王綽

摘要：市政工程主要是居民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)工程建設(shè)，主要目的就是為了改善居民的生活水平。造價是市政工程中較為重要的一方面，由于市政工程工期長，投資大，其帶來的造價影響因素也是多種多樣。因此，控制造價成為市政工程中應(yīng)當引起我們注意的首要問題。本文主要分析了影響市政工程造價的因素及控制措施。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價；影響因素

1 影響市政工程造價的因素

1.1 人為因素

人為因素是對市政工程造價影響最為直接的因素，主要是因為，在市政工程的整個施工過程里，“人”是最關(guān)鍵的因素。確保市政工程的順利進行，離不開人對整個施工工程的前期設(shè)計和準備，以及對各項費用和支出的預(yù)算等，這些造價都有可能受到人為因素的影響。

1.2 施工因素

在眾多影響工程造價的因素中，施工因素也是不可忽視的一部分，也是最直接最廣泛的一個因素。如果在工程施工中，企業(yè)沒有進行有效的施工管理，施工隊伍懶散，責(zé)任意識不強，可能會造成工程造價的提高，比如說在一項施工中，如果施工隊伍沒有認真高效地完成每一個部分的施工工程，可能會導(dǎo)致返工，造成了工程投入成本加大，施工工期拖延，對整個工程的收益有著很嚴重的影響。同時市政工程在實施過程中，如果施工單位在施工過程中沒有重視造價控制，可能會導(dǎo)致各種浪費，造成一定的經(jīng)濟損失。

1.3 材料、設(shè)備因素

市政工程造價中材料和設(shè)備所占的比例是比較大的，能夠到到60%級以上，能夠?qū)こ痰男б娈a(chǎn)生直接的影響，所以要在市政工程中加強對材料和設(shè)備的管控。對于材料，要嚴格核準其數(shù)量，避免由于誤差產(chǎn)生的成本浪費；對于設(shè)備，要對其種類進行全面地掌握和分析，保證設(shè)備在使用中可以發(fā)揮最大的效能等。

2 市政工程造價控制現(xiàn)狀

首先是造價管理缺乏專業(yè)人才，市政建設(shè)的主體是政府部門，但其比較缺乏精通造價與管理的人才，以致全過程造價控制經(jīng)常出現(xiàn)失控現(xiàn)狀。而隨著市場投資經(jīng)濟的多元化發(fā)展，市政工程建設(shè)項目也必將需要大量具備專業(yè)知識經(jīng)驗的人才隊伍。其次是市政工程重建設(shè)卻輕設(shè)計，由當前市政建設(shè)現(xiàn)狀可以看出，項目的重點在于結(jié)算，但期間也經(jīng)常發(fā)生投資超限情況。為了有效規(guī)避這些問題，造價控制經(jīng)常被用于項目的施工階段，因而也就形成了重施工輕決策的局面。最后是招標存在失誤，且施工企業(yè)并不重視造價控制管理，以致發(fā)生清單漏項等狀況。

3 市政工程造價控制措施

3.1 項目調(diào)查階段的造價控制

項目調(diào)查階段的重點工作是市政工程項目建議書和可行性研究，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)。由于多種原因造成，此階段沒有充分調(diào)查，造成投資估算高和決策失誤，因此要對不同設(shè)計方案進行對比分析。項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較。并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會影響進行預(yù)測，從而提出報發(fā)改委。發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。此階段是市政工程造價控制的一個決策階段，合理的確定投資預(yù)算決定著項目建成后的經(jīng)濟效益。

3.2 設(shè)計階段

想完成一項高質(zhì)量的工程，那必然離不開一份完美圖紙的設(shè)計。設(shè)計圖紙是進行工程結(jié)算的基礎(chǔ)，同時也是避免過高造價成本的關(guān)鍵。設(shè)計人員應(yīng)以考慮所要設(shè)計的地標實際情況為主，然后根據(jù)自己的經(jīng)驗及學(xué)識設(shè)計施工方案，選擇材料和選擇技術(shù)方面一定要進行仔細的比較，認真的思考，以降低成本，保證質(zhì)量為著重點，以新技術(shù)為主要使用手段。充分節(jié)約施工資源的反復(fù)利用，提高設(shè)計方案的質(zhì)量。同時，設(shè)計人員之間應(yīng)進行及時恰當?shù)臏贤?，共同努力做出好的設(shè)計方案。

3.3 招投標階段

造價管理工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是招投標階段，期間應(yīng)該采取以下幾種措施進行成本控制。首先應(yīng)確保招標工程的合理公開性，并在秉持公正信用原則的基礎(chǔ)上，嚴格審查施工單位的實際資質(zhì)，并做好實地調(diào)查工作，避免招投標階段混入信譽較差且財務(wù)狀況不良的單位。其次應(yīng)做好招標文件的編制工作，且管理人員還應(yīng)篩選、整理、分析各種相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并鑒別、預(yù)測、評價影響工程項目的造價因素，而后編制詳細的招標文件，并反復(fù)推敲涉獵的成本費用項目，以便此后可以順利的開展造價控制工作。最后應(yīng)始終秉行工程量清單的計價方法，明確項目的招標價格，避免招投標單位的惡意競價行為，做到在確保工期的條件下實現(xiàn)低價中標。

3.4 施工階段

首先需要注意的是項目負責(zé)人要及時了解市場和政府的動向，了解材料的市場行情，及時購入所需的材料設(shè)備，對施工材料及設(shè)備制定出合理的動態(tài)管理庫，并且對于入庫和出庫的材料設(shè)備進行及時的清點和記錄，做好相關(guān)的監(jiān)控工作。同時，管理者和監(jiān)督者也應(yīng)對施工人員進行高質(zhì)量的培訓(xùn)，保證他們的施工狀態(tài)，培養(yǎng)施工人員節(jié)約成本的意識，項目負責(zé)人對已花開銷進行仔細的記錄，在后期優(yōu)化可節(jié)約項目，從而達到降低成本的目的。

3.5 竣工結(jié)算階段

竣工驗收階段內(nèi)，審核依據(jù)一定要齊全，對于設(shè)計變更的內(nèi)容、工程量增減、材料替換等做到完全統(tǒng)計，施工單位會將現(xiàn)場簽證費用以及施工合同費用一起交付給建設(shè)單位審核，核定一個最終的施工總費用。建設(shè)單位查驗簽證是否真實，施工過程中的材料是否依次充好，工程量有沒有達標完成，有沒有按照圖紙施工。這些程序進行完后，最后出來的費用就是施工總費用。

4 結(jié)語

城市化水平的日益增強讓市政工程成為我國當前發(fā)展的主流，而對于市政工程的管控工作也是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要手段之一。市政工程中最重要的內(nèi)容之一就是市政工程的造價，由于市政工程涉及到的面比較廣且投資比較大，所以，影響市政工程造價的因素也是多方面的，為此，本文主要分析了影響市政工程造價的因素及控制措施。

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