丁榮興 倪青蘭 林觀芷

（1.江西省基礎(chǔ)測繪院 江西南昌 330209；2.南昌市新建區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院 江西南昌 330100 ）

1 引言

近年來，隨著共享經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長，讓人們看到了一種嶄新的經(jīng)濟(jì)模式，更感受到科技發(fā)展對生活帶來的極大便利。共享經(jīng)濟(jì)是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟(jì)模式，共享經(jīng)濟(jì)平臺作為連接供需雙方的紐帶，就離不開基于位置的地理信息服務(wù)（Location Based Service，LBS），使得供給與需求方通過共享經(jīng)濟(jì)平臺進(jìn)行交易。

地理信息服務(wù)正是基于地理信息系統(tǒng)（GIS）的具體應(yīng)用。按照地理信息系統(tǒng)的發(fā)展模式來看，GIS已經(jīng)從單純的技術(shù)研究到后來的商業(yè)化，再到今天轉(zhuǎn)向地理信息服務(wù)。在地理信息領(lǐng)域的專業(yè)人士普遍認(rèn)為 GIS的“S”開始由“System（系統(tǒng))”轉(zhuǎn)變?yōu)椤癝ervices（服務(wù))”，人們也感受到地理信息服務(wù)帶來的極大便利，這也有力證明了當(dāng)前社會對地理信息服務(wù)的提供有強(qiáng)烈需求[1-2]。

2 地理信息服務(wù)的內(nèi)涵

地理信息系統(tǒng)以地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并在計算機(jī)軟硬件的支持下，可實現(xiàn)對地理信息數(shù)據(jù)的采集、輸入、編輯、模擬、查詢與顯示，從而為相關(guān)地理信息的研究、決策及信息服務(wù)提供有效的技術(shù)支持。目前應(yīng)用廣泛的基于位置的服務(wù)（Location Based Service，LBS） 或移動定位服務(wù)（Mobile Position Services，MPS）都是在地理信息系統(tǒng)平臺的支持下，為用戶提供相應(yīng)服務(wù)的一種增值業(yè)務(wù)。它借助移動網(wǎng)絡(luò)獲取用戶的位置信息。

地理信息服務(wù)的內(nèi)涵，可以認(rèn)為是與地理信息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的所有單位的集合，通過將地理信息轉(zhuǎn)化為一種決策工具，而在轉(zhuǎn)化過程中表現(xiàn)出來的所有問題作為地理信息服務(wù)的研究內(nèi)容。這些問題概括成以下幾點：

（1）地理信息本身的問題，那就是應(yīng)該用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)源），以及如何有效地組織和管理數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘等。

（2）各種支持服務(wù)的技術(shù)問題，包括信息采集，處理，傳輸，接收和表達(dá)等。

（3）為用戶提供地理信息服務(wù)是通過什么方式和途徑實現(xiàn)的問題，即所謂的服務(wù)模式。

（4）對不同的對象提供相應(yīng)服務(wù)的問題。最后，作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，政策分析、市場分析、用戶需求分析、業(yè)務(wù)分析也是地理信息服務(wù)必須面對的問題。

3 地理信息服務(wù)的技術(shù)體系與服務(wù)模式

對于地理信息服務(wù) (geographic information service)的概念目前能查到的最早是由學(xué)者Oliver Gunther和Rudolf Muller提出的。他們認(rèn)為為了吸引更多潛在的用戶，提高地理信息系統(tǒng)的利用率，可以將地理信息系統(tǒng)建立一種面向服務(wù)的商業(yè)模式，用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)按需獲得和使用地理數(shù)據(jù)和計算服務(wù)，如地圖服務(wù)、空間數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等。

3.1 地理信息服務(wù)的技術(shù)體系

按照地理信息服務(wù)建立的過程將地理信息服務(wù)的技術(shù)分為以下幾個方面。地理信息的獲取技術(shù)、地理信息的處理技術(shù)、地理信息的傳輸技術(shù)、地理信息的終端技術(shù)、地理信息的表現(xiàn)技術(shù)，如圖1。

圖1 地理信息服務(wù)的技術(shù)體系

地理信息的獲取技術(shù)是地理信息服務(wù)的基本，地理信息數(shù)據(jù)在完備性和用戶使用的快捷性中必須采用技術(shù)突破解決這一矛盾，GIS發(fā)展的瓶頸源于數(shù)據(jù)是否能夠快速獲取與更新。提供信息服務(wù)現(xiàn)勢性這一特點，決定地理信息服務(wù)中數(shù)據(jù)獲取與更新的重要性，因此，綜合運用各項技術(shù)是解決地理信息獲取技術(shù)的關(guān)鍵。地理信息的處理技術(shù)主要包括地理信息的采集、編輯、存儲、管理、分析計算等。這些技術(shù)可以大致可分為兩個方面，即GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，在地理信息服務(wù)中，數(shù)據(jù)的快速存取及強(qiáng)大的處理能力尤為重要。用戶在實際使用地理信息服務(wù)的過程中，高容量的空間數(shù)據(jù)和圖像數(shù)據(jù)的傳輸是必不可少的需求。因此，對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者無線通信網(wǎng)絡(luò)的性能提出了更高的要求，必須不斷提高地理信息的傳輸技術(shù)以解決這一問題。目前在地理信息服務(wù)的應(yīng)用終端方面，采用移動終端的用戶越來越多。未來的地理信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要增長點就來自移動終端客戶對地理信息服務(wù)的需求。這是因為在移動終端客戶的信息服務(wù)需求中與位置有關(guān)的地理信息服務(wù)占據(jù)了極大的比重。所謂地理信息表現(xiàn)技術(shù)，就是將地理信息通過友好的交互手段快速直觀、生動形象地向用戶展示。地理信息服務(wù)的表現(xiàn)技術(shù)比普通的GIS應(yīng)用更為重要，它需要設(shè)計者充分了解用戶需求。在界面上，要求簡單明了最好具有趣味性；在操作上，要容易掌握方法；在功能上，讓用戶通俗易懂等。因此系統(tǒng)無論是從界面設(shè)計和輔助幫助，還是信息動畫表現(xiàn)效果和操作風(fēng)格等方面都要最大限度的滿足用戶需求[3]。

3.2 地理信息服務(wù)的服務(wù)模式

一個健全優(yōu)秀的地理信息服務(wù)，關(guān)鍵是需要有良好的服務(wù)模式。通過研究當(dāng)前的實際運用情況，地理信息服務(wù)的模式主要存在以下幾種：

（1）基于Internet和Web Service的服務(wù)模式，該模式最大的優(yōu)點在于跨空間，跨平臺，用戶可以在不同的地域使用同樣的服務(wù)。這也是Web Service的最大魅力所在。目前，國內(nèi)外已經(jīng)出現(xiàn)了許多可以提供地理信息服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站，這些網(wǎng)站無論是在技術(shù)角度還是從商業(yè)運作角度都是十分成熟的。

（2）基于無線通信和移動終端的服務(wù)模式，隨著無線通信網(wǎng)絡(luò)和移動終端設(shè)備的發(fā)展與流行，越來越多的商家開始關(guān)注用戶的體驗問題，在提供的地理信息服務(wù)中越來越注重結(jié)合不同的內(nèi)容來滿足客戶的不同體驗需要，譬如基于地圖的公交路線查詢，附近酒店、餐館、景點查詢等。而通過無線通信網(wǎng)絡(luò)，尤其是在當(dāng)前火熱的4G網(wǎng)絡(luò)的高速傳輸?shù)膸椭?，讓用戶感受到前所未有的新體驗，隨時隨地享受信息服務(wù)帶來的便利。盡管基于無線通信和移動終端的地理信息服務(wù)近幾年才開始產(chǎn)生用戶基礎(chǔ)，但是用戶數(shù)量增長迅速。

（3）以位置服務(wù)為主的服務(wù)模式，基于位置的服務(wù) (LBS)是地理信息服務(wù)及其重要又基礎(chǔ)的功能。LBS常結(jié)合基于無線通信的信息服務(wù)來實現(xiàn)在GIS平臺的支持下，為用戶提供相應(yīng)服務(wù) ，其服務(wù)的對象通常是個人和車輛，比如對于公安、銀行、出租車等行業(yè)車輛進(jìn)行監(jiān)控；對老人和小孩的個人家庭監(jiān)控等。

（4）提供數(shù)字產(chǎn)品方式的服務(wù)模式，目前各級測繪主管部門基本都建立了通過互聯(lián)網(wǎng)手段提供DEM（數(shù)字高程模型）、DOM（數(shù)字正射影像圖）、DRG（數(shù)字柵格地圖）、DLG（數(shù)字矢量地圖）等專業(yè)的地理數(shù)據(jù)產(chǎn)品，或者采取離線方式，借助光盤、移動硬盤等移動介質(zhì)提供相應(yīng)的數(shù)字化地理信息產(chǎn)品。

4 地理信息服務(wù)的擴(kuò)展與隱憂

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，資源調(diào)查、環(huán)境評估、災(zāi)害預(yù)測、國土管理、城市規(guī)劃、郵電通訊、交通運輸、軍事公安、水利電力、公共設(shè)施管理、農(nóng)林牧業(yè)、統(tǒng)計、商業(yè)金融等領(lǐng)域，都需要通過基礎(chǔ)地理信息與地理空間數(shù)據(jù)分析服務(wù)來作為其科學(xué)決策的一個支撐點。因客觀上的強(qiáng)大需求，使得地理信息服務(wù)必須做到穩(wěn)定且高效，只有這樣才能使地理信息服務(wù)滿足社會的廣泛需求[4-5]。

4.1 地理信息服務(wù)的擴(kuò)展

移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的廣泛使用，已經(jīng)逐步影響了一大批相關(guān)的信息服務(wù)行業(yè)。以前的地圖服務(wù)只是提供一張張簡單的靜態(tài)柵格圖片，如今用戶不再滿足一成不變的圖片，而是要求地圖服務(wù)提供商能夠提供更加生動、形象、有趣的地理信息服務(wù)，比如三維街景模型，讓用戶具有設(shè)身處地的體驗；在地圖熱點中加入視頻等效果，可以讓用戶更加了解目標(biāo)；地圖服務(wù)與即時通訊軟結(jié)合，通過附近查找功能，快速友好的交到新朋友；通過地圖服務(wù)軟件增加位置標(biāo)簽功能，可以發(fā)送位置新聞，位置微博等。

在不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)中，加快信息化管理和服務(wù)體系建設(shè)，努力向用戶提供更加豐富的地理信息服務(wù)。

4.2 地理信息服務(wù)的隱憂

使用的導(dǎo)航軟件，每天能為你上下班規(guī)劃路線，這方便了你的出行，但無形中也獲取你的住址和家庭地址等等。越來越廣泛的網(wǎng)絡(luò)定位服務(wù)，讓生活變得更加方便快捷，但同時也帶來隱憂，個人地理信息被網(wǎng)絡(luò)獲取甚至傳播。針對地理信息服務(wù)的這一隱憂，在新頒布的《中華人民共和國測繪法》中，明確將個人地理信息納入法律保護(hù)，引發(fā)人們對個人地理信息安全的廣泛關(guān)注?！稖y繪法》明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收集、使用用戶個人信息的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護(hù)的規(guī)定。

除了依靠行政法律層面依法保護(hù)個人地理信息，日益完備的地理信息服務(wù)技術(shù)也從技術(shù)層面對個人地理信息提供保障。當(dāng)下的隱私保護(hù)技術(shù)日漸成熟，根據(jù)研究方法的不同可以分為三類，主要包括用戶位置信息保護(hù)原則、用戶身份信息保護(hù)原則、基于密碼的保護(hù)算法。目前，雖然社會各界對個人隱私普遍關(guān)注，但在實際工業(yè)生產(chǎn)中如何界定個人隱私確很困難，相關(guān)行業(yè)沒有準(zhǔn)確的定義和技術(shù)要求。同時，傳統(tǒng)信息安全領(lǐng)域中對信息安全的要求（保密性，可用性，完整性）不能準(zhǔn)確表達(dá)隱私安全的技術(shù)需求和規(guī)范，因此，在未來地理信息服務(wù)安全研究中將更多關(guān)注研究隱私安全的明確定義和技術(shù)要求。

個人有個人的隱私，國家與國家之間的隱私更是關(guān)乎到我們的國防安全，與國家安全息息相關(guān)的地理信息也同樣應(yīng)受到重視，新《測繪法》對提供地理信息服務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)了這方面的要求和管制。

5 結(jié)束語

地理信息產(chǎn)業(yè)以其廣闊的市場需求和發(fā)展前景被各國定位為一個巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。所以在地理信息服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)市場培育力度，引入適合的市場競爭機(jī)制，完善教育課程設(shè)置，引進(jìn)科級人才等都亟待我國政府改善。采取有效的措施進(jìn)行信息管理是主要手段：

（1）建立空間數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)化委員會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策、組織管理體系，加強(qiáng)地理信息共享平臺的建設(shè)，完善我國地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

（2）以全球化的戰(zhàn)略眼光，充分利用我國和國際遙感衛(wèi)星提供的衛(wèi)星遙感資源，加快我國城市數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程；

（3）設(shè)立我國地理信息產(chǎn)業(yè)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，為我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寬松的政策；

（4）在加強(qiáng)我國測繪與地理信息服務(wù)安全的前提下，盡可能的降低入行門檻，引進(jìn)競爭機(jī)制，讓更多資源進(jìn)入到地理信息服務(wù)領(lǐng)域，讓普通民眾以更低的成本享受到的地理信息服務(wù)帶來的各種便利；

（5）加強(qiáng)人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)力度，加大教育投入。通過政策，技術(shù)投資、人才培養(yǎng)等措施逐步提高我國地理信息產(chǎn)業(yè)的市場化、社會化、國際化。