◆皇城相府文化旅游公司辦公室主任 成鵬

山西省晉陽市陽城縣北留鎮(zhèn)皇城村地處山西省太行山革命老區(qū)南部，全村300多戶、800余口人、總面積2.5平方公里，是《康熙字典》總閱官、一代名相陳廷敬的故鄉(xiāng)。

近30年來，皇城村在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終堅持“企業(yè)興村、產(chǎn)業(yè)富民、村企融合、共同富?！钡陌l(fā)展思路，自力更生、艱苦奮斗，與時俱進、不斷轉(zhuǎn)型，經(jīng)過“煤炭工業(yè)—文化旅游—高新技術(shù)”的“三步走”發(fā)展歷程，先后建成皇城相府國家5A級文化生態(tài)旅游景區(qū)，發(fā)展起生物制藥、新能源汽車、蜂蜜釀酒等高新技術(shù)企業(yè)，成為一個擁有20個企業(yè)、70億元總資產(chǎn)、6000員工的村企集團“皇城相府集團”。

2017年全村全集團經(jīng)濟總收入30多億元，實現(xiàn)利稅2.87億元，村民人均純收入5萬元。先后獲得中國十佳小康村、中國十佳美麗鄉(xiāng)村等20多項國家級榮譽稱號。2018年9月7日至8日，由中國農(nóng)村雜志社和中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會主辦的“鄉(xiāng)村振興皇城模式及全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇”在皇城村舉辦，“鄉(xiāng)村振興皇城模式”向全國推廣。

皇城村發(fā)展的四個階段

1978年，皇城村共有196戶，560人，村域面積2.5平方公里，人均耕地不足一畝，農(nóng)民人均純收入不足60元。改革開放以來，皇城人不斷更新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，求真務(wù)實，開拓進取，歷經(jīng)“煤炭立村、旅游興村、科技強村”三個階段，進入全面振興階段。2017年，全村實現(xiàn)經(jīng)營收入19.12億元，人均可支配收入達到5萬多元，實現(xiàn)了農(nóng)民富裕幸福、農(nóng)村美麗和諧、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多元、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全面小康之路。

??鳥瞰皇城村

煤炭立村階段（1984年-1997年）?；食谴宓靥幦珖畲蟮臒o煙煤基地沁水煤田邊緣，地下有豐富的煤炭資源。1984年，皇城村集中財力、物力在村后開辦煤礦，但因管理不善，虧損40余萬。在陷入絕境的情況下，黨支部村委會總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，迎難而上，規(guī)范管理，并與北留鎮(zhèn)聯(lián)合辦礦，成立皇聯(lián)煤礦。1997年，皇聯(lián)煤礦產(chǎn)值達到1.2億元，發(fā)展成為皇城村的支柱企業(yè)，為皇城村以后的多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積累了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也為皇城村的村民們堅持走集體經(jīng)濟之路增強了信心。

旅游興村階段（1998年-2003年）。在煤炭產(chǎn)業(yè)快速崛起的時期，皇城人已經(jīng)敏銳地意識到，僅憑煤炭一個產(chǎn)業(yè)，很難在市場競爭中走得長遠，皇城的未來，不能建立在有限的地下資源輸出之上，而要找到一條“挖不掉、運不走”的致富依靠?；食侨谁h(huán)顧四周，發(fā)現(xiàn)多元發(fā)展的第一個目標(biāo)，就是世代居住、極具歷史價值的舊宅古建筑——“皇城相府”?！盎食窍喔笔且淮?、康熙帝師、康熙字典總閱官陳廷敬的府邸。府邸建筑集明清兩代建筑精華于一體，融官宅民居、軍事防御于一身，頗具歷史保存價值。1998年，皇城人提出開發(fā)“皇城相府”、發(fā)展旅游興村的思路，按照“整舊如舊、保持原貌”的原則，相繼投入一億多元，前后施工三年之久，完成了相府古跡保護和旅游開發(fā)建設(shè)的全部工程。2002年皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)被評為國家4A級景區(qū)；2007年“皇城相府”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)；2011年皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)成為升級為國家5A級景區(qū)?；食侨说穆糜问聵I(yè)越做越大，又興建生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，修建五星級相府莊園酒店，景區(qū)整合周邊九女仙湖景區(qū)，帶動了整個景區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”六大功能全面提升。

科技強村階段（2003年-2012年）。皇城村多元發(fā)展的決心并未因旅游業(yè)的成功而有任何減退。煤炭產(chǎn)業(yè)能做強，但很難做長久；旅游產(chǎn)業(yè)能做長久，但到一定程度后，卻再難去做大。皇城人又把目光瞄向了高科技產(chǎn)業(yè)。2003年，皇城村成立皇城相府集團，以增資擴股的形式成為山西愛德制藥有限公司的最大股東，組建了高新技術(shù)企業(yè)相府藥業(yè)有限公司，2016年“新三板”成功上市，2017年銷售收入1.46億元；2005年，皇城相府集團與中國航天工業(yè)局梅嶺化工廠合作，興辦了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售鋰電池于一體的山西皇城相府中道能源有限公司；2012年10月，皇城相府集團旗下全資子公司正式并購重組原山西宇星客車有限公司，形成新能源產(chǎn)業(yè)研、產(chǎn)、銷一條龍完整布局，填補了山西省新能源汽車制造的空白。此外，皇城相府還與晉煤集團合作，上馬“1830”大型煤化工項目；采用獲得國家發(fā)明專利的純蜂蜜釀酒技術(shù)，興辦起蜂蜜釀酒廠；利用豐富和勞動力資源，發(fā)展起現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)建筑和園林綠化企業(yè)等等，進行了多維度的產(chǎn)業(yè)拓張，深化了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

??皇城相府

全面振興階段（2013年-至今）。黨的十八大以來，皇城加強全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范村務(wù)企務(wù)管理，各項事業(yè)得以全面發(fā)展，主攻煤炭、旅游、高新三大產(chǎn)業(yè)，保證生產(chǎn)、資金、政治生態(tài)三大安全，建章立制、嚴(yán)明紀(jì)律、狠抓落實，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的“做深、做寬、做強”，人才的“能用、能育、能引”、文化的“挖掘、傳承、創(chuàng)新”、生態(tài)的“改造、再造、營造”、組織的“強化、實化、扁平化”，全面振興呈現(xiàn)勃勃生機。目前，在皇城村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，皇城村已經(jīng)發(fā)展成為一個推進鄉(xiāng)村全面振興的示范村、典型村。

“皇城村模式”主要做法

“皇城村模式”內(nèi)涵豐富，可簡述為“一二三四五”?！耙粋€核心”就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；“兩條路徑”就是堅持壯大集體經(jīng)濟走共同富裕之路，堅持生態(tài)優(yōu)先走綠色發(fā)展之路；“三大支撐”就是堅持煤炭立村、旅游興村、科技強村；“四大法寶”就是堅持規(guī)劃先行、機制創(chuàng)新、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展；“五個振興”就是堅持多元發(fā)展興產(chǎn)業(yè)、內(nèi)育外引興人才、傳承發(fā)展興文化、綠色發(fā)展興生態(tài)和黨建引領(lǐng)興組織。

一是構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系，矢志不渝發(fā)展經(jīng)濟。始終保持產(chǎn)業(yè)的興旺是皇城村不斷制勝的法寶?；食谴逡悦禾慨a(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以相府景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等休閑旅游產(chǎn)業(yè)謀轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展新能源、制藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)類型豐富、業(yè)態(tài)融合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐體系。在提升傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的同時，做強旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，皇城村與周圍四個村還簽訂“五村一體化發(fā)展合作協(xié)議”，組建“鄉(xiāng)村命運共同體”，發(fā)揮皇城相府的品牌拉動作用，帶動周邊村走上共同富裕之路。

二是完善引才育才機制，多措并舉培養(yǎng)人才。人才是鄉(xiāng)村振興的基石?；食谴逡环矫娲蚝谩班l(xiāng)情牌”，一方面念好“引才經(jīng)”，內(nèi)育主體、外引人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展聚集了大量愛皇城、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才。根據(jù)不同類別、不同層次人才的特點，建立多層次、開放式的人才培訓(xùn)體系，采取組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育和鼓勵在職自學(xué)等多種方式，有目的、有針對性地加強實用人才的培養(yǎng)力度，不斷提高本地人才的綜合素質(zhì)，最大限度地挖掘本地人才的潛力。對特殊人才、急需人才，按照“一人一策”的辦法，千方百計引進、留下來。在集團企業(yè)的6000名員工中，90%為非本地戶口。近年來，集團共引進碩士生4名，大專生500多名，吸收具備豐富行政企事業(yè)工作經(jīng)驗的干部30多名。

三是堅持傳承創(chuàng)新結(jié)合，融合發(fā)展文化旅游。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂?；食谴鍒猿置袼孜幕谋Ｗo與傳承，注重歷史文化的挖掘與發(fā)揚，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過文化傳承與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，使皇城煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?；食谴寰庉嫵霭媪擞嘘P(guān)陳廷敬和皇城相府的書籍20余部；建成了中國第一座字典博物館，共收藏古今中外各種字書字典26532冊，其中各種不同版本的《康熙字典》就有127種4800余冊。在拍攝了大型電視連續(xù)劇《康熙王朝》后，又連續(xù)拍攝了《我認(rèn)識的鬼子兵》《別拿豆包不當(dāng)干糧》《白鹿原》《一代名相陳廷敬》等近二十部影視劇，讓皇城相府享譽三晉，名揚全國。村黨委還提出了“積健為雄、厚德載物”的皇城精神，統(tǒng)一皇城標(biāo)識，制作了村旗、企旗和文化版面，增強村民員工文化自信，提升皇城良好形象。

四是始終踐行“兩山”理念，推動生態(tài)綠色發(fā)展。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。皇城村始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實施綠滿皇城工程、環(huán)境整治工程、生態(tài)園林工程，實現(xiàn)了清水綠岸的環(huán)境美、生態(tài)宜居的村莊美、整潔有序的庭院美、積極向上的人文美。皇城村在發(fā)展中始終以綠為底，投資8000多萬元，在四周荒山、空地都種植了松柏、刺柏、黑松、刺槐、銀杏為主的各種樹木、花草，做到四季常青、三季有花，植綠面積占全村總面積的80%以上；把村內(nèi)煤礦全都建成了花園式礦山，和旅游景點互相襯托，相互映照，使煤炭企業(yè)也變成了一道獨具特色的靚麗景觀。大街小巷全部硬化，安裝太陽能路燈，完成全村供水、供氣、供暖、供電、排污等綜合管網(wǎng)改造；成立了近百人的環(huán)衛(wèi)隊，實現(xiàn)垃圾不落地；還在全村建設(shè)了10多個星級水沖式廁所，環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。

五是始終堅持黨建引領(lǐng)，切實加強組織保障?；鶎狱h組織，是鄉(xiāng)村振興“主心骨”和領(lǐng)頭雁。皇城村以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持走抓黨建、強組織、促振興的路子，積極探索在全產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域建立黨組織，引領(lǐng)和推動各項事業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出黨建強、組織興的良好態(tài)勢。村務(wù)和企務(wù)分開，村務(wù)由村民按照《村民組織法》依法民主管理，企業(yè)由董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式運行。按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求，重點圍繞容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的領(lǐng)域，健全完善各項制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。最大限度地推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開和企務(wù)公開。建立皇城村網(wǎng)站、美麗皇城微信公眾號與QQ群等現(xiàn)代信息平臺，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

皇城村立足實際，自覺推進鄉(xiāng)村振興，走出了一條從“窮村”到富村，從“富村”到“幸福村”的特色發(fā)展道路。正在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加興旺、生態(tài)更加宜居、鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、治理更加有效、居民更加幸福的美麗鄉(xiāng)村之夢。