余興厚， 熊 興， 王宇新

(重慶工商大學(xué)a.學(xué)術(shù)期刊社，b.長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶 400067)

從1978年招收第一屆博士生算起，我國(guó)博士培養(yǎng)近40個(gè)年頭，已基本建立起具有中國(guó)特色的博士研究生教育體系和質(zhì)量保障體系[1]，博士培養(yǎng)質(zhì)量，日益成為社會(huì)公眾共同關(guān)注的問(wèn)題。特別是在“雙一流”背景下，博士生的質(zhì)量日益成為高水平大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。

為了探索建立與人才需求緊密結(jié)合的學(xué)位授權(quán)機(jī)制，促進(jìn)研究生教育更好滿足國(guó)家需求，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)按照“擇需、擇重、擇急、擇優(yōu)”的原則，開(kāi)展了服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作，并于2012年下達(dá)了35個(gè)“博士人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目”，建設(shè)周期一般5 a，建設(shè)期滿后國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)特殊需求的滿足情況和國(guó)家需求變化情況決定是否繼續(xù)實(shí)施該人才培養(yǎng)項(xiàng)目。作為國(guó)家“人才培養(yǎng)”試點(diǎn)項(xiàng)目，其主旨一方面是探索建立與人才需求緊密結(jié)合的學(xué)位授權(quán)機(jī)制，促進(jìn)研究生教育更好滿足國(guó)家需求；另一方面是高等學(xué)校探索特色辦學(xué)的一個(gè)重要舉措。通過(guò)實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，形成和獲得在某一學(xué)科或某幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)。由于該項(xiàng)目即將迎來(lái)國(guó)家驗(yàn)收，它的人才培養(yǎng)質(zhì)量更是受到社會(huì)特別是教育界的關(guān)注。

目前，教育部開(kāi)展了多種形式的質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，并采取淘汰制以提升博士培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)術(shù)理論界運(yùn)用多學(xué)科理論與方法探討不同學(xué)科專業(yè)博士培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系并形成了基本共識(shí)。但是到目前為止，還缺少對(duì)服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的研究，不能不說(shuō)是一大遺憾。服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)既具有一般博士的共性，也有其差異性和特殊性，如何在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系上既遵循一般博士培養(yǎng)共性，又充分考慮其差異性和特殊性，形成既反映高層次人才培養(yǎng)普遍性質(zhì)量，又能充分反映項(xiàng)目特點(diǎn)的綜合人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界一個(gè)亟待研究的問(wèn)題。

1 文獻(xiàn)回顧

國(guó)內(nèi)學(xué)者沈文欽[2]最早對(duì)博士質(zhì)量、博士點(diǎn)質(zhì)量、博士教育質(zhì)量進(jìn)行了界定。他把博士質(zhì)量劃分為博士培養(yǎng)質(zhì)量和博士發(fā)展質(zhì)量?！安┦颗囵B(yǎng)質(zhì)量是博士學(xué)位獲得者在授予學(xué)位證書這個(gè)時(shí)點(diǎn)上所具備的素質(zhì)與能力，它體現(xiàn)的是博士在攻讀學(xué)位期間的質(zhì)量; 博士發(fā)展質(zhì)量是博士學(xué)位獲得者畢業(yè)后的質(zhì)量，是檢驗(yàn)博士培養(yǎng)質(zhì)量的重要參照?！彪S后國(guó)內(nèi)學(xué)者樊建平等[3]從寬厚的專業(yè)科學(xué)知識(shí)和技能，對(duì)是否具有很強(qiáng)的獨(dú)立從事研究工作的能力進(jìn)行了界定；陳洪捷等[1]提出基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)、科研能力等9個(gè)指標(biāo)衡量博士培養(yǎng)質(zhì)量并進(jìn)行了實(shí)證分析；馬明霞等[4]通過(guò)全國(guó)100篇優(yōu)秀博士論文這一終端統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的回溯評(píng)價(jià)，提出學(xué)科成熟度、個(gè)人教育背景與研究方向的契合度、師生相處匹配度等直接影響博士生培養(yǎng)質(zhì)量。

沈文欽[2]將博士質(zhì)量評(píng)價(jià)分為宏觀和微觀兩個(gè)層次，在評(píng)價(jià)方式上一般采取同行評(píng)議，通常包括課程論文評(píng)分、綜合考試、學(xué)位論文評(píng)閱、論文答辯(或稱論文考試)、學(xué)習(xí)檔案等。由于學(xué)科的差異性和博士類別的差異性，許多學(xué)者建立了不同類別的博士生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。扈國(guó)棟等[6]建立了臨床醫(yī)學(xué)博士質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；吳欣等[7]建立了我國(guó)體育學(xué)博士培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；李雪梅等[8]構(gòu)建了理工科博士生導(dǎo)師人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系并進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)；隨著學(xué)科交叉融合，薛子帥[9]建立了跨學(xué)科博士培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系并進(jìn)行了實(shí)證研究。

在評(píng)價(jià)方法上，運(yùn)用了文獻(xiàn)計(jì)量法[1]、問(wèn)卷調(diào)查法、回歸分析法[10]、回溯性評(píng)價(jià)法[1]。沈華[11]提出了應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法，這是國(guó)內(nèi)普遍運(yùn)用的評(píng)價(jià)方法。

從前面分析界定看出，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者把博士培養(yǎng)質(zhì)量看成是博士學(xué)位獲得者在取得學(xué)位證書這個(gè)時(shí)點(diǎn)上所具有的能夠體現(xiàn)博士培養(yǎng)目標(biāo)要求的綜合素質(zhì)和能力。通過(guò)顯性指標(biāo)反映博士學(xué)習(xí)階段所取得的科研成果、學(xué)位論文質(zhì)量及社會(huì)貢獻(xiàn)等內(nèi)容。當(dāng)然培養(yǎng)質(zhì)量也包括博士就業(yè)后成就及對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度，但僅作為評(píng)價(jià)參考[2]。

2 特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)特殊性

與一般博士人才培養(yǎng)相比，特需博士項(xiàng)目在培養(yǎng)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程體系、培養(yǎng)方式上具有自己的特點(diǎn)。

2.1 問(wèn)題導(dǎo)向

特需博士項(xiàng)目不是完全按照學(xué)科領(lǐng)域、學(xué)科方向設(shè)計(jì)培養(yǎng)方向和研究領(lǐng)域，而是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家迫切需要解決的重大特殊需求問(wèn)題設(shè)計(jì)。其培養(yǎng)方向、研究領(lǐng)域與國(guó)家的特殊需求相吻合，解決國(guó)家在某個(gè)領(lǐng)域當(dāng)前最迫切需要解決的問(wèn)題，建立一套解決這些問(wèn)題的技術(shù)、方法和體系，培養(yǎng)出國(guó)家在這一領(lǐng)域的特殊高端人才，為服務(wù)國(guó)家特殊需求提供人才儲(chǔ)備。

2.2 學(xué)科交叉

盡管特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)方向大多遵循問(wèn)題是什么，怎樣解決問(wèn)題的思路設(shè)計(jì)，但仍然將每一個(gè)項(xiàng)目歸屬于某個(gè)一級(jí)學(xué)科，再根據(jù)一級(jí)學(xué)科所屬的某個(gè)學(xué)科門類來(lái)進(jìn)行管理。但是許多項(xiàng)目所涉及問(wèn)題的特殊性和復(fù)雜性，僅憑一個(gè)學(xué)科理論、方法和技術(shù)手段難以完全解決，需要多學(xué)科的參與和集成才能形成最終的解決方案。即需要在主導(dǎo)學(xué)科引領(lǐng)下其他學(xué)科協(xié)同配合發(fā)揮作用。因此，特需博士項(xiàng)目突破了某個(gè)單一學(xué)科的限制，需要多學(xué)科的交叉融合，并通過(guò)一定的技術(shù)手段和方法在招生、培養(yǎng)、課程、考核、論文等環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來(lái)。

2.3 模式創(chuàng)新

關(guān)于博士人才培養(yǎng)模式，國(guó)內(nèi)學(xué)者把它看成是一種特定培養(yǎng)方式的總和，其中包括了課程教學(xué)、科學(xué)研究、論文撰寫及答辯、社會(huì)實(shí)踐等諸環(huán)節(jié)[12]。鑒于項(xiàng)目的特殊性，根據(jù)教育理念和培養(yǎng)目標(biāo)要求，需要對(duì)博士生培養(yǎng)活動(dòng)構(gòu)成要素和各環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新。例如在課程體系上不是學(xué)校按以往的學(xué)科知識(shí)體系來(lái)培養(yǎng)人才，而是根據(jù)項(xiàng)目所解決的問(wèn)題，設(shè)置一組課程，或系列的指導(dǎo)課程、模塊化課程等，構(gòu)建起新的知識(shí)體系。在指導(dǎo)模式上需要構(gòu)建 “雙師”型導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)構(gòu)建“學(xué)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)+事業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”，共同指導(dǎo)博士生的論文選題、科學(xué)研究、論文寫作和社會(huì)實(shí)踐等工作；針對(duì)課程體系中專業(yè)學(xué)位課、專業(yè)選修課課程內(nèi)容中實(shí)務(wù)性、案例性或?qū)嵺`性教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建“理論教學(xué)+實(shí)踐教學(xué)”的“雙師”型課程團(tuán)隊(duì)。

2.4 評(píng)價(jià)多元

人才培養(yǎng)的類型、目標(biāo)決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式。由于人才培養(yǎng)類型規(guī)定了具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)，而人才培養(yǎng)目標(biāo)又是人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。特需博士項(xiàng)目的評(píng)價(jià)與這個(gè)項(xiàng)目主要解決的問(wèn)題密切相關(guān)。從評(píng)價(jià)內(nèi)容看，它的評(píng)價(jià)不僅僅是傳統(tǒng)的學(xué)科評(píng)價(jià)，還包括服務(wù)國(guó)家特殊需求情況的評(píng)價(jià)，即對(duì)國(guó)家重大特殊問(wèn)題的解決和國(guó)家特殊需求的滿足情況的評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)主體看它既包括培養(yǎng)單位的自我評(píng)價(jià)，第三方評(píng)價(jià)，還包括了項(xiàng)目需求部門評(píng)價(jià)，而項(xiàng)目需求部門的評(píng)價(jià)才是最重要的評(píng)價(jià)，也是它區(qū)別于一般博士的顯著特點(diǎn)。其中評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是通過(guò)人才培養(yǎng)為需求部門解決什么問(wèn)題，質(zhì)量如何。因此，特需項(xiàng)目人才培養(yǎng)以切實(shí)服務(wù)好國(guó)家特殊需求的實(shí)施成效作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

3 特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 構(gòu)建思路

基本思路是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)確立人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，其質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和側(cè)重也有所不同。特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同樣要根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)加以確定。

每個(gè)博士項(xiàng)目由于國(guó)家需求的特殊性和問(wèn)題的差異性，服務(wù)特殊需求所要求的人才培養(yǎng)目標(biāo)不盡相同，但有一點(diǎn)是共同的，那就是每個(gè)項(xiàng)目都是為了適應(yīng)和滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中對(duì)高端人才的迫切需求而設(shè)計(jì)，目的是通過(guò)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展提供高端人才支撐和科技、智力支持。

為此，在指標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)涵上，需充分考慮該項(xiàng)目人才培養(yǎng)的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值取向[9]。所謂學(xué)術(shù)價(jià)值取向，就是該項(xiàng)目的實(shí)施能夠讓博士畢業(yè)生取得滿足國(guó)家特殊需求所要求的某一領(lǐng)域的理論知識(shí)、專業(yè)技能和科學(xué)研究能力，并以此作為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，在人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)上既要評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量，又要評(píng)價(jià)過(guò)程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)結(jié)果評(píng)價(jià)與過(guò)程評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一。所謂社會(huì)價(jià)值取向，就是通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施使畢業(yè)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與能力致力于解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)領(lǐng)域中的重大特殊問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展。這是特需博士項(xiàng)目特別關(guān)注的重點(diǎn)，也是項(xiàng)目是否取得成功的關(guān)鍵。

3.2 基本原則

在指標(biāo)體系的構(gòu)建上不是單個(gè)指標(biāo)的簡(jiǎn)單堆積，所形成的指標(biāo)體系必須能綜合反映特需博士生培養(yǎng)質(zhì)量的整體狀況，這就需要明確構(gòu)建所遵循的原則。本文指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則：

科學(xué)性原則。培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)涉及培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)結(jié)果的方方面面，在指標(biāo)體系選擇上應(yīng)客觀真實(shí)地反映項(xiàng)目設(shè)計(jì)的內(nèi)涵，反映項(xiàng)目?jī)?nèi)在需求對(duì)人才質(zhì)量的要求。這就一方面要求指標(biāo)體系要符合特需博士實(shí)際，客觀真實(shí)地反映特需博士培養(yǎng)的特點(diǎn)、質(zhì)量規(guī)格和質(zhì)量狀況；另一方面要求指標(biāo)體系準(zhǔn)確規(guī)范，不交叉重復(fù)，具有準(zhǔn)確性。

系統(tǒng)性原則。特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及項(xiàng)目目標(biāo)定位，培養(yǎng)方式、培養(yǎng)條件、質(zhì)量保障系統(tǒng)等內(nèi)容，系統(tǒng)運(yùn)行受多種因素相互影響、相互作用。因此在指標(biāo)選擇上需系統(tǒng)考慮指標(biāo)的典型性、代表性，需選擇能夠客觀真實(shí)地反映博士生培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)鍵的核心指標(biāo)。

可行性原則。在指標(biāo)選擇上，既要能客觀真實(shí)反映培養(yǎng)質(zhì)量，又要充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性、可度量性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量整體狀況進(jìn)行客觀分析描述，提高評(píng)價(jià)結(jié)論的可信度。

整體性原則。要能夠客觀真實(shí)、科學(xué)準(zhǔn)確地反映特需博士人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵、特征，需從人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，整體性考慮指標(biāo)設(shè)計(jì)，使指標(biāo)體系成為一個(gè)整體，全面反映博士生培養(yǎng)質(zhì)量全貌及取得的成效。

3.3 指標(biāo)設(shè)置

根據(jù)服務(wù)國(guó)家特殊需求項(xiàng)目人才培養(yǎng)內(nèi)容和特點(diǎn)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)(表1)。

其中一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，分別是人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)需求情況、管理與支撐條件。

表1 服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表(表1)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)管理與支撐機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目管理委員會(huì)項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)培養(yǎng)辦公室規(guī)章制度招生、培養(yǎng)、學(xué)位、思想教育及就業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度、手段質(zhì)量保障生源質(zhì)量保障,學(xué)制、淘汰機(jī)制,教學(xué)監(jiān)控體系,博士生質(zhì)量保障與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制支撐條件科研平臺(tái)支撐獎(jiǎng)助貸體系專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入

(1) 人才培養(yǎng)質(zhì)量。它是特需博士項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，重點(diǎn)考察人才培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量。用7個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，分別是培養(yǎng)目標(biāo)、生源質(zhì)量、課程體系、教學(xué)方法、師資狀況、培養(yǎng)條件、學(xué)位論文。

一是培養(yǎng)目標(biāo)。重點(diǎn)考察人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定是否契合了服務(wù)國(guó)家特需對(duì)復(fù)合型、創(chuàng)新性高端人才的要求。該人才是否具備服務(wù)需求所依托學(xué)科的理論知識(shí)和交叉學(xué)科知識(shí)，是否具有解決該領(lǐng)域復(fù)雜問(wèn)題的能力，并將知識(shí)與能力運(yùn)用于對(duì)國(guó)家特殊需求問(wèn)題的解決。

二是生源質(zhì)量。重點(diǎn)考察生源結(jié)構(gòu)、學(xué)生的本學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)和綜合素質(zhì)以及科研基礎(chǔ)和科研潛力。

三是課程體系。重點(diǎn)考察課程體系是否符合復(fù)合型人才要求的知識(shí)體系。因此，該課程體系既要考慮本學(xué)科培養(yǎng)高層次人才所要求的基本課程設(shè)置，又要充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)，突出特殊性、應(yīng)用型和復(fù)合性。

四是教學(xué)方法。重點(diǎn)考察“雙師”型導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和“雙師”型課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況，從而形成“學(xué)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)+事業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”的“雙師”型導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和“理論教學(xué)+實(shí)踐教學(xué)”的“雙師”型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

五是師資狀況。重點(diǎn)考察師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教學(xué)科研狀況及社會(huì)聲譽(yù)。

六是培養(yǎng)條件。重點(diǎn)考察博士培養(yǎng)支撐條件建設(shè)，包括人、財(cái)、物投入，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流合作，圖書資料及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，科研平臺(tái)建設(shè)情況。

七是學(xué)位論文。重點(diǎn)考察博士畢業(yè)條件、博士論文過(guò)程管理、博士論文質(zhì)量，即創(chuàng)新性及學(xué)術(shù)理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。

(2) 服務(wù)需求情況。特需博士項(xiàng)目有別于其他類型博士培養(yǎng)的地方就在于它被重點(diǎn)關(guān)注人才培養(yǎng)是否直接服務(wù)于國(guó)家特殊需求，通過(guò)科學(xué)研究解決國(guó)家特殊需求問(wèn)題，并通過(guò)培養(yǎng)高層次人才保證該領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備。它通過(guò)科學(xué)研究成果及應(yīng)用，博士生的就業(yè)等指標(biāo)來(lái)反映。

(3) 管理與支撐條件。人才培養(yǎng)質(zhì)量提升除了人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新并形成鮮明特色外，也離不開(kāi)教學(xué)質(zhì)量保障體系、相關(guān)制度建設(shè)及實(shí)施，同時(shí)還需要人才培養(yǎng)的教學(xué)、科研平臺(tái)支撐和資源的投入。它通過(guò)管理體系和制度建設(shè)、人才培養(yǎng)所需要的教學(xué)科研平臺(tái)和資源投入情況來(lái)反映。

4 特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

關(guān)于特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是多指標(biāo)多層級(jí)的綜合評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)方法是把多個(gè)描述特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量的不同方面且不同量綱的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，通過(guò)無(wú)量綱化方法將原始數(shù)據(jù)處理為相對(duì)評(píng)價(jià)值，在對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)的基礎(chǔ)上，綜合這些相對(duì)評(píng)價(jià)值以得出對(duì)特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)整體評(píng)價(jià)的方法系統(tǒng)[13]。多指標(biāo)多層級(jí)綜合評(píng)價(jià)方法大多采用“兩步逐級(jí)累進(jìn)”評(píng)價(jià)。第一步，對(duì)原始決策矩陣進(jìn)行無(wú)量綱化處理，形成新的可比較的標(biāo)準(zhǔn)決策矩陣；第二步，在確定各指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，綜合標(biāo)準(zhǔn)決策矩陣對(duì)特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行整體性比較和評(píng)價(jià)。“逐級(jí)累進(jìn)”評(píng)價(jià)方法是指，由于特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由3級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，各級(jí)指標(biāo)間因分別賦權(quán)和評(píng)價(jià)，應(yīng)從低層級(jí)指標(biāo)著手，從低層級(jí)指標(biāo)逐步演算到高層級(jí)指標(biāo)，最終得到整體評(píng)價(jià)的方法。“逐級(jí)累進(jìn)”評(píng)價(jià)是針對(duì)多指標(biāo)多層級(jí)指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)的方法系統(tǒng)，具體方法如下：先對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱和賦權(quán)，得到二級(jí)指標(biāo)；再對(duì)二級(jí)指標(biāo)無(wú)量綱和賦權(quán)，得到一級(jí)指標(biāo)；最后對(duì)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)無(wú)量綱和賦權(quán)，得到特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量水平。因此，關(guān)于特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主要圍繞解決指標(biāo)賦權(quán)和評(píng)價(jià)方法兩個(gè)問(wèn)題展開(kāi)。

4.1 指標(biāo)權(quán)重

各指標(biāo)權(quán)重的確定是評(píng)價(jià)特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的關(guān)鍵。權(quán)重是指各指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的重要程度，權(quán)重產(chǎn)生的方法可分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。其中主觀賦權(quán)法主要是根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)的主觀判斷而確定權(quán)重，主要有層次分析法、德?tīng)柗品?、模糊評(píng)價(jià)法等；客觀分析法則是依據(jù)各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系或變異系數(shù)而得到指標(biāo)權(quán)重，主要有熵值法、變異系數(shù)法、主成分分析法等。主觀賦權(quán)法是根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)的主觀判斷，賦權(quán)結(jié)果更加符合實(shí)際情況，但主觀隨意性強(qiáng)，易受評(píng)價(jià)主體自身素質(zhì)局限的影響；客觀賦權(quán)法依據(jù)指標(biāo)間的關(guān)系進(jìn)行賦權(quán)，賦權(quán)結(jié)果具有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)理論依據(jù)，但過(guò)多地關(guān)注指標(biāo)間的差異程度和數(shù)學(xué)演算，忽略了指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義。因此主客觀賦權(quán)方法各有優(yōu)劣勢(shì)，在特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持主客觀相結(jié)合的賦權(quán)方法，使得評(píng)價(jià)結(jié)果更科學(xué)更合理。

(1) 主觀賦權(quán)法：層次分析法。由于特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有多指標(biāo)多層級(jí)以及多目標(biāo)的特征，因此在主觀賦權(quán)中選用層次分析方法更加合理和符合實(shí)際情況。層次分析法大體分為4個(gè)步驟：

一是建立層次結(jié)構(gòu)模型。在深入分析特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量之后，將人才培養(yǎng)質(zhì)量中所包含的因素劃分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層、方案層等層次，用框圖形式說(shuō)明層次的遞階結(jié)構(gòu)與因素的從屬關(guān)系，如圖1所示。

圖1 特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量層次分析模型Fig.1 Hierarchical analysis model for talent cultivation of doctor candidates

二是構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣元素的值反映了評(píng)價(jià)專家對(duì)特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)各指標(biāo)相對(duì)重要性(或優(yōu)劣、偏好、強(qiáng)度等)的認(rèn)識(shí)，一般采用Saaty T L(1980)的1-9及其倒數(shù)的標(biāo)度方法[14]。當(dāng)相互比較因素的重要性能夠用具有實(shí)際意義的比值說(shuō)明時(shí)，判斷矩陣相應(yīng)元素的值可以取這個(gè)比值,見(jiàn)表2。

表2 判斷矩陣

三是計(jì)算判斷矩陣的特征向量和指標(biāo)權(quán)重。對(duì)判斷矩陣的各列求和，并對(duì)各列進(jìn)行歸一化處理；在此基礎(chǔ)上，再對(duì)每一行進(jìn)行求和計(jì)算，則可得出特征向量；最后對(duì)判斷矩陣進(jìn)行歸一化處理，得出指標(biāo)的權(quán)重。但是這個(gè)指標(biāo)權(quán)重是否有效和可取，需對(duì)其進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

當(dāng)CRA，CRB<0.10時(shí)，認(rèn)為賦權(quán)的結(jié)果有滿意的一致性，否則需要調(diào)整判斷矩陣的元素取值。

(2)客觀賦權(quán)法：熵權(quán)法。運(yùn)用客觀數(shù)學(xué)理論對(duì)特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得評(píng)價(jià)結(jié)果更具科學(xué)性。其客觀評(píng)價(jià)方法可運(yùn)用熵權(quán)法進(jìn)行賦權(quán)評(píng)價(jià)。熵權(quán)法作為一種客觀賦權(quán)法，其賦權(quán)依據(jù)來(lái)源于客觀數(shù)據(jù)本身的離散性。其計(jì)算過(guò)程有以下幾個(gè)步驟：

步驟1 由于正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的存在，先對(duì)特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行同趨勢(shì)化處理，使得原始決策矩陣處于同趨勢(shì)化的水平。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)量綱化處理，得到可比較的標(biāo)準(zhǔn)決策矩陣。

步驟2 計(jì)算無(wú)量綱化后的特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)j的信息熵值(e)和信息效用值(d)。具體計(jì)算公式為

(1)

dj=1-ej

(2)

步驟3 計(jì)算特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)j的權(quán)重：

(3)

4.2 綜合評(píng)價(jià)方法——TOPSIS法

基本公共服務(wù)常用的綜合評(píng)價(jià)方法有綜合指數(shù)法、秩和比(RSR)法、TOPSIS法、層次分析(AHP)法、多元統(tǒng)計(jì)分析法(如主成分分析、聚類分析、因子分析等)、模糊評(píng)價(jià)法、灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法等。但由于綜合指數(shù)法、秩和比(RSR)法、層次分析(AHP)法和綜合指數(shù)法對(duì)信息利用不完全，而常用的灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法所求出的關(guān)聯(lián)度總為正值，不能全面反映事物之間的關(guān)系，且對(duì)指標(biāo)的選擇有嚴(yán)格的要求。因此，在特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)中選用TOPSIS方法，TOPSIS方法對(duì)原始數(shù)據(jù)的利用比較充分，信息損失少，但其評(píng)價(jià)結(jié)果易受變動(dòng)因素的影響，為使評(píng)價(jià)結(jié)果具有一致性，在進(jìn)行評(píng)價(jià)分析之前應(yīng)對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，以求評(píng)價(jià)結(jié)果的合理科學(xué)性。

TOPSIS法又稱優(yōu)劣解距離法，自C.L.Hwang和K.Yoon于1981年首次提出以來(lái)，廣泛運(yùn)用于多目標(biāo)決策評(píng)價(jià)，其主要原理是基于評(píng)價(jià)對(duì)象與其理想化目標(biāo)的距離進(jìn)行排序[15]。但當(dāng)評(píng)價(jià)的環(huán)境或自身?xiàng)l件發(fā)生變化會(huì)造成最優(yōu)解和最劣解的變化，致使評(píng)價(jià)結(jié)果不具有一致性，故在此基礎(chǔ)上運(yùn)用熵值法根據(jù)指標(biāo)值的變異程度確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀權(quán)重，通過(guò)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán)，有效地消除變動(dòng)因素的影響，使得評(píng)價(jià)結(jié)果更具可比性。

假定決策問(wèn)題有n個(gè)評(píng)價(jià)方案，同時(shí)有m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其原始評(píng)價(jià)值構(gòu)成的決策矩陣為X=(Xij)m×n。由于指標(biāo)體系存在正向指標(biāo)與逆向指標(biāo)，首先對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行同趨勢(shì)化處理，本文采用倒數(shù)法進(jìn)行同趨勢(shì)化處理，得到極值一致化矩陣，計(jì)算公式為

(4)

在得到極值一致化矩陣的基礎(chǔ)上，對(duì)同趨勢(shì)化后的數(shù)據(jù)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到矩陣Z=(Zij)m×n，公式為

(5)

在標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)j的權(quán)重，具體賦權(quán)方法結(jié)合上文的主觀賦權(quán)法與客觀賦權(quán)法。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算加權(quán)矩陣：

R=(rij)m×n，rij=wj×zij

i=1，2，….，m;j=1，2，…，n

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)解的相對(duì)接近度Ci，計(jì)算公式為

Ci∈[0，1](i=1，2，…，m)

(11)

Ci越接近1，表示該評(píng)價(jià)對(duì)象越接近最優(yōu)評(píng)價(jià)水平。

特需博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目，作為國(guó)家對(duì)高層次人才培養(yǎng)的一種嘗試，該項(xiàng)目成功與否，取決于是否真正滿足了國(guó)家在某一領(lǐng)域?qū)Ω邔哟稳瞬诺奶厥庑枨螅踩Q于該項(xiàng)目所培養(yǎng)的人才是否被社會(huì)各界認(rèn)可。但是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，受多種因素影響和制約，其中受到項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的影響，寄希望于在較短的時(shí)間內(nèi)就培養(yǎng)出大量高質(zhì)量服務(wù)國(guó)家特殊需求的高層次人才，是極不現(xiàn)實(shí)的。因此，這是特需博士項(xiàng)目人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)中需要考量的因素。