2018年8月3日，上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制定并公布了《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》，2018年的標(biāo)準(zhǔn)分仍為72分，但增加了這樣一條規(guī)定：以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件可直接落戶的綠色通道政策。

該政策一出，也讓“北大清華”“本科畢業(yè)生”瞬間成了微博熱搜詞。有網(wǎng)友表示，北大、清華本科畢業(yè)生可直接落戶將成為“特權(quán)象征”，而且既然北大、清華的畢業(yè)生可以直接落戶，在滬的復(fù)旦、交大等高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生為何不可以？也有聲音指出新政中對(duì)“本科”身份的強(qiáng)調(diào)將落戶條件限制得更加嚴(yán)格，并引發(fā)了公眾對(duì)于本碩博三階段教學(xué)水平與學(xué)生能力的討論。也有人認(rèn)為，這是城市為了自身未來發(fā)展而爭(zhēng)奪人才所采取的正常策略。

不妨將“清北”可直接落戶看成上海戶籍再破冰

2015年，中央將戶籍改革政策定調(diào)為：“有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模?！敝?，包括上海在內(nèi)的特大城市的落戶門檻一度有所提升。但是，不久之前發(fā)生的搶人大戰(zhàn)讓各大城市的戶籍政策有所松動(dòng)，武漢、成都等特大城市為了搶人才，對(duì)于人才落戶也是給出了諸多福利。在這樣的形勢(shì)下，面臨高級(jí)人才緊缺這一挑戰(zhàn)的上海顯然也無法再保持冷靜。對(duì)北大、清華兩校開通綠色通道，可以說是上海在堅(jiān)固的戶籍壁壘上敲開了一條裂縫，向人才伸出了橄欖枝，而北大、清華兩所名校的應(yīng)屆本科生，率先享受到了這樣的政策紅利。

當(dāng)然，這樣的開放有可能引發(fā)更多的爭(zhēng)議，比如只向北大、清華的本科生開放是否涉及學(xué)歷歧視？此舉是否會(huì)對(duì)“一考定終身”的觀念推波助瀾？對(duì)上海本地的其他知名高校學(xué)生是否公平？戶籍開放政策哪怕只是前進(jìn)很小的一步，也可能涉及千絲萬縷的利益糾葛，因此，不妨以發(fā)展的眼光，把上海此次的改革放在更宏大的戶籍開放政策下探討。不能因?yàn)檫@次只開放了北大、清華兩大名校，而沒有開放更多學(xué)校，就以“不公平”的名義阻撓改革。

從紅頭文件的表達(dá)來看，上海是要探索建立“國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)落戶的綠色通道政策”，探索的初期可能會(huì)比較審慎，之后會(huì)不會(huì)向其他名校進(jìn)一步開放？這值得期待。上海針對(duì)北大、清華應(yīng)屆本科畢業(yè)生的落戶開放綠色通道，在傳統(tǒng)的打分落戶之外，提供了另一種選擇，放松了戶籍準(zhǔn)入門檻，效果值得期待。

“清北”可直接落戶為何引爭(zhēng)議

誠(chéng)然，上海市在傳統(tǒng)打分機(jī)制之外，為高水平高校畢業(yè)生落戶開辟綠色通道吸引人才的初衷可以理解，以及先試點(diǎn)、再擴(kuò)大的謹(jǐn)慎態(tài)度值得肯定。但是在政策出臺(tái)之后，公眾的解讀難免會(huì)走向另外的方向，甚至溢出落戶政策之外。難道北大、清華本科生，成了一種身份和特權(quán)？民眾的這種理解，或許偏頗，卻也并非沒有緣由。

在應(yīng)試教育的氛圍之下，盡管教育部門三令五申嚴(yán)禁炒作高考狀元、上線率、“北清率”，但是地方政府、學(xué)校仍然有用高考狀元、“北清率”等宣示教育政績(jī)的沖動(dòng)。這種政績(jī)觀的背后有著民眾對(duì)北大、清華的盲目崇拜心理作為支撐，而這種心理又是由一項(xiàng)項(xiàng)公共政策，點(diǎn)點(diǎn)滴滴澆灌而成的，當(dāng)然也就包括以具有北大、清華本科學(xué)歷者為試點(diǎn)的舉措。

除了北大、清華本科畢業(yè)生直接落戶這個(gè)焦點(diǎn)議題之外，還有很多內(nèi)容被忽視了。比如，《辦法》將高校劃分為“第一類高校及研究生培養(yǎng)單位”“第二類高校及研究生培養(yǎng)單位”“其他高校及研究生培養(yǎng)單位”，并賦予不同的加分分值，“第一類”與“其他類”之間分差達(dá)7分。這種人為將高校劃分為三六九等的做法，難道不是在固化高校身份，強(qiáng)化“一考定終身”觀念嗎？如果這些問題沒辦法很好地解答，引起爭(zhēng)議也是在所難免。