黃桂平，曾吉明，王 敏，高清明

(1.四川省冶金情報(bào)標(biāo)準(zhǔn)研究所，四川 成都 610041；2.四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，四川 成都 610015)

工業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、促民生的重要載體。2012年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)以來(lái)，“去工業(yè)化”一度成為一些地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想。針對(duì)這一現(xiàn)象，四川省委省政府科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，作出全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“六個(gè)基本判斷”，創(chuàng)造性地提出實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，加快先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。近年來(lái)，特別是四川省委十屆三次全會(huì)以來(lái)，四川規(guī)上工業(yè)始終高于全國(guó)、好于預(yù)期，率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，成為全省經(jīng)濟(jì)“止滑-觸底-回升”的重要支撐。

一、工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用分析

(一)工業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)“由8進(jìn)6”提供了強(qiáng)力支撐

近年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，四川始終把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和幫扶服務(wù)，狠抓“一地一策”“一業(yè)一策”“一企一策”穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落地落實(shí)，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，全省工業(yè)增加值突破萬(wàn)億大關(guān)，由2012年的9551億元擴(kuò)大到2016年的1.16萬(wàn)億元，躋身我國(guó)工業(yè)大省行列，規(guī)上工業(yè)排名由第8位上升為第7位。工業(yè)增速總體上高于全國(guó)平均水平和同期GDP增速，占GDP的比重長(zhǎng)期保持在40%左右，對(duì)GDP增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率保持在50%左右，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量，為全省經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億大關(guān)、經(jīng)濟(jì)地位“由8進(jìn)6”提供了強(qiáng)力支撐。

表1 四川省工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)*

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家數(shù)據(jù)網(wǎng)(http://data.stats.gov.cn/index.htm)、《四川統(tǒng)計(jì)年鑒(2017)》和《2017年四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。以下文中數(shù)據(jù)未特別說(shuō)明，均來(lái)源于各省相應(yīng)年份統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)或經(jīng)濟(jì)快報(bào)。

與全國(guó)和主要經(jīng)濟(jì)大省相比，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，2017年規(guī)上工業(yè)增速穩(wěn)定在8.5%，為2015年以來(lái)最快增速，高于全國(guó)平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)，比廣東、江蘇、浙江、山東、河南等經(jīng)濟(jì)大省快1.3個(gè)、1個(gè)、0.2個(gè)、1.6個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。2017年規(guī)上工業(yè)增速高于同期GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，較2015年和2016年回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在觸底基礎(chǔ)上增長(zhǎng)加速，走出一條“止滑-觸底-回升”的發(fā)展軌跡，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

表2 工業(yè)在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位(2017年)

(二)工業(yè)成為促進(jìn)社會(huì)新增就業(yè)的最大功臣

從發(fā)展階段來(lái)看，我省仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙快速”發(fā)展階段，工業(yè)依舊是承接城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要載體。2012-2015年，我省所有行業(yè)年末就業(yè)人員新增61.54萬(wàn)人，其中工業(yè)行業(yè)年末就業(yè)人員新增40.17萬(wàn)人，對(duì)全社會(huì)就業(yè)人員增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到65.27%，遠(yuǎn)高于廣東、江蘇、浙江、山東、河南等省份，工業(yè)行業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中排名第一。

從增速看，工業(yè)行業(yè)年末就業(yè)人員增速總體上高于同期全社會(huì)所有行業(yè)年末就業(yè)人員增速，尤其在制造業(yè)表現(xiàn)十分明顯。2012-2015年，全省工業(yè)行業(yè)年末就業(yè)人員年均增長(zhǎng)1.42%，其中制造業(yè)年末就業(yè)人員年均增長(zhǎng)1.6%，分別比同期全社會(huì)年末就業(yè)人員年均增速高出1.1個(gè)百分點(diǎn)和1.28個(gè)百分點(diǎn)。在六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中，我省工業(yè)行業(yè)年末就業(yè)人員增速僅次于河南，排名第二，而同期廣東、江蘇、浙江等傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)省工業(yè)行業(yè)年末就業(yè)人員數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

表3 2012-2015年工業(yè)行業(yè)對(duì)全社會(huì)年末就業(yè)人員總量的貢獻(xiàn)

表4 四川省工業(yè)行業(yè)與全社會(huì)年末就業(yè)人員增速比較

從占比看，工業(yè)行業(yè)就業(yè)比重呈現(xiàn)總體上升態(tài)勢(shì)，2015年工業(yè)行業(yè)年末就業(yè)人員比重達(dá)到15.14%，比2005年和2010年分別提高4.2個(gè)和0.99個(gè)百分點(diǎn)；其中制造業(yè)年末就業(yè)人員達(dá)到12.2%，分別比2005年和2010年提高4.23個(gè)和0.87個(gè)百分點(diǎn)。

(三)工業(yè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力來(lái)源

省委十屆三次全會(huì)以來(lái)，四川堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為引領(lǐng)，大力建基地、創(chuàng)品牌、深加工，形成了宜賓-瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園、眉山泡菜產(chǎn)業(yè)園、郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園、川南茶葉產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，川茶、川酒、川煙、川藥等“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品加快成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速提檔升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、生產(chǎn)裝備智能化、經(jīng)營(yíng)管理信息化和發(fā)展方式綠色化。

表5 四川省工業(yè)行業(yè)年末就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)比重

表6 四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

2016年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.13萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)45.1%，產(chǎn)值規(guī)模在六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中排名第5，比排名后一位的浙江省高出7600多億元，比排名前一位的廣東省僅低2100億元左右，與河南、山東等農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)省的差距進(jìn)一步縮小。從細(xì)分行業(yè)看，我省食品飲料企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約7629億元，規(guī)模上升為全國(guó)第5位，成為全省七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值也由2012年的1.51:1上升為2015年的1.86:1，農(nóng)產(chǎn)品加工正逐步從初級(jí)加工轉(zhuǎn)向精深加工。

表7 六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

注：廣東省相關(guān)數(shù)據(jù)和四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值為2015年數(shù)據(jù)，其余為2016年數(shù)據(jù)，表中數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會(huì)議交流材料。

(四)工業(yè)成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)的重要牽引

近年來(lái)，通過(guò)大力提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化發(fā)展水平，鼓勵(lì)制造企業(yè)將以產(chǎn)品為中心的制造向服務(wù)增值延伸，加快推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，極大地帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)2012年中國(guó)投入產(chǎn)出表計(jì)算，工業(yè)每增加1元的最終需求能帶動(dòng)0.548元的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出。在新型工業(yè)化、制造業(yè)服務(wù)化帶動(dòng)下，我省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)看，2014-2017年全省規(guī)上企業(yè)數(shù)量從2764個(gè)增加到3943個(gè)，新增1179個(gè)；營(yíng)業(yè)收入從2244.2億元上升到3814.33億元，年均增長(zhǎng)19.3%；利潤(rùn)總額從228.68億元上升到406.7億元，年均增長(zhǎng)21.2%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)呈現(xiàn)出同步發(fā)展、同向提升的良好勢(shì)頭。

表8 近年來(lái)四川省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐下，過(guò)去五年我省服務(wù)業(yè)年均增速達(dá)到13.02%，在六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中僅次于河南，比廣東、江蘇、浙江和山東分別高1.3個(gè)、0.17個(gè)、2.34個(gè)和0.26個(gè)百分點(diǎn)。2013年我省服務(wù)業(yè)規(guī)模邁上萬(wàn)億臺(tái)階，2016年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.48萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到45.38%，在六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中排名第五，比排名后一位的河南高3.5個(gè)百分點(diǎn)，比前一名的山東低1.88個(gè)百分點(diǎn)。

圖1 2012-2016年六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省服務(wù)業(yè)增加值年均增速比較

二、我省工業(yè)支撐帶動(dòng)作用與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距

與其他經(jīng)濟(jì)大省相比，我省總體上還處于工業(yè)化中期，特別是與東部沿海地區(qū)相比，工業(yè)化進(jìn)程還有較長(zhǎng)的路要走。

(一)工業(yè)化水平還有進(jìn)一步提升空間工業(yè)化水平還有進(jìn)一步提升空間

在六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中，我省工業(yè)增加值占GDP比重最低，2016年比最高的廣東省低7.83個(gè)百分點(diǎn)，比排名第五的浙江省低3.27個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)占GDP比重連續(xù)超過(guò)40%的時(shí)間來(lái)看，廣東省為24年(1993-2016年)、江蘇省39年(1976-2014年)、浙江省31年(1985-2015)、山東省24年(1992-2015年)，上述經(jīng)濟(jì)大省GDP超過(guò)3萬(wàn)億、人均GDP超過(guò)3.7萬(wàn)時(shí)，工業(yè)仍保持較高比重和發(fā)展速度。

表9 主要經(jīng)濟(jì)大省工業(yè)化發(fā)展水平比較

(二)工業(yè)對(duì)投資的支撐作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)

雖然我省工業(yè)投資對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率已經(jīng)從2014年的低谷迅速回升，短短兩年回升了20.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍未恢復(fù)到“十一五”末期的水平(見(jiàn)表10)。工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重較低，2016年僅為28.7%，比全國(guó)平均水平低9.5個(gè)百分點(diǎn)，比山東、江蘇、河南、廣東、浙江分別低21.7個(gè)、21個(gè)、17.9個(gè)、4.9個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表11)。

(三)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步提升

我省農(nóng)產(chǎn)品初加工率和加工轉(zhuǎn)化率分別為49.5%和58%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和山東、河南等農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，比全國(guó)平均水平還低2.5個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)；知名的精深加工農(nóng)產(chǎn)品依舊較少，僅川酒、川茶、川藥、川菜等部分領(lǐng)域形成一些品牌產(chǎn)品，工業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中還大有可為。在服務(wù)業(yè)中，與工業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比仍然較低，與廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)省份相比仍有較大差距，服務(wù)型制造發(fā)展水平還不高，制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展空間十分廣闊。

表10 2011-2016年四川省工業(yè)投資與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比較

表11 六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省2016年工業(yè)投資和技術(shù)改造投資比較

三、進(jìn)一步提升工業(yè)支撐帶動(dòng)作用的對(duì)策思路

(一)堅(jiān)決踐行“新理念”，著力提升新型工業(yè)化發(fā)展水平

以五大新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，堅(jiān)定實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，著力培育四川工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力新優(yōu)勢(shì)，努力走出一條創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、綠色轉(zhuǎn)型實(shí)、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)的高水平工業(yè)化新路。一是深化改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。以先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為著眼點(diǎn)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)為核心，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)“四新”經(jīng)濟(jì)為路徑，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域全面創(chuàng)新改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力破解制約技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、軍民融合的制度藩籬，加快形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的動(dòng)力格局，切實(shí)增強(qiáng)我省工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。貫徹落實(shí)“美麗四川”建設(shè)部署，以壯士斷腕的勇氣堅(jiān)決淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，組織實(shí)施綠色制造工程，大力推行“源頭減量、過(guò)程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式，著力構(gòu)建低碳化、一體化綠色制造體系。三是擴(kuò)大開放，全方位提升產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展水平。精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局，深化與北美、歐盟及長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能合作，加快建成一批高水平產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

(二)培育壯大“新動(dòng)能”，著力推動(dòng)工業(yè)投資提檔進(jìn)階

持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，狠抓項(xiàng)目招引、投資建設(shè)和技術(shù)改造，著力提升存量、優(yōu)化增量、做大總量。一是加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”四川行動(dòng)計(jì)劃和四川省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“萬(wàn)千百億工程”，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，大規(guī)模、全鏈條引進(jìn)落地一批具有先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快打造萬(wàn)億、五千億、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)。突出抓好56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和500個(gè)投資上億元的工業(yè)和技改項(xiàng)目，加大力度推動(dòng)中電科(成都)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園、格羅方德集成電路制造項(xiàng)目、通用航空產(chǎn)業(yè)園、軌道交通產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)紫光集團(tuán)成都IC國(guó)際城等一批重大項(xiàng)目年內(nèi)落地建設(shè)。三是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。以數(shù)字化、綠色化、智能化為方向，實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造計(jì)劃，推動(dòng)汽車制造、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、飲料食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、機(jī)器換工”，加快形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(三)積極探索“新路徑”，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展

樹立融合發(fā)展意識(shí)，積極向融合要活力、要?jiǎng)恿?，以跨界融合思維推進(jìn)軍民融合、信息化與工業(yè)化融合、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)提升工業(yè)發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐帶動(dòng)能力。一是扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。著力完善軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新體系，全面深化與中央在川軍工企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力推動(dòng)落實(shí)與軍工集團(tuán)和中物院簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)航空、航天、核動(dòng)力等軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。二是促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。大力實(shí)施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新工程和智能制造工程，著力打造“一硬一軟一網(wǎng)一臺(tái)”(自動(dòng)控制和感知硬件、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和智能服務(wù)平臺(tái))“新四基”，充分釋放信息化的聚合、疊加、倍增效應(yīng)。三是推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化同步發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合互動(dòng)，著力打造食品飲料萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)川酒、川茶、川煙、川藥、川豬、川味等“川字號(hào)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由制造化向服務(wù)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型。