩市就擁有哈飛、哈軸承、哈汽輪機(jī)、哈電機(jī)、哈鍋爐、哈東安發(fā)動機(jī)制造、長春一汽、中國北車等一大批國家重點(diǎn)大型企業(yè)。同時(shí)還匯聚了哈工大、哈工程、吉林大學(xué)、中科院長春應(yīng)化所、中科院長春光機(jī)所等大專院校和科研院所。擁有大批的專業(yè)技術(shù)工人和科研人員，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。所以要充分調(diào)動企業(yè)及高校資源的科研動力，加強(qiáng)校企合作，提高高?？蒲械挠行约俺晒D(zhuǎn)化率[9]。

(三) 建立和完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

要重視專利質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展專利預(yù)警分析。建立面向公眾的專利檢索分析系統(tǒng)，定期發(fā)布專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告，為培育專利密集型產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。舉辦專利運(yùn)營交流研討會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等服務(wù)活動，通過專利展會、媒體發(fā)布等方式推介優(yōu)質(zhì)專利項(xiàng)目，提高專利技術(shù)實(shí)施率。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式，建立企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資需求數(shù)據(jù)庫，組織銀行、專利評估機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)等單位，開展培訓(xùn)和項(xiàng)目對接活動，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作。建立政府引導(dǎo)下的“哈長城市群”知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)投資基金。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如長春、吉林、松原的玉米深加工產(chǎn)業(yè)以及哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化的大豆深加工產(chǎn)業(yè))進(jìn)行專利數(shù)據(jù)集成與開發(fā)，明晰相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑。

(四) 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略交流與合作，建立哈長城市群知識產(chǎn)權(quán)雙創(chuàng)服務(wù)園區(qū)

園區(qū)提供政策優(yōu)勢支持，吸引主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)駐。同時(shí)，針對企業(yè)、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，與高校、科研院所聯(lián)合，加強(qiáng)交流與合作，積極開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，共同建立第三方研發(fā)機(jī)構(gòu)。為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。形成具有區(qū)域發(fā)展特色、園區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)參與、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)揮智庫優(yōu)勢的產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展路徑。協(xié)助企業(yè)建立研發(fā)創(chuàng)新基地，拓展新的發(fā)展方向。

(五) 推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略

通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟加強(qiáng)城市群人才智力互通。充分挖掘優(yōu)秀人才和智力資源，更好地實(shí)現(xiàn)城市群科技產(chǎn)業(yè)一體化服務(wù)。同時(shí)，全力促成城市群企業(yè)與高校、科研院所的科研合作與人才對接。鼓勵高校加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，推動高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，為城市圈知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系儲備人才。申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，建立哈長城市群知識產(chǎn)權(quán)人才庫。

(六) 挖掘大數(shù)據(jù)資源，建立知識產(chǎn)權(quán)云平臺

建立大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)開放式服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)挖掘知識產(chǎn)權(quán)的真正價(jià)值。借助平臺提高專利數(shù)據(jù)的活躍度，為專利服務(wù)機(jī)構(gòu)探索新的商業(yè)模式。通過為整個行業(yè)提供源數(shù)據(jù)支持，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過知識產(chǎn)權(quán)云平臺和政府各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，有助于政府部門、企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的良好溝通和協(xié)作。通過知識產(chǎn)權(quán)云平臺還可以有效整合信息資源，提升信息資源的流動效率和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能，為加快區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用[10]。