公安部近日制定出臺《公安派出所出具證明“五個一律”工作規(guī)定》，對首接負責(zé)制、限時辦結(jié)、信息共享、責(zé)任倒查追究及不予出具證明的告知方式等作出具體規(guī)定，規(guī)范公安派出所出具證明工作，以方便群眾辦事，一些“奇葩”證明也將不會再出現(xiàn)。

“五個一律”，即，一是一律實行首接負責(zé)制。群眾到公安派出所申請出具證明，接待詢問的首位民警為首接責(zé)任人，負責(zé)對辦理事項進行全程盯辦。對不符合出具證明條件的，首接責(zé)任人要負責(zé)做好解釋工作。二是一律實行限時辦結(jié)。群眾到公安派出所申請出具證明，符合出具條件且能夠當(dāng)場出具的，應(yīng)按照規(guī)定式樣、辦理流程和操作規(guī)范當(dāng)場出具證明；需要調(diào)查核實或者由于其他原因無法當(dāng)場出具證明的，應(yīng)告知群眾辦結(jié)時限，在完成調(diào)查核實等工作后及時出具；對手續(xù)、材料不全或不符合法定形式確需補正的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知群眾所需補正的手續(xù)和材料；對群眾有特殊需要的，應(yīng)本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦理時限。三是能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料。推進政府部門間信息共享，對已實現(xiàn)信息共享，不需提供證明材料的事項向社會公布，針對這些事項不再要求群眾提供證明材料。四是超出職責(zé)范圍的，一律出具書面告知書。到公安派出所申請出具證明，凡無法律法規(guī)依據(jù)、屬于要求出具證明的單位自行設(shè)定的，公安派出所一律出具書面告知書并說明不予開具的理由，同時將情況向上級公安機關(guān)報告，上級公安機關(guān)及時將有關(guān)單位要求群眾到派出所開具不合理證明的情況向相關(guān)主管部門作出反饋。省級公安機關(guān)要制定統(tǒng)一的告知書式樣。五是一律嚴(yán)格落實責(zé)任追究。開具證明中出現(xiàn)不作為、亂作為問題的，要及時糾正，造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。（解答人：法律人 苖玉軒）