常洪波 路紅梅
9月8日,山東省檢察院檢察長(zhǎng)陳勇、副檢察長(zhǎng)王曉彤對(duì)招遠(yuǎn)市檢察院成功辦理全省首例海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案分別作出批示,對(duì)該案給予充分肯定。
4月12日,招遠(yuǎn)市檢察院根據(jù)國(guó)家環(huán)保督察情況通報(bào)發(fā)現(xiàn),招遠(yuǎn)市偉龍漁業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“偉龍漁業(yè)”)有違規(guī)建設(shè)小碼頭情況后,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視, 分管檢察長(zhǎng)和民行科辦案人員迅速調(diào)取了行政卷宗、走訪詢問(wèn)村民和行政相對(duì)人、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、梳理相關(guān)法條,查明偉龍漁業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)違法建設(shè)小碼頭的違法行為,查明海洋與漁業(yè)局未全面履行監(jiān)管職責(zé)。
6月25日,招遠(yuǎn)市檢察院對(duì)招遠(yuǎn)市海洋與漁業(yè)局提起了行政公益訴訟,要求判令招遠(yuǎn)市海洋與漁業(yè)局依法履行法定監(jiān)管職責(zé),對(duì)招遠(yuǎn)市偉龍漁業(yè)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施填海施工建設(shè)小碼頭的違法行為依法作出行政處罰。整個(gè)案件辦理過(guò)程中,檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)全程把關(guān)案件事實(shí)、違法依據(jù)、起訴依據(jù)并跟蹤案件庭審,形成嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的良性互動(dòng),增強(qiáng)公益保護(hù)實(shí)效,避免了國(guó)家海域資源進(jìn)一步遭受侵害。
8月6日,招遠(yuǎn)市法院對(duì)招遠(yuǎn)市檢察院提起的全省首例海洋環(huán)境資源領(lǐng)域行政公益訴訟案件進(jìn)行了公開(kāi)宣判:被告招遠(yuǎn)市海洋與漁業(yè)局于本判決生效后三十日內(nèi)履行對(duì)招遠(yuǎn)市偉龍漁業(yè)有限公司在招遠(yuǎn)市辛莊鎮(zhèn)海埠村以北(碧海仙莊度假村以西)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施填海施工建設(shè)小碼頭的違法行為依法作出行政處罰的法定責(zé)任。
在辦好案件的同時(shí),招遠(yuǎn)市檢察院注重辦案效果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是將辦案情況通報(bào)主要行政機(jī)關(guān)和職能部門,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法履職的自覺(jué)性和主動(dòng)性,達(dá)到辦理一案,警示一片的良好效果。二是通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展講座等形式到涉案地開(kāi)展海洋漁業(yè)資源生態(tài)教育活動(dòng),為當(dāng)?shù)鼐用裰v解與海洋資源保護(hù)相關(guān)的重點(diǎn)法條以及可能涉及的雷區(qū),警醒民眾遵法守法。三是持續(xù)開(kāi)展“代表、委員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)”活動(dòng),向代表委員匯報(bào)行政公益訴訟工作規(guī)范、進(jìn)展?fàn)顩r和問(wèn)題難點(diǎn),虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。